《昆明市推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

昆明市人民政府辦公室

2023年3月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

昆明市推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，切實(shí)解決城鄉(xiāng)供水不均衡、不充分的問(wèn)題，不斷提升城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感、安全感，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)方案的通知》（云政辦發(fā)〔2022〕70號(hào)），結(jié)合昆明實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，全面推進(jìn)省委、省政府關(guān)于加快興水潤(rùn)滇工程建設(shè)的安排部署，圍繞“六個(gè)春城”建設(shè)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以需求為牽引，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為主線，以建設(shè)集中式、規(guī)模化供水工程為抓手，因地制宜、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一管理，推動(dòng)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)的“五同”供水格局，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“水網(wǎng)電網(wǎng)化”運(yùn)營(yíng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和堅(jiān)實(shí)保障。

二、工作目標(biāo)

以縣域?yàn)榛締卧谌蟹秶鷥?nèi)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作，到2025年，力爭(zhēng)全市農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口的比例達(dá)到60%以上，農(nóng)村供水保障率、供水水質(zhì)總體達(dá)標(biāo)，專業(yè)化供水運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系基本建立，供水保障能力和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。

2023年3月底前，以縣域?yàn)榛締卧鋵?shí)城鄉(xiāng)供水一體化實(shí)施主體，摸清轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀城鄉(xiāng)供水設(shè)施和供水服務(wù)現(xiàn)狀，編制完成城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃和運(yùn)行管理體制機(jī)制建設(shè)方案，分年度提出項(xiàng)目實(shí)施清單。完成城鄉(xiāng)供水一體化行動(dòng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、融資方案審批。

2024年底前，基本建成城鄉(xiāng)供水“一縣一張網(wǎng)”。

2025年底前，對(duì)工程建設(shè)及運(yùn)行管理體制機(jī)制全面梳理，查缺補(bǔ)漏、完善提升。

三、主要任務(wù)

（一）明確實(shí)施主體

依托現(xiàn)有國(guó)有控股的平臺(tái)公司、縣級(jí)自來(lái)水公司等單位，或者由各縣（市、區(qū)）與符合條件的國(guó)有企業(yè)合作組建國(guó)有或國(guó)有控股的項(xiàng)目公司，作為城鄉(xiāng)供水投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維修養(yǎng)護(hù)的實(shí)施主體，推行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化管理，將農(nóng)村供水逐步納入實(shí)施主體服務(wù)范疇。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持實(shí)施主體對(duì)城鄉(xiāng)供水、污水處理、中水回用等實(shí)行一體化建設(shè)、一體化運(yùn)維。

（二）加快體制機(jī)制建設(shè)

按照“先建機(jī)制，后建工程”的原則，逐步建立和完善與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、符合供水工程特點(diǎn)的工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)供水設(shè)施統(tǒng)一管護(hù)服務(wù)的運(yùn)行管理體系，促進(jìn)工程良性運(yùn)行。

1. 整合縣城供水資源。加快推進(jìn)各類供水企業(yè)并購(gòu)，采取以資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)入股或收購(gòu)等方式進(jìn)行整合，將縣城供水資源進(jìn)行整合，保證供水由政府主導(dǎo)和國(guó)有控股。對(duì)一時(shí)難以整合的非國(guó)有供水企業(yè)，分期分批逐步實(shí)施統(tǒng)一管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理。

2. 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村水廠劃撥、回購(gòu)。理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水工程資產(chǎn)情況，做好國(guó)有資產(chǎn)劃撥轉(zhuǎn)移至實(shí)施主體工作；對(duì)村級(jí)集體、民營(yíng)、外資等不同性質(zhì)的供水企業(yè)采取以資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)入股或收購(gòu)等方式進(jìn)行整合；對(duì)一時(shí)難以整合的企業(yè)，分期分批逐步采取統(tǒng)一管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理；綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，積極穩(wěn)妥地做好鎮(zhèn)村水廠資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)回購(gòu)等工作。

3. 暫未納入實(shí)施主體服務(wù)范圍的農(nóng)村供水工程。由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組或其委托的供水單位，負(fù)責(zé)對(duì)供水工程進(jìn)行運(yùn)行管理及維護(hù)。運(yùn)行管護(hù)人員納入鄉(xiāng)村公益性崗位落實(shí)補(bǔ)助，由縣級(jí)實(shí)施主體對(duì)運(yùn)行管護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)督考核培訓(xùn)，提高運(yùn)行管護(hù)人員的管理水平。

