節水，開源與節流并重?
河北：
創新用水機制
進入今年以來，河北大型企業邯鄲鋼鐵公司噸鋼耗水量為5.2立方米，而在“十五”初期，這個企業的噸鋼耗水量則為17.05立方米。僅靠節約用水一項，邯鋼每年增收接近億元。邯鋼節約用水是河北合理有效利用水資源的一個縮影。幾年來，全省通過建設節水型社會的實踐，實現國內生產總值比“十五”初期增長了一倍以上，而水資源的用量卻由“十五”初期的220億立方米下降到“十五”末的200億立方米，特別是在2005年首次實現了20億立方米的負增長。
節水勢在必行
河北是我國的經濟大省，同時也是水資源嚴重匱乏大省，7000多萬人口，一億多畝耕地，人均占有水資源僅311立方米、畝均占有水資源為242立方米，分別為全國平均水平的七分之一和九分之一。因此，水資源短缺已經成為制約全省經濟和社會可持續發展的突出問題。
水資源的紅色警告引起了河北省委、省政府領導的深思，通過認真貫徹落實科學發展觀，他們進一步認識到合理利用水資源是河北實現可持續發展的關鍵環節。于是提出了建設節水型社會的實施方案，先后出臺一系列相關的規范性文件，全面啟動建設節水型社會的活動。他們通過調整用水結構，在全省推行先進的節水技術，強化人們合理用水、科學用水、自覺節水意識，最大限度地保護和使用有限的水資源。?
把住關鍵環節
節水勢在必行，節水要有硬措施。在統一思想認識之后，河北省采取了一系列節水措施。在整個社會用水中，工農業用水是大頭，尤其是農業用水幾乎占整個社會用水量的80%。只有抓住關鍵環節，節約用水才能取得實際效果。
在農業節水中，省里采用工程措施、管理措施、農藝措施和生物措施相結合的節水高效農業綜合配套技術。在具體實施中抓住兩個關鍵環節，一是調整種植結構，推廣抗旱、耐旱、高產、優質農作物品種，減少高耗水農作物種植面積，實現生態節水。二是發展節水灌溉，通過大棚微噴、定額灌溉、咸淡混澆、防滲管道、坑塘集雨、地膜覆蓋等措施，實現工程節水。近幾年，河北通過調整農業結構，種植節水作物面積占到全部土地面積的三分之一，其中種植節水小麥近千萬畝。工程節水的力度更大，到今年底，全省農業節水灌溉面積將達到4000萬畝，旱作基本農田面積達到1900萬畝。石家莊市水利技術推廣中心副主任張素領介紹說：石家莊是農業大市，農業用水量占到全市總用水量的80%。為了挖掘農業節水潛力，全市積極推行農業節水綜合措施，目前全市在年實現農業節水4.5億立方米情況下，增產糧食56.4萬噸，直接經濟效益達10.1億元。平均灌溉成本由原來的每畝70元降到40元。
農業節水成效顯著，工業節水日見成效。“十五”期間，河北重點對電力、鋼鐵、石油石化、紡織、造紙、啤酒、酒精七個高耗水行業嚴格執行取水定額國家標準，對超定額取水的，實行超額累進、階梯式水價，促進企業不斷降低單位產品取水量。在年取水100萬立方米以上的高耗水企業中開展水平衡測試工作，挖掘節水潛力。對工藝技術達不到省定取水定額的項目，項目主管部門不得批準建設，水資源管理部門不得批準取水許可。通過嚴格的措施，全省工業產值平均每年增長都在兩位數以上，而用水量卻保持了相對穩定。特別是邯鋼、唐鋼、邢鋼、石藥等一大批特大型企業，循環水的重復利用達100%。以華北制藥為例，沒有使用綜合節水措施以前，每年用水為2800萬立方米。通過5套循環水系統的重復利用，現在每年用水為750萬立方米，單節約用水一項，每年可為企業節約資金近億元。
抓好源頭管理?
