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經驗談:濟南水業集團公司服務群眾、構建和諧社會工作紀實

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2007-01-09  來源:中國水星  作者:姜興方、陳玉明  瀏覽次數:652
??? 城市供水是與百姓生活息息相關的公用事業,供水服務的好壞不僅關系到供水企業的經濟效益,更會影響到黨和政府的形象和社會的和諧穩定。濟南水業集團擔負著保障城市用水及供水保泉的重任,為全市人民“供好水、服好務”始終是水業集團的服務宗旨和最終目的。尤其是近年來,集團公司始終堅持把創新服務方法、構建和諧社會工作作為主要工作來抓,努力轉換服務思想,創新服務模式,改善服務方法,緊抓“供水服務”這一主線,為泉城的發展做出了巨大的貢獻,各項供水服務工作得到長足進步。

  濟南水業集團有限責任公司是一家比較老的企業,濟南城市供水史可以追溯到1936年,至今已有70年的歷史。輸水干管1400多公里,直徑100毫米以上的閘門9000多個,消防栓2000多臺,貿易結算總水表近40000只(不包括戶表)。年供水總量兩億多立方米,平均日供水量60萬立方米,供水服務面積200平方公里,服務人口約200萬。這就是濟南市城市供水的主要數據,這一連串的數據詮釋的是一項重大的責任,同時也反映出了做好這項工作的艱巨性。濟南水業集團公司就是這項重大責任的擔負者。以服務解民憂,用汗水鑄泉魂,水業人就是這樣日復一日,年復一年用自己的實際行動保障著城市安全用水,為泉水的噴涌和泉城的發展默默奉獻著。

  近年來,集團公司一直在變化發展中,但是他們為全市人民“供好水、服好務”的工作信念和服務宗旨卻從來沒有改變過。早在1996年,濟南水業集團就在全國率先開通了以省勞模命名的供水服務熱線――“小白熱線”,“小白熱線”以為用戶提供勞模式的服務為己任,始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,堅持“替政府分憂,為百姓解難,讓用戶滿意”的思想,大力開展“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”活動,以實際行動落實服務承諾。“小白熱線”的成立,實現了供水企業由政府性向企業性、由衙門式向服務式的轉變,真正使供水企業成為“為民服務”的主體和載體,成為政府與群眾、企業與用戶之間聯系的橋梁和紐帶,被譽為是“連心線、民心線、形象線”。

  2004年,為適應新的供水形勢,濟南水業集團新的領導班子進一步轉換服務思想,創新服務模式,改善服務方法,創造性地開展各項供水服務工作,變被動服務為主動服務,在服務理念上實現了質的飛躍,先后實施了“供水服務進社區”、“低壓片區改造工程”、“戶表改造工程”等系列為民服務工程,踐行“群眾利益無小事、為民服務無止境”,以更高的標準、更優質的服務、更高效的作風,“始于用戶需求,終于用戶滿意”,把滿腔熱情化作清澈的甘泉,送到千家萬戶,樹立了供水企業的嶄新形象。

  供水服務進社區,送服務上門,服務到家,變被動服務為主動,,濟南水業集團公司上門服務送得就是一份貼心的親情和真情。

  2005年11月13日,濟南水業集團公司在市區范圍內倡議開展的“供水服務進社區,親情服務零距離”活動正式啟動。集團公司黨委書記、董事長國愛文與市中區各街道辦事處社區簽署共建協議,從此揭開了濟南水業集團公司與全市五區街道辦事處社區共建活動的序幕。

  為將“親情服務、貼心服務”送到用戶身邊,使供水服務工作變被動服務為主動服務,濟南水業集團公司于今年4月份開展“供水服務進社區、親情服務零距離”為主題的便民服務活動,把供水服務送到了每一個社區,送到了老百姓家門口,讓廣大用戶零距離體驗到了供水人的一份親情和真情。今年5月20日,為進一步深化“供水服務進社區,親情服務零距離”活動,使供水服務向“標準服務、規范服務”推進。濟南水業集團在五區五個活動現場同時舉行了派駐“供水服務員”進社區啟動儀式,向全市所有的共建社區居委會派駐“社區供水服務員”。這次活動以深化“供水服務進社區”活動為目標,以服務社區群眾為重點,以開展“十佳供水服務員”活動為載體,通過社區服務,將“親情服務、貼心服務”延伸到社區,為社區用戶解決實際用水問題。同時,變被動服務為主動服務,以更加充實、具體、豐富的內容,將“親情服務、貼心服務”送到廣大用戶身邊,真正踐行“群眾利益無小事,為民服務無止境”,達到構建和諧社區的共建目標。

