廣元市昭化區位于四川省北部秦巴山區、嘉陵江上游,總人口24萬,面積1440平方公里。絕大部分人口散居在大山溝壑之中,水資源分布極度不均是昭化鄉村水務面臨的最大水情。針對這一情況,近年來該區按照“建大并中帶小”思路,統籌利用轄區內嘉陵江、95座水庫、6000余口山坪塘及1300余處山泉和機井的優質水源,新(改、擴)建千噸萬人骨干集中供水工程60余處,配套供水管網6580公里,形成以8大中心水廠為龍頭,輻射50多座小型供水站點的城鄉供水體系,水資源有效利用率大幅提升,基本實現了區域水網互聯互通。
在平臺建設上,昭化成立了由政府主導、區水利局主管的國有水務平臺公司,賦予公司業主資格,實行“投、建、管、運、服”由公司統一集中經營管理,打破行政區劃,按水源供給和水需求單元劃片,承接水利項目規劃和實施,統一直聘村級水管員,全面推進農村水利綜合改革,實現了“多頭多層管水”向“平臺公司直管到庫到戶”的轉變。
與此同時,圍繞城鄉同水同價目標,昭化建立了生產用水有償使用機制和群眾生活用水惠民補助機制,水費收繳與用水補貼“雙線運行”。生產用水按0.09元/立方收取;生活用水采取“政府限價+區財政差額補貼”的“兩部制水價”管理模式,即按每月每戶1元“管網維護費+月計量水費”(水價標準執行3元/立方)計收,對制水成本高出3元的給予政府補貼,年補貼近200萬元,群眾獲得感大為增強。
廣元市昭化區水利局局長陸崇軍介紹,全區自來水普及率由2014年的35%提高到了96.92%,規模化集中供水人口覆蓋率81%,“一縣一網”“城鄉融合一體”的用水保障格局基本形成。