裊裊秋風，颯颯秋雨。9月，一場期盼已久的降雨，給彭陽大地解了渴。多年平均降雨量450毫米，人均水資源占有量僅相當于全國水平的六分之一，缺水，如烙印一般，刻在彭陽的溝溝岔岔。曾經，對水的渴盼，來自天上的云。如今，彭陽縣農村4.3萬戶19萬人吃上了安全放心的自來水，依托的，是另一朵“云”。
民生為上、治水為要。從生命工程、解困工程、飲水安全工程到寧夏中南部飲水工程，為了吃上水，彭陽付出了幾代人的心血。吃上水，還要吃好水。近年來，彭陽縣探索實施“互聯網+城鄉供水”項目，多元化投入、精細化管理、標準化建設、均等化服務，實現從水源地到水龍頭的全鏈條自動運行，從水務控制室到百姓手機的全天候在線，從線上預警到線下反饋的全方位服務。農村飲水安全覆蓋率達100%、水質達標率達100%，管網漏失率降低23%，年節水量30萬方，年節約成本150萬元。
一滴水里的“云世界”，吸引了全國10多個省市專門來取“吃水經”。以群眾用水需求為主線，以改革創新為動力，以實干擔當為保障，汩汩“智慧水”，乘著“水利云”，潤澤群眾心田，也奠定了鄉村振興基礎，促進了用水權改革。
“數字+” 讓每一滴水與“云端”相連
“山上是蓄水池，水池里裝有液位計，水位低到下限時自動啟泵補水，水面達到上限后自動關閥。”水管員馬志有負責彭陽縣文溝村等5個村子的供水維護工作。從蓄水池到村里，每隔一段距離就有一個聯戶表井，每塊水表的流量信息都能通過地面上的抄表終端采集，并發送到調度中心進行數據分析。
在彭陽縣農村飲水調度中心自動化監控室，“彭陽人飲工程管理系統”顯示屏上，全縣人飲總體建設、用水總量以及每戶水費收繳等情況，一目了然；只需輕點鼠標，即可看到所有泵站、監測點、蓄水池、聯戶表井的運行。以前，要掌握水的濁度、余氯和pH值數據，要分幾撥人，連續幾天才能完成。現在，依靠自動監測設備，刷新數據只需5分鐘，如果數據異常，平臺第一時間發出警報，并進行預處理。
科技引領，數字治水，大有作為、大有可為。一滴水里的一朵“云”，正是寧夏水利云。不用新建機房、無需服務器占用空間，借助水利云，彭陽縣推行“331”智慧城鄉供水模式。分散建設的42處農村飲水安全工程水源整合為“1水源、2水廠、3片區”，傳感器遍布泵站閥門，7466座聯戶表井，每隔5分鐘向4.3萬戶農家水表實時傳輸數據，飲水控制細化到每家每戶，流量水壓等數據匯入物聯網。管控靠云計算，調度實現自動化，管網漏失率由35%下降為12%。
“通過互聯網+技術和水聯網智能技術，對農村供水系統提供7×24小時的水源伺服、水廠伺服、管網伺服和入戶伺服，以保證供水系統的可靠性，讓農村群眾的自來水如同城里人一樣，同源、同網、同質、同價、同服務。”清華大學-寧夏銀川水聯網數字治水聯合研究院院長王忠靜說。水聯網技術將用更準確的預報、更精確的調度、更高效的管理和更有效的利用，助力實現黃河流域生態保護和高質量發展。
西北偏遠山區“牽手”物聯網技術，基礎設施必不可少，但更重要的是敢于、善于把最前沿的技術創新用起來。政府、市場和農戶都能參與其中、協同互動，投入、建設、管理、維護和服務等各個環節形成正向循環，讓每一滴水與“云端”相連，發揮最好的效用，也讓每個農戶享受“數字+”帶來的便捷。節水、節支、增效，“互聯網+城鄉供水”的新模式，正是創新引領的生動實踐。
“改革+” 讓每一滴水融入創新因子
農村供水工程三分靠建設，七分靠管理。就像糧食，千辛萬苦豐收了，但收割、運輸、保藏、加工、餐飲，哪個環節都得注意。供水工程往往點多面廣，管道多要穿山跨溝，損耗大、維護成本高。望眼欲穿盼來的水，跑冒滴漏，讓人心疼；供水不穩定，讓人心煩。一邊是管理成本高、水價高，一邊是群眾滿意度低、繳費率低，用水卡在“最后一百米”。下決心解決難題，在改革上發力，彭陽縣打開思路，探索出適合自己的模式。