節約不僅要注重過程管理，同樣需要抓好源頭管理。
河北在建設節水型社會中，一條成功的經驗就是抓源頭管理。這個源頭同樣可分為兩項，一為取水源頭，一為供水源頭。在取水源頭上主要有江河湖泊取水和地下開采取水。地表水源在明處，好控制，而地下水則難控制，特別是大型企業大多自備井，每天用多少水一般都是未知數。而供水源頭則是公共事業中的輸水系統，有的地方使用年限過長，出現跑冒滴漏現象。為了加強源頭管理，河北省采取了一系列嚴格措施，其中重要的一條就是嚴格限制自備井水的開采使用。他們在相關規定中明確指出：在深層地下水嚴重超采區域內，因生活用水確需取水的，由省水行政主管部門審批取水許可，除此之外一律不再審批開鑿新的自備井。對于公共供水管網覆蓋范圍內飲用水自備井、公共供水能夠滿足用水需求的其他用戶自備井，要于2005年底前全部關停。剛性措施一經制定，落實即成關鍵，通過不懈努力，兩年時間，河北關閉企事業單位自備水井近萬眼，減少地下水分散開采達到10億立方米。
在抓住取水源頭的同時，他們不忘抓供水源頭，石家莊、秦皇島、保定等城市的城市管理部門紛紛行動，采取強力措施，減少運轉過程中的跑冒滴漏，僅石家莊市，通過嚴格檢查，就實現堵漏保水109處，每年減少損失近2000萬元。??????文/記者? 雷漢發
?河北采用滴灌技術，節約農業用水。????? 漢? 發攝
甘肅金昌：節水體現在細節上
走在甘肅金昌市寬闊的街道上，細心的人會發現路邊的樹坑里，冒出一截細細的塑料管，靜靜地與綠樹并立。金昌人都知道，這是市里的節水工程———改漫灌綠化為滴灌綠化，避免水資源浪費。節約用水，這個自金昌建市起就引起各方關注的課題，如今正從人們生產、生活的各個細節上體現出來。
金昌市位于甘肅省河西走廊中東部，是全國110個重點缺水城市和13個資源型缺水城市之一。金昌市多年平均降水量為100毫米左右，靠大氣降水和冰雪融水補給的有限水源常常在不經意間就被蒸發、滲漏，年蒸發量是降水量的24倍。全市水資源量僅占甘肅省水資源量的1.76%，人均占有水資源量1218立方米，低于全國人均2300立方米和全省人均1224立方米的水平。
目前，金昌市的實際需水量已達8.1億立方米，但可利用的水量只有5.37億立方米，供需缺口近3億立方米。地下水資源的嚴重超采，已使該市出現了大范圍的地下漏斗。面對嚴峻的現實，金昌市將城市發展定位為“生態節水型現代化工業城市”，以建設節水型社會和創建節水型城市為目標，著手構建節水型社會，建設節水型城市。?
為了最大限度節水，金昌在城市建設中安裝、改造了大量排水管網，加強了節水型衛生器具的推廣應用，以杜絕居民生活用水的跑、冒、滴、漏，提高污水處理回用率。目前，總投資1.4億元、設計日處理污水8萬立方米的城市生活污水處理項目已完成主體工程，配套建設的中水蓄水池工程已成形。該項目建成后，市區生活污水將全部得到回收利用。?
農業方面，金昌大力推廣管灌、噴灌、滴灌等農業高新節水技術，完善灌溉配套建設，利用科學技術發展節水型農業。經過幾年的努力，塑料大棚微灌、果園滴灌、大棚種植、地膜覆蓋等高效節水農業科技得到大范圍推廣，以特色農業為主的綠色節約型經濟逐步壯大。到去年11月底，全市已利用戈壁荒灘搭建食用菌大棚620多個，重點進行香菇、雙孢菇、黑木耳等食用菌生產。食用菌生產不使用化肥和農藥，每畝菌棚純收入平均在2.5萬元左右，是種糧收入的60多倍，每畝用水量平均為40立方米，比種植糧食作物節水500立方米左右。?