  “社區供水服務員”公開服務標識牌,張貼、懸掛于居委會,與居委會“一對一”服務的定向“對接”,并建立長效聯系機制,提供服務,接受監督。服務員在社區服務工作中,主動向居委會及社區居民公開手機號碼,便于社區居民咨詢問題時能夠隨時聯系。社區供水服務員都是兼職的,平時他們都有各自的工作。工作之外,他們必須每周一次與居委會進行電話聯系,每月一次深入社區居委會,填寫《社區共建備忘錄》,及時掌握和了解供水服務情況,提供相應服務,服務員還按月請居委會提出意見和建議。

  活動之初,為了增進市民對供水行業日常工作的了解,集團公司開展了"我當一天供水員工,體驗為民服務零距離"活動。集團公司通過新聞媒體向全市征召了13名志愿者,在70多種工種中,挑選出抄表、收費、巡線這三鐘工種來讓市民體驗。通過讓志愿者當一天供水員工,參與供水服務,與供水員工通過一天的共同工作生活,在參與和體驗中,對供水服務工作提出改進意見,以便從整體上提升供水服務水平。

  社區供水服務工作看似簡單,實則繁雜瑣碎,這時社區供水服務員就變成了協調員。牛海濤是一名收費員,也是洪樓南區居委會的供水服務員。他在走訪社區時,有居民樓想申請安裝戶表,該樓有幾戶低保戶居民,詢問有沒有關于低保戶安裝戶表的政策。他馬上聯系區戶表辦,詳細詢問低保戶辦理安裝戶表的有關政策、具體條件及程序,將須出示的證件及具體要求等細節問題都記錄下來,一一回復居民。他又主動聯系,協助低保戶們辦理了戶表改造手續,使該樓得以盡快實施民戶表改造。

  社區一居民樓用戶反映近期水費偏高,他及時向社區張老師詢問并多次上門走訪了解情況,耐心解釋說明,又聯系為用戶檢漏,幫助其解決用水困難。社區內有位無兒無女的低保戶家中閥門壞了,問能否幫忙更換。他馬上幫助其更換了閥門,張老師打電話表示感謝。

  他及時細心的服務也得到了社區居委會及用戶的好評,社區都齊聲夸贊他:真是與咱社區心貼心服務的好服務員。

  王舍人鎮市立三院東鄰的龍基溝趙仙村路廣金等幾戶居民私接自來水管道,查實情況后,稽查人員根據《城市自來水供水管理辦法》有關規定,追收了違章用水用戶9個月的水費12000元,并對違章管道進行了拆除。管道拆除后用戶就斷了水,周圍地表水污染也比較嚴重,郝衛江等同志,按照用戶渴望盡快合法的用上自來水的實際情況和要求,幫助用戶辦理手續,及時的解決用戶吃水問題。當安心的用上自來水,看到水龍頭流出的純凈的自來水時,幾戶居民激動的說"我們違章接水,犯了錯誤,你們還這么關心我們,讓我們真正安心地喝上放心水,你們真是我們的貼心人呀。"

  荀子曾經說過:不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海。水業集團公司的社區服務員們正是從這些點滴小事做起,積少成多,用自己辛勤的滴滴汗水匯集成涓涓細流滋潤著、溫暖著每一個用戶的心。目前,濟南水業集團公司已對接社區341個,自從開展服務進社區活動以來,共接受用戶咨詢3000余件(次),受到社區居委會的廣泛稱贊。同時供水服務也發生了可喜的轉變,由投訴多轉為詢問多,由意見多變為建議多,居民代表們對水業集團深入社區,進駐共建,面對面座談,零距離服務表示滿意和贊許。

