云南省政府官員程政寧說，新條例增加了城市市政事業特許經營權內容。條例規定城市市政公用事業實行特許經營制度。特許經營包括城市供水、供氣、供熱、排水、污水處理、綠化養護、公共客運等八個部分。城市公共客運、公園因市政工程建設、大型公益活動需要臨時變更客運線路、站點、開放時間的，運營單位應當于十日前通過媒體向社會公告。

　　據分析，城市公共客運特許經營是較其他七個領域復雜，公眾對城市公交實行的價格一直比較敏感。有關部門正在考慮是否借鑒北京市給予競標獲得經營權企業一定虧損補貼的方式，讓公交價格始終控制在老百姓能夠接受的程度。讓公交優先制度能夠得以落實。“目前，這個方案還沒有正式敲定，但應該是一個方向。價格出臺前都應通過要聽取公眾意見。”

　　事實上，此前，已有外資進軍昆明城市供水及公交領域的試點和探索。香港新世界第一巴士（中國）服務有限公司與昆明市公共汽車總公司合資組建的昆明新世界第一巴士服務有限公司正式營運，并由港方控股。法國威立雅水務集團與昆明自來水集團有限公司，聯合組建昆明通用水務自來水有限公司，正式落戶并投入經營。

　　程政寧稱，目前，云南省已進入城鎮化加速發展的重要時期，形成了一個昆明特大城市及曲靖、大理、個開蒙、玉溪四個中等城市，十二個小城市以及眾多的小城鎮組成的城鎮體系，到今年底，全省城鎮化水平超過百分之三十。在市政公用事業領域引入競爭機制，實行特許經營制度，吸引多元投資主體參與市政公用設施的建設和經營，提高公共服務水平，符合國際慣例。