望夫鎮(zhèn)位于電白東北部山區(qū)，海拔高，地形復(fù)雜。放在以往，水廠管網(wǎng)鋪設(shè)遇到山坡只能望而卻步。到了如今，借著電白區(qū)農(nóng)村集中供水攻堅(jiān)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，望夫鎮(zhèn)接上了自來(lái)水管網(wǎng)，數(shù)萬(wàn)居民告別了山泉水。

民以食為天，食以水為先，農(nóng)村供水事關(guān)人民福祉。自5月下旬開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)以來(lái)，電白區(qū)各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)把力量凝聚到目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，全區(qū)農(nóng)村集中供水工作已取得階段性成果，新建管網(wǎng)工程全面完成，裝表入戶(hù)工作進(jìn)入沖刺收尾階段。截至12月12日，電白區(qū)累計(jì)完成投資3.35億元，新增集中供水覆蓋9.16萬(wàn)戶(hù)，管網(wǎng)覆蓋率達(dá)99.65%。

12月14日《南方日?qǐng)?bào)·電白視窗》頭版報(bào)道。

歷史性變化

“放心水”改變村民生活方式

黃嶺鎮(zhèn)是另一個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)。白石村村民周華英家里接通了自來(lái)水管后，她最大的感受是放心。“以前吃水用水都是靠附近的古井、山泉引水，水質(zhì)時(shí)好時(shí)壞。”周華英說(shuō)。

黃嶺鎮(zhèn)白石村村民周華英在用自來(lái)水洗菜。何偉 攝

黃嶺鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“在動(dòng)員村民報(bào)裝時(shí)，我們?cè)谏掀缴絹?lái)了場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)演示，用自來(lái)水煲粥，24小時(shí)內(nèi)都不會(huì)變味；用山泉水煲的，半天就餿了。”

“放心水”改變了村民生活方式。村里通了自來(lái)水后，村民爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)洗衣機(jī)、熱水器。“生活質(zhì)量有了大提升，都得感謝通了自來(lái)水。”周華英說(shuō)。

李堅(jiān)家是白石村最早接通自來(lái)水的用戶(hù)之一。據(jù)他觀察，隨著集中供水工程的推進(jìn)，用水體驗(yàn)感也在提升。“自來(lái)水直通到3樓也沒(méi)問(wèn)題，不像以前要提前儲(chǔ)備水，或者到其他地方運(yùn)水回來(lái)。”李堅(jiān)說(shuō)。

電白按照管轄區(qū)域劃分原則制定具體的實(shí)施方案，分別由茂名市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司為原茂港片區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)（街道）以及電白水務(wù)投資集團(tuán)有限公司（下稱(chēng)“電白區(qū)水投集團(tuán)”）為原電白縣片區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)（街道）的工程建設(shè)管護(hù)責(zé)任主體。

電白區(qū)水投集團(tuán)黨委委員楊文飛負(fù)責(zé)黃嶺一片的管網(wǎng)工程。對(duì)他而言，克服高低落差是管網(wǎng)鋪設(shè)最大難題。“這次攻堅(jiān)，望夫鎮(zhèn)的管網(wǎng)可以說(shuō)是從零開(kāi)始鋪設(shè)的。”楊文飛說(shuō)：“從水廠到望夫鎮(zhèn)，不僅距離超過(guò)8公里，中途還有一段高差60多米的抬升，我們通過(guò)安裝加壓泵的方式實(shí)現(xiàn)供水。”

挖掘機(jī)揮舞著長(zhǎng)臂，開(kāi)挖溝槽、管道布設(shè)、焊接管道……8個(gè)多月里，電白農(nóng)村集中供水攻堅(jiān)施工現(xiàn)場(chǎng)一片機(jī)聲隆隆、你追我趕、熱火朝天的場(chǎng)景。“新建管網(wǎng)工程量巨大，開(kāi)展攻堅(jiān)以來(lái)，我們每天投入千余名工人在不同施工現(xiàn)場(chǎng)通宵達(dá)旦工作。”楊文飛說(shuō)。

