10大任務(wù)57條具體措施
在新起點(diǎn)上更好解決城鄉(xiāng)區(qū)域
發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題
推動(dòng)陽(yáng)江高質(zhì)量發(fā)展
走上快車(chē)道、跑出加速度
一起看看施工圖
階段目標(biāo)詳解
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到2025年
城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制逐步完善，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興取得新成效，突出短板弱項(xiàng)基本補(bǔ)齊，縣域經(jīng)濟(jì)增速、人均生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、居民收入等主要指標(biāo)明顯提高。
到2027年
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城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得明顯成效，縣域綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村脫穎而出，城鄉(xiāng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度更加均衡，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升。
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到2035年
新型城鎮(zhèn)化基本實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)更加平衡，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全市城鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
十大任務(wù)詳解
發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)
差異化推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展
江城區(qū)立足打造陽(yáng)江高質(zhì)量發(fā)展首善之區(qū)
打造廚房用品制造名城、百億激光光谷、陽(yáng)江最大電商基地，發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)主城區(qū)發(fā)展新動(dòng)能。
陽(yáng)東區(qū)立足打造陽(yáng)江高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)
推動(dòng)五金刀剪等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展智能電器、機(jī)械裝備、高品質(zhì)緊固件等三大超百億產(chǎn)業(yè)集群和超千億新能源產(chǎn)業(yè)集群。
陽(yáng)春市立足打造陽(yáng)江高質(zhì)量發(fā)展承載區(qū)
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
陽(yáng)西縣立足打造陽(yáng)江高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)
發(fā)展壯大綠色能源、食品加工、綠色建材、海洋漁業(yè)、海洋重工、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。
海陵試驗(yàn)區(qū)立足打造陽(yáng)江高質(zhì)量發(fā)展特色區(qū)
推進(jìn)“四季海陵”建設(shè)，打造國(guó)際旅游島。
陽(yáng)江濱海新區(qū)(陽(yáng)江高新區(qū))立足打造陽(yáng)江高質(zhì)量發(fā)展新高地
布局建設(shè)一批與產(chǎn)業(yè)高度契合的特色科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快合金材料和裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
突出制造業(yè)當(dāng)家
實(shí)施制造業(yè)“千百十”工程，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的千億支柱產(chǎn)業(yè)和百億優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，挖掘培育一批十億以上成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，加快培育一批附加值高、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)。
打造一批縣域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)
推動(dòng)江城區(qū)建設(shè)省智能家電特色園、陽(yáng)東區(qū)建設(shè)省五金刀剪特色園、陽(yáng)春市建設(shè)省數(shù)控機(jī)床特色園、陽(yáng)西縣建設(shè)省食品特色園、陽(yáng)江濱海新區(qū)(陽(yáng)江高新區(qū))建設(shè)省高端裝備(風(fēng)電裝備)特色園、省合金材料特色園，統(tǒng)籌推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)。
實(shí)施園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工程
推動(dòng)園區(qū)已開(kāi)發(fā)區(qū)域全面達(dá)到“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造雙千兆園區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
實(shí)施招商引資一號(hào)工程
引進(jìn)一批龍頭鏈主企業(yè)、關(guān)鍵核心企業(yè)和上下游企業(yè)。
發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)
實(shí)施廣東(陽(yáng)江)國(guó)際風(fēng)電城規(guī)劃，重點(diǎn)打造現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)和海工裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，加快打造億噸大港。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
因地制宜發(fā)展全域旅游，補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)化發(fā)展商貿(mào)、金融、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建流通體系。
優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境
構(gòu)建親清政商關(guān)系，加快“數(shù)字陽(yáng)江”、市民企業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。
提升縣城承載能力
實(shí)施縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)行動(dòng)
補(bǔ)齊縣城公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、產(chǎn)城融合等領(lǐng)域短板。
推進(jìn)就地就近城鎮(zhèn)化
提高縣城就業(yè)容量和就業(yè)質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與當(dāng)?shù)貞艏丝诰认碛薪逃⑨t(yī)療、住房等基本公共服務(wù)。
推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)一體化
高質(zhì)量編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)化縣鎮(zhèn)村生產(chǎn)力布局，一體謀劃縣鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套等。
優(yōu)化市域空間布局
