“上個月晚稻收割后,周圍山塘水源還很充足,我就頭一回嘗試種起油菜,沒想到長勢好得出奇!”周廣文介紹,他家的農田位于茶亭鎮中心位置,地勢較高,目前無法通過灌區引水,農田灌溉主要依靠附近山塘。
“從前,山塘淤積滲漏嚴重,每年收完稻谷后,基本就干涸了。今年山塘經過整治后,灌溉水源充足,我們又能多種一茬油菜。明年4月,這里將是一片油菜花海!”憧憬未來,周廣文滿懷期待。
農業的命脈在水利。湖南有大小山塘166.7萬口,是農業灌溉用水的重要來源。今年起,湖南開展小型農業水利設施建設和管護三年行動,恢復塘容,暢通水渠,提升灌溉能力。目前,全省已完成山塘清淤整治2.55萬處,暢通“中梗阻”渠道2167.07公里,提升51.76萬畝山上經濟作物灌溉保障能力。
“蓄得住水、灌得到田、上得了山”。自古享有“九州糧倉”美譽的湖南,通過新時代探索實踐,正煥發新生,為端穩“中國飯碗”貢獻水利力量。
從“高位推動落實”到“專班掛圖推進”
11月24日,在雙峰縣走馬街鎮梅侖山村,清淤整治后的牛欄塘水面在微風吹拂下泛起陣陣漣漪。
“沒清淤前,這口山塘的淤泥快堆到與岸邊的混凝土砌面相平。”走馬街鎮鎮長賀威指著距離水面近1米高的岸邊說,單這口山塘,清淤后就能增加近6000立方米蓄水。今年走馬街鎮已經整治了300多口山塘。
“縣里按照省里的統一規劃部署,制定行動方案,落實配套資金,全面推進‘小農水’建設和運行管護。”雙峰縣水利局局長何述輝說。
各市縣的統籌推進離不開省級層面的大力支持。自湖南開展小型農業水利設施建設和管護三年行動以來,省委、省政府高度重視,省政府分管負責同志多次專題調度,壓緊壓實各級責任,加強工作統籌推進。2023年7月,湖南省人大常委會還出臺《關于加強農業小型水利設施建設和管護的決定》,從法制層面推動解決農業小型水利設施老化、水渠不暢等問題。
法制護航升級探索,專班推進協同作戰。湖南省水利廳、省發展改革委、省財政廳等單位組成“小農水”工作專班,細化任務清單,建立協調機制,掛圖作戰,分片督導,把“小農水”建設和管護行動納入重點民生實事高強度推進。
強立法、建專班、清單管理……“小農水”建設管護在湖南水利改革中的分量可見一斑。
在茶亭鎮獅子嶺村,一口口標準化山塘星羅棋布,一條條供水渠道暢通無阻。“今年。我們已經整修山塘13口、渠道4條,增加蓄水能力5萬立方米。”獅子嶺村黨總支書記、村主任周勝華介紹。
一個村的“小農水”項目就如此之多,放眼湖南全省,任務繁重,項目資金從哪兒來?