金昌因企設市，省屬國有大中型企業金川集團公司、永昌電廠及市屬金化集團公司等企業是全市的用水大戶，年用水量達1.2億立方米，占總用水量的14.8%。
金川公司作為我國最大的鎳鈷生產企業和鉑族金屬提煉中心，鎳和鉑族金屬產量均占全國的90%以上，今年首批進入了國家7大重點行業42家循環經濟試點企業名錄。金川公司將“節流優先，治污為本，提高用水效率”作為企業節約用水工作的指導方針，在技術改造項目中安排了大量資金，對廠區供水、工業水循環利用等設施進行了改造和完善。
污水循環利用是金川公司創建節約型企業、全面促進循環經濟的重大舉措。金川公司投巨資建起了年節約500萬立方米廢水的濃密循環利用系統，使尾礦廢水進入磨浮系統循環利用；建成礦山井下廢水回用礦山綠化系統，年節約新水130萬立方米。在企業廢水的處理上，按廢水性質、類別建設了兩級廢水處理站，在一級廢水處理站處理達標并回收有價值金屬后，排往污水處理總站進行綜合處理。目前，投資1億元的污水處理總站技改項目已于去年11月投入運行。該項目年可回收中水1200萬立方米，日處理污水能力5萬立方米，年節約用水1000萬立方米。
廢水回收循環利用設施的建成投產，使金昌市和金川公司的廢水綜合利用工作邁上了新臺階。2005年，金川公司水資源的重復利用率已達到69.28%，萬元產值水耗年均下降12.65%。根據設計，金川公司年產電解鎳4萬噸、電解銅2萬噸時，年用水量為8800萬立方米。2005年，公司的有色金屬總量是2000年的4倍，而用水量僅為6000萬立方米，只比2000年的用水量5200萬立方米增加了800萬立方米。眼下，金川公司正在實施節約用水綜合技術改造項目，總投資2億元，計劃使公司選冶化廠區廢水得到處理并回收利用。預計2007年該項目全部建成后，將基本解決金川公司污水處理及綜合回收利用的問題。
文/本報記者? 白青峰? 通訊員? 羅衛紅
內蒙古包頭：
構建節水網絡
在創建節水型城市過程中，包頭市的企業再一次勇立排頭。目前，全市有15家企業獲得節水型企業榮譽稱號，每年可節水約1億立方米。
?2002年全國水資源普查顯示，內蒙古包頭市多年平均水資源總量10.14億立方米，可供開發利用的水資源6.06億立方米。人均占有水資源量422立方米，僅為全國人均水資源量的17%，特別是城市規劃區人均占有水資源量不足100立方米，是全國嚴重缺水城市之一。其中，工業用水占城市總用水的80%，企業節水成為城市節水的關鍵。
企業爭做節水先鋒，得益于包頭市營造的濃烈的節水氣氛。
在包頭創建并榮獲全國首批文明城市的過程中，“節約為榮、浪費為恥”的理念在企業界得到進一步強化。2004年包頭市被列入全國節水型社會建設試點地區后，市里以每年“世界水日”、“中國水周”和“節水宣傳周”為重點，廣泛宣傳節水知識、法律法規、方針政策、技術方法。為切實加強全市節水工作，市里成立了以分管副市長為組長、各相關單位主要負責人為成員的全市節約用水工作領導小組，組織、協調、指導全市的節水工作。
從2000年開始，包頭市在一些大型企業開展了創建節水型企業試點工作。在創建工作中，嚴格按照國家《節水型企業目標》和《節水型城市目標導則》確定的考核指標檢查、指導，完善各類用水指標，結合各用水行業特點制定考核辦法，建立節水型企業考核檔案。針對全市工業節水現狀，重點抓企業節水技術改造與生產工藝和設備的更新，提高水的有效利用率，提高鍋爐冷凝水的回收利用。加強用水的計量管理，推廣使用符合國家標準的節水型器具，杜絕跑、冒、滴、漏，降低用水管網的漏失。包頭第一熱電廠是全市的用水大戶，年用水量1100萬立方米。企業高度重視節水工作，建立健全三級節水網絡機構，對非生產用水與用戶簽訂“用水合同”，納入廠內的統一管理考核，做到人人頭上有指標。通過獎懲兌現，大大調動了員工的節水積極性，從而使節水管理逐步走向規范化、制度化。另一方面，不斷加大節水技改力度，實施了多項較大的節水工程項目，年節約黃河水近70萬立方米，工業用水重復利用率達98%以上。2001年率先達到節水型企業標準，經包頭市節約用水領導小組驗收合格，成為包頭市首批獲得節水型企業榮譽稱號的企業。