（三）分類分區(qū)推進(jìn)

1. 城區(qū)及周邊村鎮(zhèn)，優(yōu)先實(shí)施城市供水管網(wǎng)延伸工程，將城市供水管網(wǎng)周邊村莊納入城市供水覆蓋范圍。

2. 人口居住集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聚集提升類村莊，采取提升改造和聯(lián)網(wǎng)，加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠和已建農(nóng)村集中式供水工程、管網(wǎng)等供水設(shè)施升級(jí)改造，加快管網(wǎng)延伸和互聯(lián)互通，提高供水能力，擴(kuò)大覆蓋范圍。

3. 山區(qū)、半山區(qū)村莊，科學(xué)評(píng)估已建農(nóng)村供水工程的狀況，采取“以大并小、小小聯(lián)合”的方式，形成一批跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村組的聯(lián)村并網(wǎng)供水工程，提高水源、管網(wǎng)和凈化消毒工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

4. 集中供水工程難以覆蓋的偏遠(yuǎn)村莊，因地制宜采取山泉水或井水分散保障，圍繞用水方便程度、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率查缺補(bǔ)漏，實(shí)施升級(jí)改造和完善配套，提高供水保障水平。

（四）加快工程建設(shè)

城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)包含整合存量供水資產(chǎn)和新建工程，重點(diǎn)實(shí)施水廠新建工程、管網(wǎng)延伸工程、水廠改擴(kuò)建提升工程、水源保障工程、數(shù)字化工程等。全市納入全省城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)項(xiàng)目共25項(xiàng)，涉及7個(gè)縣區(qū)，服務(wù)人口118.11萬(wàn)人。7個(gè)縣區(qū)按照“一縣一方案”的方式，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案（初步設(shè)計(jì)報(bào)告），以市場(chǎng)化的思路做好項(xiàng)目策劃，合理確定建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模，并依據(jù)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、成熟度等情況，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)實(shí)施，做到成熟一批、實(shí)施一批。其他縣（市、區(qū)）按照規(guī)劃和年度計(jì)劃，分輕重緩急、分步實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程。

1. 水廠新建工程。現(xiàn)狀水源穩(wěn)定但水廠供水尚未覆蓋的區(qū)域，通過(guò)新建規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水廠，改造或新建輸配水管網(wǎng)，最大限度提高水廠供水覆蓋農(nóng)村人口的比例，解決農(nóng)村供水水質(zhì)保障率不高的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。擬實(shí)施水廠新建工程項(xiàng)目11項(xiàng)，涉及5個(gè)縣區(qū)，服務(wù)人口79.28萬(wàn)人。

2. 城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸工程。現(xiàn)狀水源穩(wěn)定、水廠供水有富余的城鎮(zhèn)供水工程，采取管網(wǎng)延伸、聯(lián)網(wǎng)等方式，供水范圍最大限度覆蓋城市或集鎮(zhèn)周邊農(nóng)村人口，形成城鄉(xiāng)聯(lián)通、區(qū)域互通的城鄉(xiāng)供水格局。擬實(shí)施城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸工程項(xiàng)目5項(xiàng)，涉及3個(gè)縣區(qū)，服務(wù)人口6.03萬(wàn)人。

3. 水廠改擴(kuò)建提升工程。現(xiàn)狀水源穩(wěn)定但供水規(guī)模較小、水處理工藝落后的水廠，實(shí)施改擴(kuò)建及升級(jí)改造，全面提升水廠服務(wù)保障能力，形成布局合理、規(guī)模適配、工藝先進(jìn)、管理科學(xué)的城鄉(xiāng)供水一體化格局。擬實(shí)施水廠改擴(kuò)建提升工程項(xiàng)目7項(xiàng)，涉及3個(gè)縣區(qū)，服務(wù)人口31.49萬(wàn)人。

4. 水源保障工程。現(xiàn)狀水源保障程度不高的區(qū)域，通過(guò)新建或擴(kuò)建水庫(kù)、建設(shè)引調(diào)水工程或水系連通工程，并因地制宜新建、改擴(kuò)建水廠及輸配水管網(wǎng)，有效解決區(qū)域內(nèi)水資源分布不均的問(wèn)題，提升區(qū)域內(nèi)水資源配置和聯(lián)合調(diào)度能力，確保城鄉(xiāng)供水水源水量穩(wěn)定、水質(zhì)可靠。山區(qū)和人口分散地區(qū)，因地制宜新建一批壩塘、蓄水池等小微水源工程，提升水源保證率。擬實(shí)施水源保障工程項(xiàng)目2項(xiàng)，涉及1個(gè)區(qū)，服務(wù)人口1.31萬(wàn)人。

