潼湖自來水廠，工作人員在檢查水質。南方日報記者王昌輝攝

缺水，似乎離惠州很遠。惠州是一座山水城市，擁有河湖泉海等眾多水生態形式，也是這座宜居之城引以為傲的資源家底。

然而，自2020年秋季以來，惠州乃至粵東地區遭遇了歷史罕見的旱情。連續干旱少雨氣候，導致去年春夏集中出現“用水難”：478座小型水庫中有136座達到死水位，無法正常供水，7座干涸；部分地區生產生活用水一度斷供，群眾每日在消防車前排隊領水……用水緊張、水資源分布不均衡等特征，是對惠州當前水資源格局最貼切的描述。

近期，惠州迎來了多場降雨，一定程度上緩解了旱情。3月24日，惠州隨著全省步調進入汛期。今年，惠州供水用水情況如何、水資源利用在哪些方面不夠平衡？今年的旱情是否將有所好轉？在緩解水資源緊張方面，惠州又有怎樣的舉措？

南方日報記者烏天宇

水資源保障能力急需提高

惠州屬南亞熱帶季風氣候區，東江、西枝江橫穿惠州，干流、支流水系密布，水資源總量豐富且充沛。去年發布的廣東省水資源公報顯示，2020年，惠州水資源總量為106.9億立方米，在珠三角9市中僅次于肇慶，位居全省第5位。

在水資源總量豐富格局下，惠州暗藏著供用水緊張的現實矛盾。水資源公報數據顯示，2020年惠州人均水資源量為1780立方米/年，低于多年平均值近300立方米。按照國際公認缺水標準，人均水資源量低于2000立方米的為中度缺水地區，惠州剛好入列。

從用水情況分析，2020年惠州用水總量為19.92億立方米，其中，因蒸騰蒸發、土壤吸收、居民和牲畜飲用等多種途徑消耗掉，不能回歸到地表水體或地下含水層的水，達到7.6億立方米。

這樣的用水和耗水量，相當于3年就可用完光、1年可耗盡全市大中型水庫的所有蓄水，2020年全市4座大型水庫和25座中型水庫年末蓄水總量僅為6.88億立方米。

一邊用水量大，一邊來源也較為缺乏。從降雨情況來看，受到典型拉尼娜年氣候影響，惠州近兩年屬于枯水年狀態，2020年全年平均降水量為1636.1毫米，比常年偏少13.4%，降幅是珠三角第二。

事實上，資料顯示，從1998至2020年23年間，惠州共有6年處于枯水年狀態。其中最嚴重一次為2004年，年降水量偏離常年值達到了33.5%，全市三分之二的河溝斷流，東江惠州段水位達到歷史最低水位，部分河道河床裸露，大量深藏水底的文物一度裸露。

不過，相比前幾次枯水年，近兩年的枯水更加值得關注。伴隨著粵港澳大灣區建設加快，一系列產業項目和人口流涌入惠州，水資源供給保障體系壓力劇增。

“在人口與經濟快速增長背景下，全市水資源需求與供給之間的矛盾日益突出。”惠州市水利局相關負責人分析指出，惠陽、惠東沿海、大亞灣、仲愷等惠州經濟發達地區，對水資源的需求呈現出跳躍性的增長，但現有的供水保障能力跟不上經濟社會發展要求；博羅東部、惠東沿海部分地區僅靠單獨的小型水庫供水，水源單一，抗風險能力差。

值得關注的是，穿城而過的東江水，是哺育深圳、東莞、香港等城市4000萬百姓的母親河，其以全省18%的水資源量，支撐著32%人口的用水量和44%的GDP。不過，當前東江水資源利用率高達38.2%，接近40%這個水資源利用國際慣例的極值，進一步提高水資源調控水平和水資源保障能力，是惠州的當務之急。

今年蓄水保水形勢仍嚴峻

“今年1—3月，受較強冷空氣南下及豐沛的暖濕氣流影響，東江流域在大幅降溫，并迎來多場降雨，對整個流域抗旱保供水局面具有積極作用。”省水文局惠州水文分局水情科工程師張健明表示，春節期間的降雨恰逢農歷初一、十五前后，上游來水的增大，有效降低了天文大潮期咸潮上溯對東江三角洲等城市的影響，確保了下游群眾春節期間用水需求。

“這些降雨在一定程度上，也讓東江三大骨干水庫新豐江、楓樹壩、白盆珠的蓄水量得到了補充。”張健明表示，東江流域在遭遇了連續兩年的枯水年后，當前的水汽條件比前兩年已有所好轉。

數據顯示，去年10月、12月以及今年2月的降雨量較常年同期偏多。張健明指出，雖然降雨有效緩解了旱情的緊張局面，但當前東江骨干水庫的蓄水量仍處于歷史同期低位，距離真正恢復元氣仍有較大的差距，旱情仍未徹底解除。