隨著市里對水資源費用征收標準的調整，許多企業把節水作為控成本、增效益的重要手段，節水日益成為企業的自覺行動。內蒙古北方重工業集團把節水、節油、節氣、節電目標納入財務成本預算目標管理體系，層層分解，落實到人，公司按月考核，節獎超罰，在當月的工資額中兌現。同時加大投入增添、改造循環水設備，為節水提供技術支撐。建廠初期企業年耗水600多萬立方米，現在產能提高了幾倍，而耗水量卻下降了70%以上，每年用水控制在150多萬立方米。包頭第二熱電廠細化節水考核，梳理了14種浪費水現象，從50元到500元不同標準問責，簡稱“浪費14罰”，同時對節水貢獻部門和個人進行獎勵。包鋼投入資金1.6億元對總排污水進行了集中處理，污水處理中心從2003年6月投入運行，設計日處理能力6000立方米，輸送回用能力為5700立方米。污水經處理后達到國家排放標準和包鋼凈環水水質標準，處理后主要作為廠區生產補水和廠區綠化用水，回用水量今年預計將達到2400萬立方米，使水重復利用率達到90%以上，噸鋼耗水由21立方米降至9立方米，年取水量從1.8億立方米下降到1.2億立方米。
企業的節水實踐，使包頭市工業平均水重復利用率達到86.5%，2005年萬元工業增加值新水量降至74立方米。全市平均工業冷卻水循環率提高到95%，鍋爐冷凝水回用率提高到20%，各項節水指標在全國同類型城市中都屬于較好水平。
文/本報記者? 陳? 力
包頭山泉化工廠冷卻水循環設施。
山東長島：家家自備“水庫”
6月13日傍晚，一場傾盆大雨突降山東長島縣。一時間，屋外的人紛紛跑回屋內避雨，而南長山鎮孫家村漁民羅玉孟卻跑向了屋外，仔細察看家里的屋檐接水裝置。喝苦咸水長大的老羅，抹了一把臉上的雨水欣喜地告訴記者：“你看這場大雨，用不了一頓飯的工夫就能將俺家的‘水庫＇蓄滿了，煮飯澆菜洗澡，至少能用半年！”
老羅說的“水庫”，是指自家廚房底下那十幾個立方米的一池清水。自1989年起，縣水利部門指導他家在島內率先搞起了雨水屋檐接蓄，不要小看這十幾立方米的蓄水池，它除了供老羅一家的生活之用外，還澆灌著一座花壇和一塊菜地，花紅菜綠，將個恬靜的漁家小院裝扮得生機盎然。
在長島各個漁村，這樣的屋檐接水裝置處處可見。紅瓦覆蓋的人字形屋頂及平頂房屋頂邊緣，一圈水槽將落在屋頂的雨水接住，經水管導入過濾池，再流進蓄水池。蓄水池或建在廂屋廚房的下面，或埋入院中，以免水溫過高影響水質。
長島是山東惟一的海島縣，這里淡水奇缺。
全縣32個島嶼均無地表水，近20年平均年降雨量僅為400毫米。10多米深的老井基本干涸，近50%的機井也呈半枯竭狀態，且海水倒灌，水質變差。水，已成為制約長島經濟發展的瓶頸。
“有水島興，無水島荒”。長島人將目光投向雨水，在全國率先實施了系列淡水開發工程。
1988年，縣農水局水利技術站開始了屋檐接水的初步試驗，將白白淌掉的雨水接蓄起來，開辟新的水源。結果表明，屋檐接水具有投資少、見效快、效益好、易推廣等特點。此舉引起國家有關部門的關注，翌年，水利部在長島縣設立北方屋檐接水工程試點課題，要求通過試驗研究，為北方地區屋檐接水解決人畜飲水提供建設和管理方面的經驗。縣委、縣政府對此極為重視，隨即成立了由縣委書記掛帥的雨水集流指揮部，于1989年6月起，先后在廟島鄉、小黑山鄉和小欽島鄉進行試點。如今，全縣諸島已有5500多戶修筑了屋檐接水裝置，占全縣總戶數的60%以上。