5. 數(shù)字化工程。實(shí)施數(shù)字化工程項(xiàng)目1項(xiàng)。按照統(tǒng)一建設(shè)、分級(jí)應(yīng)用的原則，通過(guò)省級(jí)水利數(shù)字孿生平臺(tái)構(gòu)建城鄉(xiāng)供水信息服務(wù)網(wǎng)，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)智慧化應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建“水源—水廠—水池—管網(wǎng)—用水戶”數(shù)字工程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期智慧管理。

（五）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理

建立城鄉(xiāng)供水一體化工程管理臺(tái)賬，對(duì)縣域內(nèi)供水工程情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)取水許可管理，統(tǒng)籌配置水源，強(qiáng)化地下水資源保護(hù)。在城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)覆蓋并能夠滿足用水需求的區(qū)域，停止取用一般地下水，拆除或者封閉地下水取水設(shè)施。加快構(gòu)建專業(yè)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，統(tǒng)一水廠及供水設(shè)施運(yùn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確管護(hù)范圍、管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)質(zhì)量，健全工程運(yùn)行維護(hù)、水質(zhì)管理、水費(fèi)收繳、信息公開(kāi)等運(yùn)行管理制度，強(qiáng)化信息化監(jiān)管，規(guī)范城鄉(xiāng)供水生產(chǎn)、管理、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，建立績(jī)效考核制度，拓展專業(yè)化服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

（六）提升供水水質(zhì)

全面摸清農(nóng)村供水水質(zhì)底數(shù)，認(rèn)真分析研判水質(zhì)狀況，找準(zhǔn)問(wèn)題和成因。結(jié)合城鄉(xiāng)供水一體化的推進(jìn)，因地制宜，采取水源置換、水源保護(hù)、管網(wǎng)延伸覆蓋，配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)和工程管理管護(hù)等措施。規(guī)模化供水工程必須按要求配備凈化、消毒設(shè)施設(shè)備，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水質(zhì)日檢實(shí)驗(yàn)室；萬(wàn)人以下千人以上供水工程，按要求全面配套凈化設(shè)施設(shè)備；千人以下集中供水工程，采取適宜的凈化措施。加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)，建立從源頭到水龍頭的水質(zhì)檢測(cè)制度，實(shí)現(xiàn)水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測(cè)全覆蓋，完善水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果共享和問(wèn)題通報(bào)機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)快速發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制。

（七）加強(qiáng)水源保護(hù)

科學(xué)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)（范圍），2023年底基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案編制工作，2025年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。積極落實(shí)工程建設(shè)和水源保護(hù)同時(shí)規(guī)劃、同步完成，規(guī)范設(shè)置飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志標(biāo)識(shí)、宣傳牌及隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)“劃、立、治”措施，強(qiáng)化水源保護(hù)區(qū)的日常巡查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和保護(hù)管理等工作。

四、保障措施

城鄉(xiāng)供水一體化工程涉及面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重，各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)部門要落實(shí)各自責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)同配合，積極主動(dòng)為項(xiàng)目落地提供全方位服務(wù)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化體制機(jī)制和工程建設(shè)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)成立城鄉(xiāng)供水一體化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)供水一體化工作。成員單位由市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市國(guó)資委、市林草局、市鄉(xiāng)村振興局、昆明自來(lái)水集團(tuán)公司等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局，承擔(dān)日常工作。成員單位按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，加大政策、資金支持力度，形成合力，共同推進(jìn)。縣（市、區(qū)）人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任，成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組或者工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工作，加大體制機(jī)制和項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)力度，確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。要將城鄉(xiāng)供水一體化工程納入國(guó)土空間規(guī)劃，負(fù)責(zé)落實(shí)飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，保障工程建設(shè)所需縣級(jí)經(jīng)費(fèi)；要以縣域?yàn)榛締卧⒑侠矸从彻┧杀镜某青l(xiāng)供水工程水價(jià)和水費(fèi)收繳制度并嚴(yán)格收費(fèi)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)工程良性運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。按照“一縣一方案”的要求，編制好城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃和運(yùn)行管理體制機(jī)制建設(shè)方案。依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，以縣域?yàn)閱卧幹瞥青l(xiāng)供水一體化規(guī)劃，明確城鄉(xiāng)供水一體化的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、工程舉措、管理機(jī)制、資金籌措、年度計(jì)劃和保障措施。在分析縣域城鄉(xiāng)供水現(xiàn)狀、問(wèn)題和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，做好供需水平衡分析，充分尊重用水戶意見(jiàn)，合理確定供水范圍和規(guī)模，擇優(yōu)選取水源，打破行政區(qū)劃壁壘，因地制宜優(yōu)化區(qū)域工程布局，優(yōu)先實(shí)施城市供水管網(wǎng)延伸工程，發(fā)展集中連片規(guī)模化供水工程，抓好農(nóng)村供水工程改造，形成城鄉(xiāng)供水“一縣一網(wǎng)”。

