2020年初，作為新泰市水價(jià)改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，汶南鎮(zhèn)選取盤(pán)車(chē)溝等5個(gè)村莊率先推行改革。“5個(gè)村一共安裝了109塊灌溉計(jì)量設(shè)備，其中盤(pán)車(chē)溝村就有60塊。現(xiàn)在從手機(jī)app上就能看到各村和各覆蓋地塊的用水時(shí)間、用水量和累積用水量等數(shù)據(jù)。”汶南鎮(zhèn)水利站站長(zhǎng)李勇說(shuō)。以前澆地看電量，而且經(jīng)常統(tǒng)一結(jié)算，所以存在澆地用水不均問(wèn)題；現(xiàn)在地頭裝了“水表”，誰(shuí)家用多少水可以精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，而且以水量結(jié)算費(fèi)用，科學(xué)合理。2020年改革試點(diǎn)以來(lái)，盤(pán)車(chē)溝村的用水總量約21萬(wàn)立方米，相比之前總體節(jié)水約30%。

手機(jī)app上可以準(zhǔn)確查看盤(pán)車(chē)溝村農(nóng)業(yè)用水量等信息。

“我們根據(jù)全市的農(nóng)業(yè)用水控制指標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物灌溉水定額，明確改革試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)用水總量控制指標(biāo)，并逐級(jí)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體、用水協(xié)會(huì)，逐步落實(shí)到用水戶和地塊，明確每畝用水定額。”新泰市水利局業(yè)務(wù)專(zhuān)家劉海濱說(shuō)。自全市實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革以來(lái)，共分配農(nóng)業(yè)水權(quán)量6048萬(wàn)立方米，發(fā)放水權(quán)證641個(gè)。其中，汶南鎮(zhèn)分配農(nóng)業(yè)水權(quán)量1439.77萬(wàn)立方米，綜合各種農(nóng)作物用水情況，平均每畝地用水約143立方米。

如今，新泰農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革項(xiàng)目區(qū)逐步建立起分類(lèi)水價(jià)形成機(jī)制，其中糧食作物執(zhí)行運(yùn)行維護(hù)成本水價(jià)，經(jīng)濟(jì)作物執(zhí)行全成本適當(dāng)盈利計(jì)量水價(jià)，分3個(gè)量級(jí)實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。“改革后，根據(jù)區(qū)內(nèi)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、缺水程度、水源類(lèi)型試行分類(lèi)水價(jià)，區(qū)內(nèi)糧食作物試行完全成本指導(dǎo)價(jià)格為水庫(kù)灌區(qū)0.04-0.28元/立方米，機(jī)電井灌區(qū)0.10-0.80元/立方米，河庫(kù)塘泵站灌區(qū)0.15-0.75元/立方米。區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)作物試行完全成本指導(dǎo)價(jià)格為水庫(kù)灌區(qū)0.15-0.44元/立方米，機(jī)電井灌區(qū)0.26-0.90元/立方米，河庫(kù)塘泵站灌區(qū)0.16-0.90元/立方米。”劉海濱說(shuō)。在分配定額水量?jī)?nèi)，農(nóng)業(yè)用水價(jià)格按分類(lèi)水價(jià)執(zhí)行。此外，超過(guò)定額50%（含）以內(nèi)的水量，按1.1倍水價(jià)執(zhí)行。超過(guò)定額50%以上的水量，按1.2倍水價(jià)執(zhí)行。

“通過(guò)水價(jià)改革，我們逐步探索形成了水權(quán)分配制度、合理水價(jià)形成機(jī)制和農(nóng)業(yè)用水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。根據(jù)灌溉用水?dāng)?shù)據(jù)，我們可以逐步確定不同地塊、不同類(lèi)別農(nóng)作物的合理灌溉用水量，建立用水計(jì)量體系。”劉海濱說(shuō)。當(dāng)?shù)卣⑴c節(jié)水成效、調(diào)價(jià)幅度、管護(hù)情況、財(cái)力狀況相適應(yīng)的精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，根據(jù)用水量、節(jié)水量、水權(quán)交易等因素，對(duì)農(nóng)民用水戶、用水合作組織、種糧大戶等進(jìn)行用水補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)；并探索農(nóng)業(yè)水權(quán)流轉(zhuǎn)和結(jié)余水量交易體系。

農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，有效提升了農(nóng)業(yè)用水效率，提高了農(nóng)民節(jié)水意識(shí)。（資料圖）

自實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革以來(lái)，新泰市共有1個(gè)中型灌區(qū)、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積42萬(wàn)畝。“在實(shí)施過(guò)程中，我們以完善配套工程體系為基礎(chǔ)，探索完善水價(jià)形成機(jī)制為核心，改革農(nóng)業(yè)用水管理體制為關(guān)鍵，精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制為有效手段，用機(jī)制引領(lǐng)改革，以點(diǎn)帶面推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作不斷走向深入。”新泰市水利局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)劉忠文說(shuō)。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，有效提升了農(nóng)業(yè)用水效率，提高了農(nóng)民節(jié)水意識(shí)，減少了灌溉浪費(fèi)，改善了灌溉秩序，降低用水成本，平均每年可節(jié)水672萬(wàn)立方米，畝均增產(chǎn)3%-5%，年增產(chǎn)糧食660萬(wàn)公斤，年增產(chǎn)值1980萬(wàn)元。