一是轉(zhuǎn)變定價方法

厘清政府、企業(yè)、用戶權(quán)責邊界。將水利工程水價定價與輸配電、天然氣輸配和城鎮(zhèn)供水等領(lǐng)域定價方法接軌，通過核定水利工程的準許成本、監(jiān)管準許收益、稅收等因素確定準許收入，對不同行業(yè)或用途的農(nóng)業(yè)用水價格、非農(nóng)業(yè)用水價格在終端用水環(huán)節(jié)實行分類的核定水利工程供水價格，體現(xiàn)水利的普惠性和均等化，建立起水利工程供水價格按照“準許成本+合理收益”的原則的科學定價機制。

二是優(yōu)化定價方式

以我省首個跨流域引調(diào)水工程—黔中水利樞紐一期工程為探索，首次引入南水北調(diào)工程采用的“折算供水量法”，按照“受益者分攤”原則，科學歸集和分攤各區(qū)段、各類供水對象承擔的成本，對各類用水實行差別定價。對“十二五”以來以融資方式投建的中小型工程，在提水動力費率仍按社會平均水平核定的前提下，構(gòu)建“標桿水價+提水動力費”的定價新機制，實現(xiàn)增量工程供農(nóng)業(yè)用水的價格區(qū)間為0.28—0.54元/立方米，供非農(nóng)業(yè)用水的價格區(qū)間為0.35—0.79元/立方米，水價較存量工程水價明顯提高。目前，全省已累計核定標桿水價的工程項目約100座，實現(xiàn)年供水收入7000余萬元。黔中水利樞紐工程實現(xiàn)年供水收入超5000萬元。貴州歷史上絕大多數(shù)水利工程無償供水的局面得以扭轉(zhuǎn)，水費收入大幅增長。

三是創(chuàng)新投資引導

對社會資本參與新建的非城鄉(xiāng)公共供水水源的水利工程等，可由雙方協(xié)商定價，鼓勵和引導社會資本參與工程建設(shè)運營、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，明確當水價調(diào)整不到位時，當?shù)卣砂才咆斦再Y金對供水經(jīng)營者進行合理補貼，有效穩(wěn)定市場投資預期。目前，三峽集團、中鐵集團、中國南水北調(diào)集團等央企紛紛到我省就水網(wǎng)連通工程、水資源配置工程等方面的建設(shè)運營合作進行對接。我省水利投入資金多元化格局正在形成。

四是提升定價效能

將原來的基本為政府定價調(diào)整為政府定價或市場調(diào)節(jié)價，定價方式由單一的“一庫一價”調(diào)整為“一庫一價”、標桿價格+提水動力費、區(qū)域性等多種定價方式，建立供水價格動態(tài)調(diào)整機制，將原周期長甚至長期固化的定價方式調(diào)整為實行3—5年定期校核。進一步規(guī)范定價程序和價格行為，實行信息公開和不當收益追溯，全面建立城鎮(zhèn)供水上下游價格聯(lián)動機制，進一步提升政府定價效能。