（三）深化水價(jià)改革。遵循“先建機(jī)制、后建項(xiàng)目”原則，全面推進(jìn)水價(jià)改革，建立合理反映供水成本的水價(jià)形成機(jī)制和水價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)行工程有償供水。建立“政府主導(dǎo)＋企業(yè)統(tǒng)管”的水費(fèi)收繳機(jī)制，完善收費(fèi)制度、搭建收費(fèi)平臺(tái)，強(qiáng)化計(jì)量設(shè)施建設(shè)，實(shí)行1戶1表收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)水費(fèi)收繳全覆蓋。落實(shí)農(nóng)村水價(jià)補(bǔ)貼政策，對(duì)水價(jià)低于運(yùn)行成本的，由縣級(jí)政府統(tǒng)籌給予補(bǔ)貼。

（四）強(qiáng)化資金保障。堅(jiān)持兩手發(fā)力，在嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)的前提下，各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步拓寬投融資渠道，整合水利、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目和資金，通過(guò)專項(xiàng)債券、銀行信貸、土地出讓收入和社會(huì)資本等方式，落實(shí)工程建設(shè)資金。納入全省城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)的，由縣（市、區(qū)）人民政府采取財(cái)政注資、爭(zhēng)取新增政府專項(xiàng)債券等方式，落實(shí)不低于項(xiàng)目總投資4%的資本金，確保省級(jí)投資主體的資本金及時(shí)注入和銀行貸款及時(shí)撥付到位，滿足項(xiàng)目建設(shè)資金需求。市級(jí)每年根據(jù)財(cái)力情況，安排農(nóng)村供水保障資金，統(tǒng)籌用于農(nóng)村供水工程建設(shè)補(bǔ)助及維修養(yǎng)護(hù)。

（五）做好宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)城鄉(xiāng)供水一體化工作廣泛宣傳，增強(qiáng)群眾有償用水和節(jié)約用水意識(shí)，營(yíng)造飲用安全水、珍惜水資源、保護(hù)供水設(shè)施的良好氛圍；動(dòng)員廣大群眾積極配合征地拆遷等工作，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化營(yíng)造良好的氛圍。

（六）嚴(yán)格監(jiān)督考核。城鄉(xiāng)供水一體化推進(jìn)情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）應(yīng)建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。昆明市城鄉(xiāng)供水一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，對(duì)體制機(jī)制和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)給予協(xié)調(diào)指導(dǎo)，對(duì)各縣（市、區(qū)）工作進(jìn)展適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

附件：1.昆明市城鄉(xiāng)供水一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

          2. 2025年規(guī)模化工程服務(wù)農(nóng)村人口覆蓋比例目標(biāo)

          3. 納入全省城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)分解表

附件1

昆明市城鄉(xiāng)供水一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

為提高昆明市城鄉(xiāng)供水保障能力及供水質(zhì)量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)供水一體化實(shí)施中的重大問(wèn)題，經(jīng)市人民政府研究，決定成立昆明市城鄉(xiāng)供水一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

組   長(zhǎng)：張勤勛    副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李雄彬    市政府副秘書長(zhǎng)

             周定龍    市水務(wù)局局長(zhǎng)

成  員：賴昱輝    市發(fā)展改革委副主任

            羅   銳    市財(cái)政局二級(jí)調(diào)研員

            段文華    市自然資源規(guī)劃局副局長(zhǎng)

            虎   龍    市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

            李   航    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

            吳建功    市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

            金烔平    市水務(wù)局副局長(zhǎng)

