????昆明對主城城市規劃范圍內，使用城市公共供水或自建設施供水的非居民用水單位實行計劃與定額相結合的計劃用水管理。市政公用局相關領導介紹說，此舉是從昆明城市經濟社會可持續發展的戰略高度出發，而制定的一項節約用水的管理措施。
據了解，計劃用水管理是根據城市水資源和供水狀況、合理用水需求以及結合各行業用水定額，對各非居民計劃用水單位編制下達年度月計劃用水指標，并按月進行考核，對于超計劃用水戶，實行累進加價收費?！斑@樣做的目的是以經濟手段促使各計劃用水單位科學、合理用水，達到節約用水的目的。”
確定計劃用水指標的依據
計劃用水指標的編制目的是有利于推動創建節水型城市工作的開展，因此相關部門在編制計劃用水指標時主要依據是以下四方面：一是上一年度滇池流域水資源狀況和編制計劃年度內供水的形勢預測；二是工業生產企業產品用水定額和非工業用水單位用水定額；三是計劃用水戶節水技術措施和節約用水的管理情況；四是計劃用水戶近三年來同期實際用水的情況。
據了解，計劃用水指標分兩次下達，第一次下達上半年（1-6月），第二次下達下半年（7-12月）。上半年用水計劃的下達時間為上一年的12月份，下半年用水計劃的下達時間為當年的6月份。
節水單位指標可上浮
為鼓勵用水戶積極采取節水措施，促進節水管理水平的提高，以下節水戶會有指標上浮的獎勵：一是經市節水管理機構確認，建有“再生水利用設施”，并回用再生水的單位；二是上一年度表彰的“昆明市節水先進單位”；三是近三年來進行過水量平衡測試并取得合格證書的單位；四是被評定為“昆明市節水型企業（單位）”，在評定有效期內或評定期滿經復驗合格的單位；五是已建成并使用節水設施的單位或進行工藝改造，明顯提高了重復利用率及循環用水率的工業企業。據了解，上述第（一）項指標的上浮獎勵為：上一年度對應月份期間內的再生水月平均回用量的50%，而第二至五項指標上浮不得重復享受，其中第五項條件必須經市節水辦驗收認可。
在計劃用水指標編制、審定完成后，節水辦通過媒體發布通告或用“節水信使”短信通知等方法，通知各計劃用水單位在規定時限內到市節水管理機構辦理相關手續。對過期不辦理的，視為認可市節水管理機構下達的計劃用水指標。
計劃用水指標的核減
對于給非居民用水單位下達的計劃用水指標，在出現特殊情況時可以核減。核減情況是：
一水資源緊缺時，在確保城市居民基本生活用水的前提下，經市政府批準，核減非居民用水單位計劃用水指標的限制用水措施。二是對已建成的建設項目，符合再生水利用設施建設條件，但未按相應規模建設，或者可以使用其它再生水利用設施，但未安裝再生水用水管道和使用再生水的產權單位或物業單位，在進行處罰的同時，還要核減其計劃用水指標，核減的指標量為該單位的可回用再生水水量。三是工業企業的工業用水重復利用率未達到國家和行業標準，核減其計劃用水指標，核減的幅度根據國家或行業工業用水重復利用率的標準，以及該企業的實際工業用水重復利用率來確定。四是對于逾期不繳納超計劃用水加價水費的非居民用水單位，除加收滯納金外，按照當月的超用水量核減次月的計劃用水指標。
記者在市政公用局還了解到，對于一些特殊情況，節水機構會對用水指標做一些修正和調整。比如，用水戶往年用水量，由于估表或其它原因不能反映實際用量，在核算過程中將參照往年同期或當年近期正常和用水量進行修正。對于學校因寒暑假原因，部分企業（單位）因生產和經營受市場影響導致用水無規律性等原因，在年度總計劃量不變的前提下，由用水戶提出申請，經核實后可對月計劃用水指標進行調整。
