———我市建設節水型社會的實踐與探索（上）

　　□本報記者李永斌方發勇

　　水田龜裂，禾苗枯黃，黃塵遍野……

　　2006年夏天，肆虐川渝兩地的一場大旱，讓人們再次認清了水這種特殊資源的寶貴價值。當市委書記譚力、市長唐利民率市級各部門負責人奔波在鹽亭、三臺、梓潼等旱區指揮抗旱時，綿陽建設節水型社會的工作也正在穩步推進。

　　3年前，綿陽與甘肅省張掖市、遼寧省大連市一同被列為全國首批節水型社會試點城市。地處秦嶺南麓、境內河流縱橫，綿陽人為什么還要把節水的事兒看得這樣重？許多人投來了不解的目光。而這場大旱再次印證了一個事實：綿陽建設節水型社會不但十分必要，而且迫在眉睫！

　　水量分布不均,旱澇交替。節水，是擺脫“水深火熱”境地的理性選擇

　　9月4日，本報一版顯要位置刊登了一張引人注目的照片，經歷了140多天干旱煎熬的三臺縣突降暴雨，當地農民在齊膝深的洪水里搶收稻谷。插秧子的季節赤日炎炎，收谷子的時候卻暴雨成災。旱澇交替，讓人們看盡了老天爺的“臉色”！

　　不僅一個三臺縣如此“水深火熱”，降水分布不均，旱澇交替，其實是綿陽的一個自然現象。

　　打開一幅綿陽地圖，2萬平方公里的自然條件大致可以略知一二。綿陽西北高、東南低，一條涪江從西北流向東南，貫穿綿陽全境。西北部的北川、平武及江油市的北部是四川盆地向藏東高原過渡的“臺階”地段，山高谷深，每年七八月份，暖濕氣流在這里化為傾盆大雨，來得快、去得急；中部的涪城、安縣、游仙及江油大部，工商業發達，用水量與日俱增；東南部的三臺、鹽亭、梓潼都是農業大縣，是傳統的“用水大戶”。

　　然而，水文資料卻顯示了這樣的分布狀況。全市年平均降水量963.2mm，但70％的降雨集中在6-9月，60％以上的降水分布在西北山區。當西北部大雨傾盆時，工業用水量最大的中部地區、農業用水量最大的東南部地區卻常常干渴難耐。由于降水的時空分布不均，綿陽的降雨與耕地、人口、經濟布局極不“匹配”。

　　四川是一個人口大省，綿陽同樣是一個人口大市，不妨再看看人均值。如果將綿陽的水資源擁有量除以530萬人這個“分母”，結果是：人均水資源占有量為2259立方米，是四川人均水平的65%，與全國人均水資源量基本持平，是世界平均水平的1/4。

　　結論由此明晰：綿陽既算不上真正的豐水區，更談不上風調雨順,綿陽存在著區域性、季節性、水質性缺水！

　　水資源利用率不高，供需矛盾已顯端倪。

　　節水，是推進經濟社會可持續發展的戰略舉措

　　先天不足只是問題的一個方面，事實上，歷經了改革開放二十多年的高速發展，進入新世紀，水的危機已經向綿陽逼近。

　　2001年，綿陽的工業萬元增加值取水量330立方米，一般工業用水的重復利用率約30～40%，低于全國平均水平10多個百分點；農業灌溉水有效利用率僅為0.35-0.4，城市節水器具普及率僅為10%。

　　綿陽正處在工業化初期向中期過渡的階段，是工業項目劇增的時期，工業項目對資源的需求量不斷增加。同時，綿陽頭戴“國家環保模范城”、“中國優秀旅游城市”、“全國衛生城市”、“全國園林綠化先進城市”桂冠，正在打造西部最佳宜居城市，移居綿陽的人口增速已經超出了政府有關部門的預期。有專家警告，如果不節約用水，到2010年，全市會出現缺水，特殊干旱年缺水率將高達22.7%！

　　專家的警告與決策者的憂慮不謀而合。2003年，中央剛剛提出科學發展觀，“走新型工業化道路”也才開始破題，綿陽的決策者清醒地認識到，如果不走低成本、低耗水、低耗能、環保型、內涵式發展的路子，綿陽的發展之路只會越走越窄。

　　2005年，新一屆市委班子走馬上任，市委提出了實施“三大要務”（科技城建設、加快縣域經濟發展、建設和諧綿陽）的目標，同時，著力抓好城市的“三個提升”（提升城市環境水平、提升城市現代化水平、提升城市文化品位）。這一切，都與節水型社會建設息息相關。

　　這一年，市委書記譚力帶隊赴上海、廣州、長春、海口等地考察，資源節約型、環境友好型社會該怎樣建設？一路走、一路看、一路思考、一路討論，觀點在碰撞中逐漸清晰：綿陽要借鑒發達地區的經驗，吸取其經濟發展中的教訓，未雨綢繆，走可持續發展之路。

　　這年底，一場轟轟烈烈的“學習先進找差距”的大討論在我市展開。學習發達地區的成功經驗、轉變經濟增長方式，成為熱議的話題之一。一個共識在討論后形成：綿陽是中國科技城，應該率先在建設資源節約型社會上破題，建設節水型社會就是破題點！

　　由是，建設節水型社會成為一項戰略任務。隨后實施的“十一五”規劃中，我市把對建設節水型社會放在了重要位置。

　　發展對資源的需求量越來越大，水正在成為一種緊缺資源。節水，也是企業降低成本的現實需要

　　從生產線上流下來的污水廢水混濁不堪，散發著各種臭味，經過攪拌凈化過濾處理后，又變得清澈如初，被重新送到生產線上循環使用。這是記者近日在九洲公司廢水處理站看到的一幕。

　　人們都知道九洲公司生產的數字電視機頂盒賺錢，其實，在九洲公司生產線上嘩嘩流動的水也是一張張“鈔票”。如今，九洲公司工業用水重復利用率已經由3年前的40.65％提高到89.55％，每萬元工業增加值取水量從64.57立方米降到5.5立方米，3年節水價值1082.4萬元。

　　九洲集團董事長張正貴告訴記者，2001年到2005年間，該公司累計投入900萬元，建立了工業廢水處理站、完成了7項節水技改項目，不到3年就收回了投資。??

　　這與其說是在節水，不如說是在“經營”水!

　　“開！”隨著一聲令下，大棚內，數百個噴頭噴出了薄薄的水霧，均勻地灑在番茄、茄子的四周。“停！”一場“人工降雨”戛然而止。這是記者在農科區佳昊農業開發有限公司看到的一幕。該公司技術人員告訴記者，由于安裝了這套蔬菜定時定量“喝水”裝置，每年節水60噸，相當于增建了一口小二型水庫。

　　追求利潤最大化是企業的終極目標，在綿陽，愈來愈多的企業意識到，節水是企業降低成本、增加利潤的現實需要。不少企業從管理的各個環節入手，關緊“跑、冒、滴、漏”的“閥門”。九洲公司建立了由副總經理負責的三級節水管理網，并設置了專職的節水管理機構；長虹公司制定了《能源節能管理與考核辦法》，并定期組織對用能現場的全面檢查，生產單位積極完善三級能源計量，在對耗水量大的注塑機等設備上安裝水表，通過技術改造，使循環水的使用率達到100％。?

　　順應天時，遵循自然規律；順應時代，遵循科學規律；順應市場，遵循經濟規律。綿陽人清醒地認識到，只有節水，發展之路才能越走越寬，建設節水型社會成為綿陽人落實科學發展觀的必然選擇。