“各地通過加大地方財政配套、整合資金渠道、引導受益主體籌資籌勞等方式,構建多元化的資金籌措機制,保障項目順利推進。”湖南省水利廳有關負責人介紹。省級層面,統籌涉水涉農、鄉村振興資金10億元,實施“以獎代補、先建后補”;地方層面,市縣、鄉村已籌資超15億元。
立足長遠的規劃,協調統一的體系,真金白銀的投入,給三湘大地一個個“小農水”建設管護項目按下“快進鍵”。湖南堅持多方推動、多元投入,以點帶面、示范帶動,引領全省農業灌溉生產邁上新臺階。
從“旁觀受益者”到“主動參與者”
激活“小農水”項目,農民是最大的受益者。將農民對項目落地的迫切期待轉化為自身參與建設管護的積極性,讓農民從單純“受益者”轉變為“自選、自建、自用、自管”的“參與者”,湖南因地制宜探索出新。
今年,一場“小農水”擂臺競選活動在通道侗族自治縣水利局舉行,來自58個村的競選項目經過層層遴選,在97個村中脫穎而出。
“筆試環節,由各村填報項目的必要性、籌工籌勞方案、‘以工代賑’方案、建后管護方案等;面試環節,相關人員公開陳述項目優勢、工程效益、群眾意愿、保障措施等。”通道縣水利局副局長吳正發介紹,“通過這種方式,形成‘村村爭項目,戶戶想參與’的積極氛圍。”
吳正發打開手機,展示當時競選現場的視頻。“我對萬佛山鎮官團村項目的印象很深刻,他們申請硬化1.2公里渠道,解決原本土渠滲漏嚴重、末端農田時常灌不上水的問題。”
如今,得益于“小農水”項目的順利實施,官團村大片農田里的水稻早在1個月前就已收割完成,留下一截截稻稈佇立田間。
“‘小農水’項目是我們一直期盼的,也是我們積極爭取的,來之不易,一定要搞好!”官團村支部書記石慶鵬說。
早在申請項目前,石慶鵬就在村里召開了“侗寨鼓樓會”,專門和村民研究村里“小農水”項目如何建。“我們結合侗族習俗,在村民聚集點廣泛宣傳‘小農水’建設管理的有關政策,樹立自己出力、自己受益的思想觀念。”石慶鵬說。
激發群眾內生動力,凝聚建設工作合力。湖南各地廣泛發動群眾,營造大干“小農水”的建設熱潮——
韶山市通過組長會、戶主會等形式,從村民代表會選舉產生項目理事會作為施工單位,調動村民積極性;溆浦縣對組織健全、村民積極的村優先安排項目,全力保障資金;邵東市成立“鄉賢工作站”,發動鄉賢及種糧大戶籌措資金400萬元用于山塘清淤……
“這都是我們自己的事兒,‘小農水’建好后地里不愁沒水了,收成不愁沒保障了,當然要全力支持!”雙峰縣走馬街鎮梅侖山村支部書記譚柏權說。
從“補齊發展短板”到“打造發展優勢”
“建標準山塘,助農業生產”的標牌立于山塘一側,再力花、美人蕉等植物點綴水面,遠處成片的藍莓種植地為冬日的山間增添一抹綠色……11月23日,漫步于長沙市望城區獅子嶺村洪家坳小塘邊,靈動的水景與村莊融為一體,令人心曠神怡。
望城區有山塘7255口,散布在田間的渠道眾多。過去,部分渠系不暢、山塘淤積滲漏成為制約農業發展的短板。如今,望城區借“小農水”建設管護三年行動契機,帶動周邊環境美化、產業升級,擦亮了“生態底色”,也提升了“發展成色”。
“小農水”帶來了好風景。在獅子嶺村的山塘邊,立著一塊公益塘管家公示牌,上面標注了各級負責人的姓名及電話。
“我們設立公益塘管家,制定‘三巡三管’的工作任務,日常巡查塘內水質情況,定期監測山塘淤積狀況,并清理周圍雜草和垃圾。”望城區水利局運管科工作人員周作霖介紹。原來泥沙堆積、雜草叢生的小水溝,已成了村民散步休閑的好地方。
“小農水”帶來了好“錢”景。最直接的變化體現在距離山塘不遠的藍莓產業園上。“‘小農水’改造前,我們用地下水澆地,費力不說,還要靜置氧化才能用,現在山塘水充足了,藍莓畝均產量能增加400多斤,畝均產值增加4000元!”智博藍莓種植產業園負責人童愛民細數著“小農水”整治帶來的收益。
如今,這座占地1500畝、湖南省單體面積最大的藍莓種植基地,還聘請附近村民種藍莓、采藍莓,幫助50余名村民解決就業問題,帶動農民增收80余萬元。“通過收益分紅,每年村集體還能凈收入18萬余元。”茶亭鎮副鎮長王雅瑜說。
今年6月,藍莓產業園舉辦首屆果蔬采摘節,僅開幕當天就吸引游客3000余人。趁著采摘節的熱度,當地農戶在沿線架起小攤,賣上特色農產品,增加營收近20萬元。
“現在,這片‘小農水’改造示范區被我們稱為潤田美麗宜居村莊,就是指水足了、水好了,滋潤了我們的農田,還浸潤了當地農民的心田!”王雅瑜說。
“小農水”里有“大民生”。遍布于湖南田間的“毛細血管”,正為越來越多的農田送去“生命之水”,為越來越多的區域發展送去“活力之源”。