特別提醒的是，居民生活用水（以用戶實際執行的供水價格為確定標準），實行階梯式水價，而不執行計劃用水管理。
□節水知識
節水型城市
節水型城市指一個城市通過對用水和節水的科學預測和規劃，調整用水結構，加強用水管理，合理配置、開發、利用水資源，形成科學的用水體系，使其社會、經濟活動.所需用的水量控制在本地區自然界提供的或者當代科學技術水平能達到或可得到的水資源的量的范圍內，并使水資源得到有效的保護。
創建節水型城市有助于合理開發，高效利用城市水資源，提高科學用水，合理用水水平，使有限的水資源滿足人民生活需要，保障城市經濟和建設可持續發展。創建節水型城市的基礎工作是創建節水型企業(單位)。
企業水平衡測試
企業水平衡是以企業為考察對象的水量平衡，即該企業各用水系統的輸入水量之和等于輸出水量之和(亦即供用水平衡)。
通過水平衡測試，可達到以下目的：
1、摸清企業用水現狀，找出工業用水水量之間的定量關系。
2、建立用水檔案，健全水表計量，培養一批熟悉本企業用水現狀的管理人員。
3、為制定企業工業用水產值或產品供、排水定額標準積累基礎數據。
4、進行用水合理化分析，挖掘節水潛力，制定切實可行的合理用水規劃。
昆明水資源利用率過高
目前昆明主城的供水水源主要依靠地表徑流及地下水。現在使用的城市供水水源點有9處，其中地下水源點3處，地表水源點6處。全市多年平均地表徑流量為73.59億立方米，用水量占地表徑流近30%，水資源開發利用率已屬較高，到2030年用水量將達25億多立方米，占地表徑流量的34.2%。專家指出，水資源利用率過高，容易擠占生態水，嚴重的會造成生態環境的破壞和河流缺水，甚至斷流。
昆明可用水資源總量有限
昆明是一個嚴重缺水的城市，2000年水資源的缺口達到1.9億立方米。目前，地下水源點有海源寺水、白龍潭水、龍泉寺泉水。地面水源點主要以滇池、松華壩水庫為主，其它水源點還有寶象河水庫、大河水庫、沙朗河引水工程、云龍水庫，掌鳩河水庫明年三月底可以通水。
滇池多年平均入湖徑流量9億多立方米，多年平均湖面蒸發水量4億多立方米，多年平均徑流量扣減蒸發量后實有水資源量為5.30億立方米。滇池流域人均水資源量從20世紀50年代的900立方米下降到目前的250立方米，約為世界人均占有量的1/40，全國人均占有量的1/10和全省人均占有量的1/25，屬于極度缺水的地區，是全國嚴重缺水的城市之一。
地下水超量開采
根據《昆明市城市地下水資源及其保護規劃報告》，滇池流域的地下水天然補給量為2.35億立方米，但相當部分轉化為地表水。松華壩水庫以上9個富水塊段地下水資源為9371.65萬立方米/年，但已全部轉化為地表水流入松華壩水庫；松華壩水庫以下28個富水塊段地下水資源量為9181.3萬立方米/年，除去泉水的排量，每年剩余7466萬立方米。根據滇池北岸水環境綜合治理工程項目建議書，現狀地下水已無開發利用的潛力，局部地區地下水已嚴重超采。
滇池水污染嚴重
滇池是我國第六大淡水湖泊，被譽為“高原明珠”。它地處長江、紅河、珠江三大水系分水嶺地帶，流域面積2920平方公里，湖岸線長163公里，相應湖面面積為309.5平方公里?，湖容為15.6億立方米。滇池流域主要分布于6個縣區，常住人口330余萬人，經濟總量約占云南省的25％、占昆明市的80％。目前，滇池是國家重點治理的“三河三湖”之一和云南省九大高原湖泊治理之首。