電白以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治工作的深入開(kāi)展，通過(guò)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸和小型集中供水工程改造兩種模式，對(duì)具備自來(lái)水廠擴(kuò)網(wǎng)條件的自然村，利用已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠進(jìn)行擴(kuò)網(wǎng)供水；對(duì)32條不具備自來(lái)水廠擴(kuò)網(wǎng)條件的海拔較高山區(qū)自然村，則利用原有小型山泉水進(jìn)行設(shè)施凈化改造或由相關(guān)鎮(zhèn)委托區(qū)水投集團(tuán)采購(gòu)凈水一體化設(shè)備解決，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)集中供水全覆蓋。

新建管網(wǎng)工程已全面完成，圖為施工階段的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。李峰 攝

政府推一把

補(bǔ)助報(bào)裝群眾每戶(hù)1000元

農(nóng)村集中供水全覆蓋需要“兩條腿走路”，既要確保工程建設(shè)按進(jìn)度完成，又要?jiǎng)訂T群眾積極報(bào)裝。

攻堅(jiān)開(kāi)始之際，電白區(qū)委、區(qū)政府就及時(shí)出臺(tái)補(bǔ)助政策：全區(qū)農(nóng)村統(tǒng)一按每戶(hù)2000元的標(biāo)準(zhǔn)交由電白區(qū)水投集團(tuán)下屬各供水企業(yè)負(fù)責(zé)完成裝表入戶(hù)，其中政府補(bǔ)助報(bào)裝群眾每戶(hù)1000元，實(shí)際報(bào)裝群眾每戶(hù)只需承擔(dān)1000元，由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)代為統(tǒng)一收取后交供水企業(yè)。

“聽(tīng)到村里面在報(bào)名安裝自來(lái)水，我想都沒(méi)想就去報(bào)名了，現(xiàn)在沒(méi)通自來(lái)水太不方便了。”有村民說(shuō)：“一打聽(tīng)自己只需交1000元，政府補(bǔ)助1000元，心里真是又高興又激動(dòng)。”

“這是真正的辦實(shí)事。如此一來(lái)，減輕了群眾負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)了大家的積極性。”林頭鎮(zhèn)農(nóng)辦干部認(rèn)為，這項(xiàng)政策的及時(shí)出臺(tái)，有力助推了農(nóng)村集中供水各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

在實(shí)施過(guò)程中，電白采用“政府補(bǔ)貼、共建共管”模式，按照鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）引導(dǎo)、村民自愿的原則，由村委會(huì)集中申報(bào)，分片區(qū)實(shí)施工程建設(shè)和管理。電白區(qū)政府通過(guò)召開(kāi)農(nóng)村集中供水籌措資金會(huì)議，研究資金籌備和使用方法，明確將不屬于民生實(shí)事、考核等硬任務(wù)的項(xiàng)目資金調(diào)整到農(nóng)村集中供水建設(shè)，確保集中供水建設(shè)資金。目前，電白已落實(shí)資金2.92億元，其中市級(jí)財(cái)政資金2404萬(wàn)元、區(qū)級(jí)財(cái)政資金19887萬(wàn)元、群眾自籌6900萬(wàn)元。

為了廣泛發(fā)動(dòng)群眾報(bào)裝，解決供水到戶(hù)難題，電白制定了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部聯(lián)系戶(hù)的工作機(jī)制。其中，全區(qū)戶(hù)籍人口最多的林頭鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)群眾報(bào)裝任務(wù)最重，由電白區(qū)委書(shū)記譚劍鋒掛鉤，對(duì)該鎮(zhèn)農(nóng)村集中供水工作進(jìn)行督導(dǎo)。

