“以前用水量不是很大，加上水資源論證、審批麻煩，企業生產直接用的自來水。”江蘇美樂肥料有限公司董事長朱永華說，企業擴產后用水量驟增，利用地表水一事重新提上日程。

前段時間，朱永華來到興化市行政服務中心水利局窗口，令他驚喜的是，申請使用地表水不再需要編制《水資源論證報告》，出具《企業用水承諾書》即可辦理取水許可證。

不但如此，該局水資源服務中心還上門指導建采水泵房。“地表水一噸才2毛錢，自來水每噸3.7元，工廠全年需用水9萬噸，省不少費用呢。”朱永華說。

今年7月，興化市水利局推行涉水審批“多評合一”改革，并制定具體的實施方案，將同一建設項目的水土保持、防洪影響評價、水資源論證等涉水審批事項，調整為一次申請、一次告知、一次編制技術報告、一次評審、一次批復等“五個一”工作流程。

為深度推進“多評合一”改革，興化市水利局黨組將“多評合一”改革列為“書記項目”，局黨組書記、局長馮建祥牽頭組織《方案》制定。

“‘多評合一’改革推進，企業論證評估報告數量將減少到原來的三分之一，審批時間也由法定的50多個工作日壓縮至18個工作日以下，從而有效推動水行政審批提質增效。”興化市水利局水政水資源與工程管理科科長徐雨竹說。

“多評合一”改革目的是建立高質量的營商環境，“多評合一”雖然將“評”推上了“快車道”，但真正束縛著企業、項目進程的是“評”之前的文章。馮建祥表示，水利局應把觸角伸向“評”的上半部。

《水資源論證報告》是涉水企業申辦取水許可證的評審依據，而該報告的編制非專業部門難以為之，通常都要聘請第三方編制水資源論證報告，出報告需3個月至6個月，費用在10萬元至12萬元不等。一些企業望而卻步，或使用自來水，或盜用地下水、地表水。

為解決單個企業編制水資源論證報告難的問題，興化市水利局在興化經濟開發區試點，要求開發區管委會對158.50平方公里的區域編制開發區區域水資源論證評估報告。園區內需要取水許可的企業將不再要求單獨開展建設項目水資源論證工作。此舉不僅減輕了取用水企業的負擔，還成為開發區招商引資工作的一項便利條件。

目前，在興化市水利局指導下，興化高新區已完成洪水影響評價區域性評估工作，并啟動區域水資源論證評估報告和水土保持區域評估報告的編制工作。“凡可以實行區域編制的，相關部門將應編盡編，水利局要做好服務指導工作。”馮建祥說。