在滇池流域內，城市生活、生產、農田排水、雨水等均隨著各自然河流匯入滇池，造成滇池水質受到重金屬和有機物的嚴重滯留和積累污染。據昆明市環保局2003年《昆明市環境狀況公報》評價，滇池外海水質為劣V類水體，處于嚴重富營養化狀態。
據了解，計劃用水管理是根據城市水資源和供水狀況、合理用水需求以及結合各行業用水定額，對各非居民計劃用水單位編制下達年度月計劃用水指標，并按月進行考核，對于超計劃用水戶，實行累進加價收費?！斑@樣做的目的是以經濟手段促使各計劃用水單位科學、合理用水，達到節約用水的目的。”
確定計劃用水指標的依據
計劃用水指標的編制目的是有利于推動創建節水型城市工作的開展，因此相關部門在編制計劃用水指標時主要依據是以下四方面：一是上一年度滇池流域水資源狀況和編制計劃年度內供水的形勢預測；二是工業生產企業產品用水定額和非工業用水單位用水定額；三是計劃用水戶節水技術措施和節約用水的管理情況；四是計劃用水戶近三年來同期實際用水的情況。
據了解，計劃用水指標分兩次下達，第一次下達上半年（1-6月），第二次下達下半年（7-12月）。上半年用水計劃的下達時間為上一年的12月份，下半年用水計劃的下達時間為當年的6月份。
節水單位指標可上浮
為鼓勵用水戶積極采取節水措施，促進節水管理水平的提高，以下節水戶會有指標上浮的獎勵：一是經市節水管理機構確認，建有“再生水利用設施”，并回用再生水的單位；二是上一年度表彰的“昆明市節水先進單位”；三是近三年來進行過水量平衡測試并取得合格證書的單位；四是被評定為“昆明市節水型企業（單位）”，在評定有效期內或評定期滿經復驗合格的單位；五是已建成并使用節水設施的單位或進行工藝改造，明顯提高了重復利用率及循環用水率的工業企業。據了解，上述第（一）項指標的上浮獎勵為：上一年度對應月份期間內的再生水月平均回用量的50%，而第二至五項指標上浮不得重復享受，其中第五項條件必須經市節水辦驗收認可。
在計劃用水指標編制、審定完成后，節水辦通過媒體發布通告或用“節水信使”短信通知等方法，通知各計劃用水單位在規定時限內到市節水管理機構辦理相關手續。對過期不辦理的，視為認可市節水管理機構下達的計劃用水指標。
計劃用水指標的核減
對于給非居民用水單位下達的計劃用水指標，在出現特殊情況時可以核減。核減情況是：
一水資源緊缺時，在確保城市居民基本生活用水的前提下，經市政府批準，核減非居民用水單位計劃用水指標的限制用水措施。二是對已建成的建設項目，符合再生水利用設施建設條件，但未按相應規模建設，或者可以使用其它再生水利用設施，但未安裝再生水用水管道和使用再生水的產權單位或物業單位，在進行處罰的同時，還要核減其計劃用水指標，核減的指標量為該單位的可回用再生水水量。三是工業企業的工業用水重復利用率未達到國家和行業標準，核減其計劃用水指標，核減的幅度根據國家或行業工業用水重復利用率的標準，以及該企業的實際工業用水重復利用率來確定。四是對于逾期不繳納超計劃用水加價水費的非居民用水單位，除加收滯納金外，按照當月的超用水量核減次月的計劃用水指標。
記者在市政公用局還了解到，對于一些特殊情況，節水機構會對用水指標做一些修正和調整。比如，用水戶往年用水量，由于估表或其它原因不能反映實際用量，在核算過程中將參照往年同期或當年近期正常和用水量進行修正。對于學校因寒暑假原因，部分企業（單位）因生產和經營受市場影響導致用水無規律性等原因，在年度總計劃量不變的前提下，由用水戶提出申請，經核實后可對月計劃用水指標進行調整。
特別提醒的是，居民生活用水（以用戶實際執行的供水價格為確定標準），實行階梯式水價，而不執行計劃用水管理。
□節水知識