說起路面蓄水，長島人確實費了不少心思。一道鐵箅，排在路面，初來者可能將它視作城市路面上的排水口，其實它是長島接蓄雨水的裝置。打開井蓋，下面是滿滿一池水。由鐵箅流下的雨水，全蓄在里面。在城區路面上平均每隔300米一個，總容量達5000多立方米，其中長島縣碼頭停車場底下的蓄水池，可蓄1000立方米雨水。可別小看了這樣的蓄水池，它每年可為當地的工業、建筑、旅游、綠化等提供1萬多立方米的水。
?在縣水利局宿舍，記者看到正在試驗的屋檐接水裝置，水池是半埋式的，人字形屋頂下，架著一圈黑色無毒尼龍管制成的水槽，屋頂面積約120平方米，只要下30毫米雨，即能將13立方米的水池接滿。池上有一過濾池，里面分五層裝有卵石、燧石、活性炭、中沙和粗沙。經過濾后的雨水濁度和細菌學指標均符合國家標準。島內大部分用戶還采用麥飯石過濾或浸泡技術，使水中離子含量增加，水質可與礦泉水媲美。喝慣了苦咸水的島上居民，現在足不出戶就能喝上天賜甜水。
小欽島，全鄉280戶兩年里全部普及屋檐接水，年蓄水量達7000多立方米，從此大伙不再為常年吃苦咸水犯愁。現在，島上近90%的住戶安上了太陽能熱水器，所有的住戶購置了洗衣機。漁民出海勞作歸來還能痛痛快快洗個澡。
屋檐接水工程不僅使長島居民生活和水產品冷凍加工業對淡水的需求得到滿足，也使以前因受淡水制約不能上的建設項目開工了。縣毛紡廠建廠時同步搞了屋檐接水，5個蓄水池總容積510立方米以上，年至少可蓄水1200立方米以上，既解決了生產的部分用水，又可用于廠區綠化。
“解渴”之后的長島人，現在又把“借水”的心思用在了大海上，實施了海水取水、海水預處理、反滲透海水淡化等系列工程，計劃一期工程總投資2940萬元，陸續將在全縣建設9處淡化站。繼投資1200萬元的南長山日產千立方米海水淡化站2000年竣工之后，他們又建成小欽島、北隍城島和砣磯島等海水淡化站。近期將開工的7項海水淡化工程，總投資1737萬元，供水能力每天872萬立方米。
長島人用自己的聰明才智和辛勤汗水滋潤了這片海島，賦予了它新的生機和活力。
本報記者? 王金虎? 通訊員? 石其鵬? 劉? 璋
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“十一五”時期我國將全面推進節水型社會建設
水利部新聞發言人顧浩在“節水中國行”啟動儀式上表示，“十一五”期間我國將全面推進節水型社會建設。
他介紹節水型社會建設的具體推進目標，通過建立國家水權制度，對全社會用水實行總量控制和定額管理，提高水資源的利用效率和效益，實現農業用水總量零增長，經濟社會發展用水總量緩增長，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。
據介紹，我國總體人均水資源量遠低于世界平均水平，且在時間、空間分布上很不均勻。近年來，南方地區河川徑流和水資源總量有所增加，增幅接近5%；而北方地區水資源量明顯減少，其中以黃河、淮河、海河和遼河地區最為顯著，資源總量減少了12%。
顧浩說，“十五”期間，水利部已確定12個全國節水型社會建設試點，包括甘肅省張掖市、四川省綿陽市、遼寧省大連市、陜西省西安市、江蘇省張家港市、寧夏回族自治區，以及位于南水北調東中線受水區的天津市、河北省廊坊市、河南省鄭州市、山東省淄博市、湖北省襄樊市、江蘇省徐州市等。這些試點以水權、水市場理論為指導，積極探索了節水型社會建設的有效途徑，初步形成了政府調控、市場引導、公眾參與的節水型社會管理體制，有效促進了水資源的管理與節約。