  在共建活動中,濟南水業集團公司黨委書記、董事長國愛文鄭重承諾,為了關注社會弱勢群體,在繼續對低保戶實行優惠政策的同時,加大為群眾辦實事的工作力度:1.在全國供水行業中率先推出為城市低保戶提供終生免費服務的服務舉措;2.為用戶義務檢漏用水管道;3.現場服務上門服務;4.解決部分居民用水難問題。以誠信鑄就品牌,以實際行動實現水業集團對用戶服務的“零距離”。

  這項舉措也是水業集團公司在自身服務工作中的一種自我突破,是服務理念上的升華和飛躍,體現了集團公司建設和諧社區的理念。此項活動旨在通過濟南水業集團與全市五區各區所屬街道辦事處共建,將市政公用局系統“心系老百姓,服務創一流”活動進一步推向深入,把“親情服務、貼心服務”延伸到社區,為社區用戶解決實際用水問題,讓廣大用戶真切感受到水業集團熱情周到、優質高效的服務。通過服務進社區共建活動,在樹立供水企業形象的同時,與社區共同構建和諧社會,以達到讓政府放心、讓用戶滿意的目的。

  隨著供水服務進社區活動的逐步深入和全面展開,“心系老百姓,服務創一流”的理念已經深深印在每個供水員工的心中,水業集團公司堅持“以客戶為中心,始于客戶需求,終于客戶滿意”的原則,又提出了更高的服務目標:力爭達到“三零”服務,即:服務質量零缺陷、服務目標零投訴、服務空間零距離。同時,組建客戶服務中心,實行“一站式”服務,簡化手續,用行動換真情,與用戶心貼心。

  心系百姓急難,改造低水壓片區是水業集團公司確定的一項得民心、順民意的民心工程。

  多年來,濟南供水格局不斷發生變化,加之供水管網老化、口徑偏小等原因,致使濟南城區多個片區出現水壓偏低的現象,影響了用戶正常用水需求,熱線求助一直居高不下。群眾利益無小事,群眾的呼聲就是我們的行動指南,為民解難勢在必行。雖然,當時集團公司因為濟南市“引黃保泉”工程而投資20多億元建設了兩座水庫、一座水廠,負債嚴重,資金嚴重缺乏,正是在如此嚴峻的形式下,集團公司黨委以群眾利益為上,想百姓之所想,急百姓之所急,依然于2004年向社會承諾,用三年的時間自籌資金近2000萬元,對二環路以內的19個低水壓片區進行改造,以徹底解決這些地區居民的用水難問題。

  為了使這項工作更有針對性,集團公司組織人員對全市的供水管網進行了一次拉網式水壓普查,并認真傾聽了用戶的反映意見,根據用戶的反映強烈程度不同,對19個低水壓片區的改造順序進行了排隊,確定了2004年用戶反映十分強烈的急需改造的五個片區,即:十畝園小區,師東小區,寬厚所街,聯四、明園、清河小區,五影山北路、藥山花園。2005年,濟南水業集團公司確定的桑園路,七里山南路,師東小區,山師北路,北小門街,山師東路和經九路七個水壓低片區改造工程,被濟南市政府確定為100件為民所辦的實事之一,集團公司克服了各種困難,順利完成了施工任務,得到了社會各界的廣泛贊譽。今年截止10月底,水業集團根據濟南市城市發展總體規劃,制定方案并完成了剩余的營市西街、濟洛路、南新街、洪樓北路、聯四路、縣東巷和山大北路七個低水壓片區的改造任務,該項工程再次被濟南市政府確定為100件為民所辦的實事之一。低水壓片區的改造任務全部實現了于當年施工,當年完工,水壓達到了當初的設計要求,水業集團也兌現了當初對社會的承諾。