推動(dòng)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，加快江城區(qū)、陽(yáng)東區(qū)協(xié)同發(fā)展步伐；推動(dòng)陽(yáng)春市、陽(yáng)西縣完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能
打造完善的服務(wù)圈
加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化等公共資源配置，加強(qiáng)補(bǔ)齊偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)“三農(nóng)”的短板弱項(xiàng)。
打造興旺的商業(yè)圈
提升商貿(mào)服務(wù)功能，改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，優(yōu)化布局農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。
打造便捷的生活圈
加快發(fā)展養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)，建設(shè)小公園、小廣場(chǎng)、小球場(chǎng)等公共活動(dòng)空間。
開(kāi)展圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)
深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)圩鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌管控。
建強(qiáng)中心鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)
發(fā)展壯大中心鎮(zhèn)，集中資源力量打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，分類(lèi)打造一批特色產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、休閑旅游、歷史文化等特色鎮(zhèn)。
推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
狠抓糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供
嚴(yán)格落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，加快建設(shè)糧食烘干、倉(cāng)儲(chǔ)物流等設(shè)施。
完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、省及市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；做大做強(qiáng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)
做大做強(qiáng)“漠陽(yáng)味道”區(qū)域公用品牌；宣傳推廣“漠陽(yáng)商城”。
實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙十工程”
推廣扶持20種優(yōu)勢(shì)特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品，合理集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。
培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
推進(jìn)“農(nóng)文旅”融合發(fā)展；加快農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。
深入開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)
大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大；優(yōu)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)
構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營(yíng)方式穩(wěn)健、收益分配合理的運(yùn)行機(jī)制，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑，培育一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
促進(jìn)農(nóng)民增收致富
完善農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入增收長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)；深化改革賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)益；確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金足額精準(zhǔn)發(fā)放。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
加強(qiáng)耕地保護(hù)工作
逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)步推進(jìn)墾造水田，加快完善農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。
做好鄉(xiāng)村布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)房風(fēng)貌規(guī)劃
統(tǒng)籌布局村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)等生產(chǎn)生活生態(tài)空間；精準(zhǔn)做好村莊建設(shè)規(guī)劃；科學(xué)做好農(nóng)房風(fēng)貌規(guī)劃；保障農(nóng)民合理的住房用地需求。
深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)
持續(xù)開(kāi)展“三清理三拆除三整治”，推進(jìn)廁所革命、生活污水治理、垃圾分類(lèi)和處理、村莊綠化美化等工作。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施通村入戶便民利民
健全農(nóng)村供水建管機(jī)制，加快“四好農(nóng)村路”提檔升級(jí)和村內(nèi)道路建設(shè)。
加強(qiáng)古樹(shù)名木、特色民居和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用
指導(dǎo)陽(yáng)東區(qū)做好東平鎮(zhèn)大澳漁村、雅韶鎮(zhèn)雅韶村委會(huì)西園村歷史文化名村申報(bào)工作；結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，推進(jìn)城市周邊、主要高速鐵路和高速公路沿線鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升；全市古樹(shù)名木建檔入庫(kù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，掛牌保護(hù)。
加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)村治理
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)
深入實(shí)施新一輪基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)村基層干部能力素質(zhì)五年提升計(jì)劃。
深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸
深入整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系。
完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治、智治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系
優(yōu)化鎮(zhèn)村組戶四級(jí)黨建網(wǎng)格設(shè)置；強(qiáng)化村規(guī)民約約束；探索實(shí)施鄉(xiāng)村治理“積分制”、“清單制”；加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、信息化建設(shè)。
全面加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)