林頭鎮(zhèn)黨委政府主動(dòng)發(fā)揮“頭雁”先鋒作用，提前研究謀劃，堅(jiān)持苦干實(shí)干加巧干，讓黨的好政策落到實(shí)處，讓區(qū)委、區(qū)政府的實(shí)干精神深入民心，迅速營(yíng)造起群眾關(guān)心、支持和參與農(nóng)村集中供水工作的良好氛圍，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成農(nóng)村集中供水建設(shè)任務(wù)。今年10月，林頭鎮(zhèn)398個(gè)自然村就已全部實(shí)現(xiàn)自來(lái)水管網(wǎng)覆蓋，覆蓋率達(dá)100%，成了全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）推進(jìn)農(nóng)村集中供水全覆蓋工作的“實(shí)干先鋒”。

標(biāo)桿帶動(dòng)下，各鎮(zhèn)干勁十足，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造了“你追我趕，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”的良好工作氛圍，農(nóng)村集中供水推進(jìn)工作扎實(shí)有效。image.png

建管一體化

在建設(shè)中著眼管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效用

截至目前，電白區(qū)新增集中供水覆蓋9.16萬(wàn)戶(hù)。電白區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)戴潤(rùn)斌介紹，面對(duì)民生飲水難題，電白用心用情用力推進(jìn)農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)，先后多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究，出臺(tái)了《電白區(qū)農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《電白區(qū)農(nóng)村集中供水工程技術(shù)規(guī)范指引》，成立了由區(qū)委書(shū)記掛帥的農(nóng)村集中供水工作專(zhuān)班。

據(jù)介紹，電白區(qū)對(duì)兩個(gè)責(zé)任主體均有具體的精準(zhǔn)實(shí)施規(guī)范，在組織群眾完成裝表入戶(hù)方面，對(duì)未裝表入戶(hù)農(nóng)村人口逐戶(hù)建檔立卡，做到完成的工作任務(wù)可追溯、可檢驗(yàn)；在管道建設(shè)方面，出臺(tái)農(nóng)村集中供水工程技術(shù)規(guī)范指引，規(guī)范工程建設(shè)。

值得一提的是，電白在管網(wǎng)建設(shè)階段就考慮到后續(xù)運(yùn)維的銜接，農(nóng)村集中供水管網(wǎng)由電白區(qū)水投集團(tuán)統(tǒng)籌建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

“區(qū)別于‘重建設(shè)輕管理’的舊思維，電白在推進(jìn)農(nóng)村集中供水攻堅(jiān)中采取了‘建管一體化’的新模式。”電白區(qū)水投集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)冼奕雄說(shuō)：“電白區(qū)水投集團(tuán)作為建設(shè)與管理同一個(gè)業(yè)主單位，不止步于完成管網(wǎng)鋪設(shè)任務(wù)，還著眼未來(lái)管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)階段持續(xù)發(fā)揮作用。”

為確保農(nóng)村集中供水如期完成目標(biāo)任務(wù)，電白區(qū)實(shí)施“一日一督查一通報(bào)”工作機(jī)制，由區(qū)黨政督查室、區(qū)農(nóng)村集中供水工作專(zhuān)班組成聯(lián)合督查組，每天到各地對(duì)施工力量投入、工農(nóng)關(guān)系處理、組織群眾報(bào)裝、工程質(zhì)量等方面進(jìn)行督查，并通報(bào)每天工作進(jìn)展情況。

8個(gè)月來(lái)，各鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委聯(lián)合鎮(zhèn)督查室每周督查通報(bào)各村（社區(qū)）工作進(jìn)展情況，約談后進(jìn)，問(wèn)責(zé)工作懈怠及執(zhí)行不力的單位和個(gè)人，形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每日抓農(nóng)村集中供水工作的常態(tài)。同時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)跟進(jìn)各自負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，定期或不定期赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，倒逼工作加速推進(jìn)。

水流潺潺，幸福不斷。當(dāng)前，電白農(nóng)村大地密密麻麻的供水管網(wǎng)正源源不斷地向群眾輸送清潔、衛(wèi)生的飲用水。從“有水喝”，再到喝上“放心水”，電白破解了長(zhǎng)期以來(lái)村民的飲水安全問(wèn)題，滋潤(rùn)了村民的心田，也為鄉(xiāng)村振興注入不竭動(dòng)力。