  三年來的片區改造工程并不是一帆風順的,可以說是困難重重。但是,員工們卻能把困難轉化為動力,心中時刻裝著群眾,心中時刻想著盡快把這項“便民、利民、為民”的民心工程干完,讓群眾早日用上水。施工過程中跑前期手續中存在著坎坎坷坷,但路面刨掘卻是最大的“攔路虎”。山大北路、洪樓北路這兩條路是歷城區投資于03年04年修建的,標準較高。因種種原因,修路時自來水管線未改造。有關部門十分看中這兩條路,堅決不同意開挖這兩條路,并稱要“像愛護自己的眼睛一樣看管好這兩條路”。一邊是周圍居民盼水的渴求,一邊是路面難以刨掘。施工人員抱著“始于客戶需求,終于客戶滿意的信念”多次協調、溝通,不惜多次無功而返,甚至驚動區信訪辦及區委常委辦公室。執著的努力終于贏得了市政局相關領導的理解,也被員工們“不為部門利益,只為居民著想”的執著真情打動。從最初的堅決反對到積極出謀劃策,幫助找上級領導溝通,最終使路面刨掘手續得以辦理,并打破常規,減免了部分費用。市政局的同志多次在不同場合表示:“從水業集團管理人員身上,可以看出供水集團新一界班子求實、為民的工作作風。”

  初戰告捷更加堅定了工程人員干好工作的信心,為了確保工程的順利實施,集團公司從領導班子、職能部門到建設單位、施工班組全部行動了起來,在進行了專題研究部署和分工后,采取黨政領導親自抓,分管領導靠上抓的方針,并進行現場指揮,跟班作業,協調解決施工中遇到的各種問題。還跟隨工作人員足跡遍布上千個供水測壓點測壓,根據現場實際情況,認真分析研究制定相關的改造方案。并組織精兵強將成立了水壓低工作小組,分區劃片、專人負責、明確分工、具體實施。

  施工中,施工人員嚴格按照規范施工、文明施工的要求,真正做到了便民、為民、不擾民。由于施工現場處于居民生活區,為了做到不擾民,他們注意渣土及時外運,運送管材管件都選在夜間進行;當發現有些老管線有暗漏情況時,他們及時修復,解決了居民內部管線長期以來的水壓問題。對施工過程中的開合口、過路或與其它管線的交叉處等重要環節,事先都要制定周密的施工計劃,嚴格控制時間、安全等要素,具體責任落實到人。施工現場地下管線復雜,水業集團加強了現場的管線巡護力度,并積極搞好配合工作。現場管理人員加強責任心,加強對工程安全、質量、工期及總價的控制,把安全生產始終放在第一位,沒有詳細的安全計劃和落到實際的措施,決不施工。

  只要心中時刻想著居民,居民會衷心感謝你理解你。在聯四路施工時,周圍居民由最初的抵觸變為積極配合,自發的維持施工秩序,疏導交通。工程人員積極協調交警及路政部門,掃清一切周圍障礙,為施工單位創造良好的施工環境。在南新街片區省京劇院宿舍改造中,當工程人員聽居民反映水壓長期較低時,初步斷定可能是水管銹蝕堵塞所致,查明原因后,及時更新了部分管線,使問題得到了解決。望著嘩嘩而流的自來水,居民張先生激動的說:“以前是夜里1—5點5樓勉強上來水,為此準備了很多壇壇罐罐,熱水器買來就成了擺設。現在好了,居民紛紛買來熱水器,現在倒發愁如何處理滿屋的壇壇罐罐了。”并一再感謝水業集團公司為他們解決了難題。

  三年的低壓片區改造讓19個片區的市民吃上放心水、順心水,水業集團公司在開展“心系老百姓,服務創一流”的這一服務活動中,兌現了當初對社會的諾言,在構建社會主義和諧社會、和諧社區的道路上邁出了堅實的一步。為民服務是無止境的,水業集團公司將繼續帶著時刻關注群眾、把群眾吃水問題時刻掛在心上的深厚感情去為民解愁,為政府分憂,更加扎實的把這項工作做下去,讓群眾喝上“放心水、滿意水”。

  供水戶表改造,化解了各種矛盾糾紛,鄰里間不再因用水問題相互猜疑,和睦相處,促進社會和諧發,。兩個效益成果明顯。

  長期以來,濟南市與國內大多數城市一樣,在住宅自來水設計、抄表收費管理中,一直延用著傳統方式來維系供用水關系,即:按照小區或單元住宅設置安裝總水表,由供水企業按總表抄表收費,再由各住戶按照戶內分表輪流代收水費的方式。