對于今年惠州的雨水情，張健明更傾向于認為總體是較為正常，但形勢仍會錯綜復雜，降雨時空分布可能極不均勻。“后續東江發生旱澇急轉、旱澇交替的可能性是存在的，加之連續兩年的旱情已大大消耗了東江骨干水庫的蓄水量，以東江庫容最大的新豐江水庫為例，其當前蓄水量與常年同期仍有很大的差距。”張健明分析表示，今年旱情大概率沒有去年緊張，但短期內蓄水保水形勢依然嚴峻。

3月24日，省防總決定全省進入2022年汛期，惠州市三防指揮部決定同步進入今年汛期。“今年年景偏差，極端氣候事件可能多發，階段性、局地性氣象災害突出。”市三防辦相關負責人表示，惠州開汛后將會迎來多次降水集中期，龍舟水偏重，影響惠州的臺風個數偏多且影響偏重；此外，在季風和臺風疊加共同影響下，預計8月可能出現持續性暴雨的風險，永漢河、增江、公莊河、小金河、淡水河、白花河等中小河流有出現較大洪水的可能。

當前，惠州各地相關部門正緊抓水毀工程修復、險工險段重點部位隱患排查治理、水利工程調度、水庫安全度汛等重點工作，加強地質災害、削坡建房、小山塘小水庫小水電站、中小河流洪水等安全防范，為接下來可能發生的復雜氣象環境做好防御工作。

科學謀劃水資源利用藍圖

面對復雜嚴峻的保供水環境，科學規劃和建設水利設施極為重要。

去年2月4日，歷經10年建設的稔平半島供水工程實現全線通水。這項省、市重點的水利工程成功將西枝江引水到稔平半島，為沿海工業基地、發電廠、旅游開發區等需水對象供水，并兼顧補充沿線各鎮的綜合用水。

稔平半島供水工程的建成運營，標志著惠東沿海地區，特別是稔平半島的缺水局面將徹底成為歷史，這也是惠州著力優化水利建設的重要舉措之一。

當前，為進一步解決水資源不平衡、生產生活用水緊張等問題，惠州正統籌構建“江庫互備聯調”水資源配置格局，通過科學規劃和興修水利措施，發揮重大水庫工程供水效益，實現高效利用水資源和提高保供水能力。

惠州市水利局相關負責人表示，該局積極開展水資源優化配置工作，目前正在修編《惠州市水資源綜合規劃》，通過科學謀劃新時代惠州水資源優化配置藍圖，打造惠州水網。

規劃提出，惠州水資源開發和利用的總體思路是“江庫聯通、蓄引結合、多源互補、優水優用”，即以重要江河及大中型水庫為主要水源，構建水資源配置骨干網絡；新建一批重大引水工程，打通水資源配置網絡關鍵脈絡；統籌謀劃以重要河道、山區水庫、重大引調水工程為重點的水資源配置體系，完善全市應急備用水源建設；實現山區水庫、上中游河道優質水資源優先供給城鄉生活用水。

“在水網規劃方面，惠州將規劃建設南、北兩大水網工程。”該負責人介紹，南部水網工程是以東江、白盆珠水庫為主水源，擴建調蓄節點、新建輸水線路，以滿足惠陽、惠東、大亞灣、仲愷等縣區中長期用水需求，并使片區人民喝上白盆珠水庫水和東江上游優質水；北部水網工程則是實施博西、博東水網和天堂山引水工程，可從本質上實現惠州北部地區的多水源保障和供水提質升級，提升供水安全保障能力。

該負責人表示，通過實施水資源利用新藍圖，實現全市水資源“一張網”“一盤棋”，不斷提高水資源保障能力和調控水平，為建設更加幸福國內一流城市提供一流的水利支撐。

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惠州南北水網規劃布局

南部水網工程

規劃東江以南以東江、白盆珠水庫為主水源，以花樹下水庫、大坑水庫為調蓄節點，統籌構建東江下磯角、白盆珠水庫—花樹下水庫—大坑水庫—風田水庫、雞心石水庫、黃沙水庫、沙田水庫的供水骨干網絡，工程實施后，新增從白盆珠水庫和東江引入優質水資源的能力增至5.3億立方米。

北部水網工程

規劃在東江以北實施博西水網、博東水網和天堂山引水工程。博西水網通過實施顯崗—糧坑—羅陽引水線路，擴大顯崗水庫供水效益，為羅陽、園洲、龍溪等地供水；博東水網進一步發揮水東坡水庫的供水效益，增加對柏塘、楊村、楊僑、麻陂、石壩等地的補供能力；天堂山引水工程是將天堂水庫作為龍門縣的主水源，為龍城、龍潭、地派等地供水。