節水型城市
節水型城市指一個城市通過對用水和節水的科學預測和規劃，調整用水結構，加強用水管理，合理配置、開發、利用水資源，形成科學的用水體系，使其社會、經濟活動.所需用的水量控制在本地區自然界提供的或者當代科學技術水平能達到或可得到的水資源的量的范圍內，并使水資源得到有效的保護。
創建節水型城市有助于合理開發，高效利用城市水資源，提高科學用水，合理用水水平，使有限的水資源滿足人民生活需要，保障城市經濟和建設可持續發展。創建節水型城市的基礎工作是創建節水型企業(單位)。
企業水平衡測試
企業水平衡是以企業為考察對象的水量平衡，即該企業各用水系統的輸入水量之和等于輸出水量之和(亦即供用水平衡)。
通過水平衡測試，可達到以下目的：
1、摸清企業用水現狀，找出工業用水水量之間的定量關系。
2、建立用水檔案，健全水表計量，培養一批熟悉本企業用水現狀的管理人員。
3、為制定企業工業用水產值或產品供、排水定額標準積累基礎數據。
4、進行用水合理化分析，挖掘節水潛力，制定切實可行的合理用水規劃。
昆明水資源利用率過高
目前昆明主城的供水水源主要依靠地表徑流及地下水。現在使用的城市供水水源點有9處，其中地下水源點3處，地表水源點6處。全市多年平均地表徑流量為73.59億立方米，用水量占地表徑流近30%，水資源開發利用率已屬較高，到2030年用水量將達25億多立方米，占地表徑流量的34.2%。專家指出，水資源利用率過高，容易擠占生態水，嚴重的會造成生態環境的破壞和河流缺水，甚至斷流。
昆明可用水資源總量有限
昆明是一個嚴重缺水的城市，2000年水資源的缺口達到1.9億立方米。目前，地下水源點有海源寺水、白龍潭水、龍泉寺泉水。地面水源點主要以滇池、松華壩水庫為主，其它水源點還有寶象河水庫、大河水庫、沙朗河引水工程、云龍水庫，掌鳩河水庫明年三月底可以通水。
滇池多年平均入湖徑流量9億多立方米，多年平均湖面蒸發水量4億多立方米，多年平均徑流量扣減蒸發量后實有水資源量為5.30億立方米。滇池流域人均水資源量從20世紀50年代的900立方米下降到目前的250立方米，約為世界人均占有量的1/40，全國人均占有量的1/10和全省人均占有量的1/25，屬于極度缺水的地區，是全國嚴重缺水的城市之一。
地下水超量開采
根據《昆明市城市地下水資源及其保護規劃報告》，滇池流域的地下水天然補給量為2.35億立方米，但相當部分轉化為地表水。松華壩水庫以上9個富水塊段地下水資源為9371.65萬立方米/年，但已全部轉化為地表水流入松華壩水庫；松華壩水庫以下28個富水塊段地下水資源量為9181.3萬立方米/年，除去泉水的排量，每年剩余7466萬立方米。根據滇池北岸水環境綜合治理工程項目建議書，現狀地下水已無開發利用的潛力，局部地區地下水已嚴重超采。
滇池水污染嚴重
滇池是我國第六大淡水湖泊，被譽為“高原明珠”。它地處長江、紅河、珠江三大水系分水嶺地帶，流域面積2920平方公里，湖岸線長163公里，相應湖面面積為309.5平方公里?，湖容為15.6億立方米。滇池流域主要分布于6個縣區，常住人口330余萬人，經濟總量約占云南省的25％、占昆明市的80％。目前，滇池是國家重點治理的“三河三湖”之一和云南省九大高原湖泊治理之首。
在滇池流域內，城市生活、生產、農田排水、雨水等均隨著各自然河流匯入滇池，造成滇池水質受到重金屬和有機物的嚴重滯留和積累污染。據昆明市環保局2003年《昆明市環境狀況公報》評價，滇池外海水質為劣V類水體，處于嚴重富營養化狀態。