  濟南水業集團是一個具有七十年歷史的老企業,由于自來水管線陳舊,長年失修,跑、冒、滴、漏嚴重,加之個別用戶違章用水,造成總表與分表用水量難以相符,水費單價過高,許多居民對此多有微詞,造成了用戶與用戶之間、用水人與供水人之間的矛盾糾紛,不利于構建和諧社會,也不利于城市節水工作。而實施戶表改造工程,就可以解決這一問題。同時,由于戶表改造工程使用國家規定的新型環保管材,有利于改善供水水質、提高水壓,避免供水水質的二次污染。

  濟南水業集團在考察全國各大城市的戶表改造工程的基礎上,借鑒兄弟城市的經驗教訓,根據北方城市的特點,制定了“水表出戶,一戶一表,計量到戶”落地式安裝改造方案,出臺了“戶表工程實施細則”以及“戶表工程技術規范”。即:一戶家庭(一套住宅),在住宅以外公共部位安裝一只貿易結算水表,按戶計量、收費。這一工程從原貿易結算總水表起,更新戶外管道、用水戶住宅內立管、安裝貿易結算水表并與用水戶住宅內一個接點就近連接。這樣安裝模式,盡管施工比較復雜,但對戶外管線進行升級改造,更換室內立管,有利于從根本上減少漏失,避免偷水。

  濟南市現共有用水戶為64.42萬戶,其中符合改造條件的為55.21萬戶。自2005年7月工程實施以來,在各區政府及市直各有關部門的積極配合支持下,在市戶表計量工程領導小組的領導下,水業集團克服時間緊、任務重、難度大等諸多困難,取得了實質性進展。截止10月底,工程已累計完成12.1萬余戶(其中新建住宅實施約2.1萬戶),正在施工約0.72萬戶,受理申請約4.3萬戶。力爭到06年年底完成15萬戶戶表改造任務。

  實施戶表改造工程后,社會效益、經濟效益較之改造前均有了很大程度的提高。社會效益的提高主要體現在:一是政府的形象在人民群眾中得到進一步的提高。通過戶表改造,解決了居民群眾長期關注的計量收費問題。二是促進了社會主義和諧社會的建設。通過戶表改造,化解了各種矛盾糾紛,鄰里間不再因用水問題相互猜疑,和睦相處,為構建和諧社會奠定了基礎。三是促進了供水企業對外服務水平。通過戶表改造,改革原有供水管理模式,供水服務進一步延伸,居民群眾得到了實惠,提高了對水業集團服務的滿意度。四是由于措施得力,宣傳到位,廣大居民用戶對戶表改造給予高度評價。戶表工程實施后,共收到用戶送來的錦旗、表揚信近100件。有的用戶稱贊“戶表工程,利國利民”、“戶表改造,節水保泉,優質服務,造福人民”。

  經濟效益的提高主要體現在:一是提高了廣大居民群眾的節約用水意識。如按每戶每月節約2立方水計算,全市55.21萬戶每年可節水1325萬立方。二減少了原總表內的跑、冒、滴、漏現象。三是積極配合供水企業清繳拖欠水費。在戶表改造業務受理時明確規定,對長期因各種原因拖欠水費的用戶必須交清欠費后,方可實施業務受理。據對改造后的12.1萬戶統計,清欠水費已達300余萬元。四是從源頭上把關,促進了城市管網配套費的繳納。明確規定,新建住宅戶表安裝,必須事先繳納城市管網配套費,否則不予受理。五是戶表改造后提高了供水企業水費回收率。通過戶表改造,與每家用戶簽訂了銀行代扣協議,用戶每月用水量確定后,由銀行直接劃撥,杜絕了欠費現象,提高了水費回收率。

  2007年為自來水戶表計量工程的攻堅階段。結合戶表計量工程點多、面廣、量大、進戶難等特點,將工程實施與提高供水服務水平、促進供水企業改革改制聯系起來,計劃實施改造任務20萬戶。其中:歷下區4萬戶;市中區4萬戶;槐蔭區2萬戶;天橋區3萬戶;歷城區2萬戶;市戶表辦重點組5萬戶。

  戶表改造工程是全市人民熱切關注的一項民心工程,工程的實施建設,順應了社會改革發展的需求,符合廣大居民群眾的切身利益,體現了政府以人為本,落實科學發展觀,為民做好事、做實事的總體思路,維護了社會穩定,促進了合理用水、節約用水,促進了社會經濟的和諧發展.

 
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