《指導意見》指出，要堅持習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，統籌考慮各地區水資源稟賦、承載能力與發展需求，堅持將非常規水源納入水資源統一配置，以強化配置管理、促進配置利用、加強能力建設、健全體制機制為抓手，著力擴大非常規水源利用領域和規模，為緩解水資源供需矛盾、提升水安全保障能力提供有力支撐。

　　按照科學規劃、統一配置，目標管理、應用盡用，因地制宜、精準施策，政策激勵、市場驅動的基本原則，《指導意見》明確提出，到2025年，全國非常規水源利用量超過170億立方米，地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上；到2035年，建立起完善的非常規水源利用政策體系和市場機制，非常規水源經濟、高效、系統、安全利用的局面基本形成。

　　《指導意見》要求，通過科學規劃布局、實行目標管理、納入用水計劃、嚴格論證審批、引導市場配置、加強考核監督等措施強化非常規水源配置管理，按照再生水、集蓄雨水、海水、海水淡化水、礦坑（井）水、微咸水等不同水源類型分別明確配置利用領域及相關措施，從計量統計、技術標準、科技支撐等方面強化基礎能力建設。

　　兩部門指出，《指導意見》的出臺將有效促進非常規水源開發利用，推動水處理領域技術裝備研發應用，增強相關市場主體內生動力，促進節水產業發展，培育新的經濟增長點。下一步，水利部、國家發展改革委將會同有關部門指導各地相關部門貫徹落實《指導意見》，加大非常規水源開發利用力度，強化配置管理措施，持續推動擴大利用領域和規模，有效發揮非常規水源增加供水、減少排污、優化水資源配置體系、提高水資源利用效率的重要作用。