葉原中委員提出二次抄表抬高實際水價，建議供水企業承擔大部分改造費用
奧一網訊實際水價被抬高，二次抄表難逃其咎。市政協委員葉原中在《關于加快推進自來水抄表到戶工作的提案》提出加快抄表到戶落實力度，建議供水企業出資解決問題。自來水公司回應說，管道改造資金由誰承擔尚待解決。

　　【分析】

　　大多數小區實際水價偏高

　　葉原中是惠州市物價局監督檢查分局局長，他在提案中指出，目前，惠州市惠城區居民有２０多萬用水戶，到目前為止，實行自來水抄表到戶的只有２萬多戶。尚有１８萬左右用戶是先由供水企業抄總表，再由物業管理公司抄分表，實際是二次抄表。尚未實行“抄表到戶”的居民實際還要支付水損及二次供水等費用，實際承擔的水價要高于政府公布的水價。這些居民主要分布在各住宅小區內，由于各住宅小區的水損及二次供水等費用的不同，各住宅小區居民承擔的實際水價也各不相同，大多數住宅小區居民實際水價高于政府公布水價的１０％至２０％不等。

　　葉原中認為，２００３年就開展的“抄表到戶”改造試點工作進展緩慢。原因在于一是費用過高，群眾的積極性不高二是市自來水公司實行抄表到戶，管理費用及水損等將大幅增加，積極性葉不高；政府雖然要求實行“抄表到戶”，但缺乏強制性政策指導。

　　在同一城市生活，實際上存在標準不一的水價，由于不同的實際水價，造成了很多的社會矛盾，群眾對此意見較大，居民與二次供水單位，主要是各物業管理企業因為水價產生的糾紛經常發生，向價格主管部門投訴日益增多，一些物業管理公司在分攤二次供水費用時，賬目不清，多攤費用情況非常普遍，群眾意見非常大，要求抄表到戶呼聲很多。從理論上講，自來水價格由自來水生產成本費用、稅金、利潤三部分組成，現行居民生活用水價格１．９４元／方為到戶價，自來水根本就不應存在水價外收取水損及二次供水等費用，這些費用應包含在水價中，出現價外收取費用問題，既有歷史原因，也有現實的問題。為推進水價改革，構建和諧惠州，解決目前價費方面最為突出的一個矛盾，必須盡快推進自來水抄表到戶工作。并爭取在２０１０年以前完成此項工作。

　　【辦法】

　　政府企業用戶合作解決

　　葉原中認為，實行“抄表到戶”需要政府、企業、用戶三方通力合作。首先，政府應成立由規劃建設、公用事業、物價、房產部門聯合組成的專門領導機構，做出具體可行的方案，盡快推進自來水抄表到戶，可借鑒供電抄表到戶經驗；其次，供水企業配合政府的政策，做好宣傳及制定行之有效的工作方案；最后，用戶居民應積極相應政府政策，配合供水企業做好“抄表到戶”的改造工作。

　　據調查了解，要加快推進自來水抄表到戶工作，一是供水企業要接管各小區總表及分表之間的產權，并承擔此部分以后的維護費用，二是對一些現行管網進行改造。三是實行抄表到戶。推進自來水抄表到戶工作主要矛盾是要解決改造費用的問題，解決改造費用問題，建議可分三方面進行解決：一是供水企業負擔大部分；二是政府補貼一部分；三是用戶承擔一些費用的辦法進行解決，具體方案可由相關職能部門調研后，提出方案向市民公布并提交政府批準后實施。