            李   鵬    市衛(wèi)生健康委副主任

            宋昱旸    市國(guó)資委副主任

            耿成興    市林草局副局長(zhǎng)

            張連榮    市鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)

            方   勇    昆明自來(lái)水集團(tuán)公司副總經(jīng)理

各縣（市、區(qū)）人民政府，各開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)（經(jīng)濟(jì)合作）區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市水務(wù)局，由周定龍同志兼任辦公室主任，金烔平同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，由相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行接替，不再另行發(fā)文。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及成員單位主要職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)。貫徹落實(shí)市委、市人民政府決策部署，全面組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，研究解決工程建設(shè)中的困難和問(wèn)題，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。

（二）辦公室主要職責(zé)。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署；負(fù)責(zé)牽頭組織全市推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）編制縣級(jí)規(guī)劃、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案、融資方案和體制機(jī)制建設(shè)方案；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位做好城鄉(xiāng)供水一體化有關(guān)工作；督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，及時(shí)提出工作意見(jiàn)建議；跟蹤調(diào)度工作進(jìn)展情況，對(duì)工程建設(shè)和運(yùn)行管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各縣（市、區(qū)）完成有關(guān)任務(wù)；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

（三）成員單位主要職責(zé)。根據(jù)各自職能職責(zé)配合完成有關(guān)工作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)過(guò)程中資金、用地等要素保障，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）對(duì)口部門督促指導(dǎo)。

1. 各縣（市、區(qū)）人民政府。縣（市、區(qū)）人民政府是城鄉(xiāng)供水一體化工作的組織實(shí)施主體，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)各有關(guān)部門，形成工作合力，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

2. 市水務(wù)局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（市、區(qū)）編制縣級(jí)規(guī)劃、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案，對(duì)工程建設(shè)和運(yùn)行管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3. 市發(fā)展改革委。會(huì)同市水務(wù)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)項(xiàng)目前期工作，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）做好項(xiàng)目立項(xiàng)工作；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）開(kāi)展成本核算、成本監(jiān)審、價(jià)格聽(tīng)證，推進(jìn)水價(jià)改革。

4. 市財(cái)政局。積極籌措市級(jí)補(bǔ)助資金，督促縣級(jí)財(cái)政部門及時(shí)落實(shí)注入資本金；會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)資金監(jiān)管；與發(fā)展和改革部門共同指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好專項(xiàng)債券的申報(bào)、使用、管理。

5. 市自然資源規(guī)劃局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（市、區(qū)）保障城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項(xiàng)目用地，依法依規(guī)高效辦理有關(guān)用地手續(xù)。

6. 市生態(tài)環(huán)境局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，加強(qiáng)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告審查。

7. 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)以城帶鄉(xiāng)供水有關(guān)工作，配合做好城市供水管網(wǎng)延伸工作。

8. 市交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（市、區(qū)）做好供水管網(wǎng)建設(shè)與公路相關(guān)的銜接，協(xié)助辦理報(bào)批手續(xù)等工作。

9. 市衛(wèi)生健康委。負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（市、區(qū)）開(kāi)展飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)出廠水和末梢水水質(zhì)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)飲用水水質(zhì)提升提出意見(jiàn)建議。

10. 市國(guó)資委。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督市屬企業(yè)按市場(chǎng)化原則開(kāi)展城鄉(xiāng)供水一體化的投資、融資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)等工作，進(jìn)一步壓實(shí)市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值主體責(zé)任。

11. 市林草局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（市、區(qū)）優(yōu)先保障建設(shè)項(xiàng)目林地，依法依規(guī)高效辦理有關(guān)林地審批手續(xù)。

12. 市鄉(xiāng)村振興局。負(fù)責(zé)結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，配合做好農(nóng)村供水保障工程。

13. 昆明自來(lái)水集團(tuán)。發(fā)揮技術(shù)、資金、建設(shè)、管理等方面優(yōu)勢(shì)，配合條件成熟的縣（市、區(qū)）進(jìn)一步延伸城市供水管網(wǎng)，并按照市場(chǎng)化原則積極參與各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)供水一體化實(shí)施主體的組建和城鄉(xiāng)供水一體化工作。

附件2

2025年規(guī)模化工程服務(wù)農(nóng)村人口覆蓋比例目標(biāo)

附件3

納入全省城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)分解表

注：其他縣（市、區(qū)）按照規(guī)劃和年度計(jì)劃，分輕重緩急、分步實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程。