拓展建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐示范中心(所、站)；深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。
推進(jìn)平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)
推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)村(社區(qū))綜治工作站建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)“雪亮工程”建設(shè)；深入開(kāi)展基層矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
加強(qiáng)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
以縣域?yàn)檎w推動(dòng)水電氣路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施一體化布網(wǎng)
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)。
推動(dòng)骨干交通網(wǎng)向縣鎮(zhèn)覆蓋
完善市區(qū)到縣城并輻射中心鎮(zhèn)的高速公路，全面實(shí)現(xiàn)“國(guó)道通縣城、省道通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
加快城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)
以縣為單元，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)模化。
統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)
進(jìn)一步完善農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，打造堅(jiān)強(qiáng)主網(wǎng)和靈活配電網(wǎng)。
建設(shè)縣鎮(zhèn)村三級(jí)快遞物流網(wǎng)絡(luò)
推進(jìn)物流樞紐、冷鏈物流基地等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
推動(dòng)千兆光網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)等高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)縣城全域覆蓋。
加強(qiáng)縣域防洪排澇、防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急避難等設(shè)施建設(shè)
持續(xù)推進(jìn)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建和村居防災(zāi)減災(zāi)能力“十個(gè)有”建設(shè)；按保護(hù)對(duì)象逐步完成江海堤防加固；加快鞏固大中型灌區(qū)改造、水旱災(zāi)害防御體系。
打造綠美生態(tài)縣域
加快全域創(chuàng)建國(guó)家森林城市步伐
支持海陵島打造綠美陽(yáng)江示范區(qū)、創(chuàng)建和美海島，建設(shè)陽(yáng)西程村灣萬(wàn)畝紅樹(shù)林示范區(qū)、陽(yáng)東壽長(zhǎng)河紅樹(shù)林濕地科普基地、陽(yáng)春東湖森林生態(tài)綜合示范園。
深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)
提升城鎮(zhèn)污水設(shè)施管網(wǎng)覆蓋率；健全“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處置體系。
實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程
開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)、海岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
健全就業(yè)服務(wù)體系
開(kāi)展“萬(wàn)千農(nóng)民素質(zhì)提升行動(dòng)”，抓好農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。
優(yōu)化縣鎮(zhèn)村教育資源配置
推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，深化義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革，開(kāi)展“名優(yōu)教師送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，提升農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園辦學(xué)條件。
強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系
提升縣域基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。
健全縣鎮(zhèn)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)；全面實(shí)施城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)制度。
穩(wěn)步提升社保待遇水平
優(yōu)化城鄉(xiāng)低保、特困人員社會(huì)救助和慈善制度。
推進(jìn)縣鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)體系一體化
加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)縣級(jí)圖書(shū)館、文化館和鎮(zhèn)級(jí)文化站、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。
深化城鄉(xiāng)綜合改革
深化農(nóng)村土地制度改革
完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，創(chuàng)新“股票田”、連片流轉(zhuǎn)、互換并地、土地托管等模式；按省的工作安排穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革試點(diǎn)；深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革。
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)機(jī)制；健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系。
深化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系改革
培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等多層次市場(chǎng)主體，推廣“公司+”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)合作、供銷(xiāo)合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系。
深化擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣和鎮(zhèn)街體制改革
爭(zhēng)取將更多的省級(jí)權(quán)限下放到我市各縣(市、區(qū))實(shí)施；按規(guī)定推動(dòng)市級(jí)權(quán)限下放；賦予有條件的鎮(zhèn)(街道)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限；加大鎮(zhèn)(街道)黨(工)委統(tǒng)籌能力。
抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制改革
探索實(shí)行城鄉(xiāng)戶籍一元化管理；依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。
完善“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”管理體制機(jī)制
研究市指揮部辦公室設(shè)置和力量配備工作，指導(dǎo)督促各縣(市、區(qū))成立相應(yīng)的指揮體系；統(tǒng)籌優(yōu)化管理層次、管理幅度和
機(jī)構(gòu)編制等資源配置，提高行政效率效能。
