水利部推進“兩手發(fā)力”助力水利高質(zhì)量發(fā)展有關情況新聞發(fā)布會現(xiàn)場。人民網(wǎng)記者 余璐攝

　　“全面加強水利基礎設施建設投資需求巨大，在加大政府投入的同時，必須更多運用改革的辦法解決建設資金問題。”在水利部今天召開的“推進‘兩手發(fā)力’助力水利高質(zhì)量發(fā)展有關情況新聞發(fā)布會”上，水利部副部長魏山忠表示，今年全國要完成水利建設投資超過8000億元，迫切需要落實“兩手發(fā)力”要求，充分發(fā)揮市場機制作用，更多利用金融信貸資金和吸引社會資本參與水利建設，多渠道籌集建設資金，滿足大規(guī)模水利建設的資金需求。

　　今年4月，中央財經(jīng)委員會第十一次會議對加強水利等網(wǎng)絡型基礎設施建設作出了重要部署，強調(diào)要多輪驅(qū)動，發(fā)揮政府和市場、中央和地方、國有資本和社會資本多方面作用，要推動政府和社會資本合作(PPP)模式規(guī)范發(fā)展、陽光運行。近期，國務院出臺扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，要求加快水利基礎設施建設，印發(fā)進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見，明確將水利作為重點領域，提出一系列支持政策。

　　“為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，水利部建構(gòu)了‘一二三四’工作框架體系，推進水利領域‘兩手發(fā)力’工作。”魏山忠介紹，“一”就是錨定一個目標。即加快構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎設施體系，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，全面提升國家水安全保障能力。

　　“二”就是堅持“兩手發(fā)力”。即堅持政府作用和市場機制兩只手協(xié)同發(fā)力。各級水行政主管部門要全面履行戰(zhàn)略、規(guī)劃、標準、政策、監(jiān)督、服務等政府職能，把政府該管的事情管嚴、管好、管到位，同時要善用、會用、用好市場機制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更多運用市場手段，增強水利發(fā)展生機活力。

　　“三”就是推進三管齊下。一方面，充分用好金融支持水利基礎設施政策。另一方面，推進水利基礎設施PPP模式發(fā)展。鼓勵和吸引更多社會資本參與水利基礎設施建設運營，推動水利基礎設施PPP模式規(guī)范發(fā)展、陽光運行。再一方面，積極穩(wěn)妥推進水利基礎設施投資信托基金(REITs)試點工作，盤活存量資產(chǎn)，擴大水利有效投資。

　　“四”就是深化四項改革。即深化水價形成機制改革、用水權(quán)市場化交易制度改革、節(jié)水產(chǎn)業(yè)支持政策改革、水利工程管理體制改革，通過改革協(xié)同，充分激發(fā)市場主體活力。

　　“下一步，水利部將建立健全推進‘兩手發(fā)力’的工作機制和責任體系，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、協(xié)同推進的工作格局，鼓勵各地積極探索，先行先試，拓寬水利基礎設施長期資金籌措渠道，為加快構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎設施體系、全面提升國家水安全保障能力提供有力支撐。”魏山忠說。