1月5日，廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市推動供水補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)三年行動計劃(2023—2025年)》(下稱《行動計劃》)。《行動計劃》提出奮力實(shí)現(xiàn)“供水設(shè)施彰顯安全保障新能力”“數(shù)字供水打造智慧一體新平臺”“獲得用水樹立宜商利商新標(biāo)桿”等八大目標(biāo)，推動廣州市穩(wěn)居全國供水行業(yè)綜合實(shí)力第一梯隊(duì)。
營造國際一流獲得用水宜商環(huán)境
優(yōu)化營商環(huán)境與城市的發(fā)展密不可分，而“獲得用水”公共服務(wù)的便利化程度，就是推動營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的重要內(nèi)容。《行動計劃》提出對標(biāo)世行“利商環(huán)境”新標(biāo)準(zhǔn)，營造國際一流獲得用水宜商環(huán)境。其中，將優(yōu)化社會投資簡易低風(fēng)險建設(shè)項(xiàng)目和一般建設(shè)項(xiàng)目用水報裝流程和辦理時限，實(shí)現(xiàn)2個環(huán)節(jié)、1天通水、0材料、0費(fèi)用、0跑腿的“21000”新目標(biāo)。
為進(jìn)一步讓居民享受精準(zhǔn)便利的服務(wù)，廣州積極推動全面實(shí)施居民抄表到戶工作。根據(jù)《行動計劃》，新建、在建住宅項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置分戶水表，便于戶外讀表。結(jié)合老舊小區(qū)改造、“三舊改造”等項(xiàng)目，編制“水表出戶、一戶一表”改造計劃。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)供水基礎(chǔ)設(shè)施
補(bǔ)齊供水短板離不開完善的水利設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《行動計劃》，廣州將推進(jìn)北江引水工程(水源工程)、珠三角水資源配置工程(南沙引水輸水工程)等水資源利用項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)牛路水庫建設(shè)工程、廣州市番禺應(yīng)急備用水源工程等應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。
供水是民生大事，如何破解供水“最后一公里”難題？《行動計劃》明確，將按照“規(guī)范新建、控制在建、逐步改造已建”原則，規(guī)范新、改(擴(kuò))建項(xiàng)目建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水設(shè)施(含二次加壓調(diào)蓄設(shè)施)建設(shè)。推進(jìn)全市城中村自來水改造工程與截污納管同步實(shí)施、同步完成工程建設(shè)，加快老舊小區(qū)的供水改造。同時，推進(jìn)花都、增城、從化區(qū)剩余農(nóng)村供水改造任務(wù)。
形成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)供水價格體系
為破解“同城不同價”，《行動方案》提出健全水價形成機(jī)制，發(fā)揮杠桿作用，加快形成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)供水價格體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同城、同網(wǎng)、同質(zhì)、同管、同價”的目標(biāo)。預(yù)計今年內(nèi)將完成市自來水公司供水范圍內(nèi)各行政區(qū)水價調(diào)整，力爭實(shí)現(xiàn)花都、番禺、南沙、從化、增城區(qū)水價同步調(diào)整。
同時，各級政府、各有關(guān)單位應(yīng)按出資責(zé)任對應(yīng)做好資金保障。積極拓展投融資渠道，探索政府專項(xiàng)債券、不動產(chǎn)信托投資基金(REITs)和資產(chǎn)證券化(ABS)等融資開發(fā)模式，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對供水基礎(chǔ)設(shè)施的信貸支持。廣泛吸引社會資金，擴(kuò)寬民間投資渠道，發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力。
供水補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)“小目標(biāo)”
到2023年底，全市水廠綜合生產(chǎn)能力達(dá)到880萬m3/d，應(yīng)急備用水源供水能力達(dá)到359萬m3/d，城市公共供水管網(wǎng)漏損率降至9%，居民抄表到戶率力爭達(dá)到97%，供水水質(zhì)綜合合格率達(dá)到99%，供水服務(wù)滿意度達(dá)到90%。
到2025年底，全市水廠綜合生產(chǎn)能力達(dá)到955萬m3/d，應(yīng)急備用水源應(yīng)急能力達(dá)到739萬m3/d，城市公共供水管網(wǎng)漏損率降至7%，居民抄表到戶率力爭達(dá)到99%，供水水質(zhì)綜合合格率達(dá)到99.9%，供水服務(wù)滿意度達(dá)到92%；全市十一區(qū)實(shí)現(xiàn)獲得用水“21000”新目標(biāo)。