問題意識，試點先行。“有次一戶家里水管爆裂，等到發現，把房子都淹塌了。”當了13年的水管員，馬志有的記憶里，類似爆管、漫水的事情時有發生。曾經，馬志有的手機里，鬧鐘都要定好幾個，提醒自己去泵站手工關閘。即便騎著摩托車翻山越嶺來回排查，小股漏水還是不易被發現。管道出了問題，檢修要停水，老百姓喝水沒保障。“家家都有大桶，得存著水。”馬志有說。自來水入了戶，但供水可靠度低，群眾滿意度也低，隨之而來的，水費收繳更艱難。
改革的動力，很多時候源自對痛點的敏銳把握。2016年，寧夏中南部城鄉飲水安全工程建成，彭陽縣的干支管線也從3000公里延長到7109公里，解決供水中的浪費問題，尤顯迫切。試點，從解決泵站跑冒滴漏開始——對人飲工程的泵站、蓄水池、入戶計量設施等試點開展無線采集、啟停控制、液位壓力傳感、用水計量、視頻監測等物聯網改造，對流量、水位、水壓等參數實施在線監測，推進泵站無人值守、遠程控制、自動運行、聯合自動調度。
因地制宜，以專業化促改革。隨著工程深入推進，沒有充足的資金，也缺少現成的經驗，難題擺在面前，怎么辦？不等不靠不要，彭陽縣堅持多元化投入，引入企業投資建設和運營，成立專門的水務投融資平臺，通過政策性貸款、中央預算內資金、統籌整合涉農資金、地方債券和群眾自籌等多渠道籌資3.1億元；讓專業的人做專業的事，創新“EPC+O”（設計、采購、施工+運維）模式，以政府購買服務的方式，由長江設計院承擔工程3年施工和12年運維任務。2020年，運維人力從90人降至40人，水費收繳率從60%提高到99%。運營成本下降了，彭陽縣將城鄉水價統一調整到2.6元/立方米，全縣農村群眾與縣城居民一樣，喝上了“同源、同質、同網、同價”的自來水。公開透明的水價、預繳預付的收繳機制使農村居民能夠明明白白地繳費用水，形成了“用水花錢、節水省錢”的共識，有效激發了農村居民的節水意識。
無論城鄉飲水，還是農業用水，都要結合用水權改革做好節水文章，騰出寶貴水資源用于發展生產、改善生態。“最近在忙著入戶填表。”在徐塬村居民家庭生活用水常住戶調查摸底表上，可以看到外出人口、常住人口、水量定額、階梯水量等信息欄。目前，彭陽已完成全縣74家工業企業、48家規模化養殖戶的摸底調查任務；完成測量干渠130公里、支渠146.3公里，摸底調查灌溉面積9萬畝、1964戶非居民；完成農業灌溉水價、城鄉居民生活飲水測算和報告的編制工作。接下來，彭陽將在總量控制、結構調優、效益凸顯等3項發力，在分類水價、水資源稅等2項改革，從收儲調控機制、激勵機制、信用機制、投融資機制體制等4個方面著手，推進用水權改革。
“實干+” 讓每一滴水潤澤群眾心田
飲水安全事關民生福祉。“解決了實際問題，這是實實在在為老百姓服務。”9月15日，水利部科技推廣中心張雷在調研“互聯網+城鄉供水”的彭陽模式后，如此稱贊。
“怎么沒水了，家里忙，腌草呢，要用，麻煩處理一下。”9月7日，丁崗堡村一名農戶在“彭陽智慧飲水”微信公眾號里上報維修，僅2分鐘，就得到了工作人員的答復。“昨天夜間有用水，問一下用戶屬于正常用水嗎？”“聯系了，昨晚忘關水龍頭。”水管員馬志有的微信工作群里，這樣的對話并不鮮見。農戶用水，怎么讓水管員來操心？“有的就老兩口在家，水管子打開，忘記關了，淌一夜都不知道。”有了系統實時監測，農戶家中的用水量和用水時間一旦出現異常，信息預警直接發送給水管員，“線上+線下”，數分鐘內聯系用水戶、數小時內到位維修，這樣的服務大大提升了群眾滿意度。
利民之事，絲發必興。一滴水里折射出了“云世界”，也生動地映照出彭陽為民辦事的實效。自來水流進農家院，“用碗洗臉”成為歷史，家家戶戶房頂上的太陽能熱水器成為農村新景觀；遠在外地的子女，拿起手機就能為老人隨時買水；庭院經濟、設施農業悄然興起……越來越多的改變，因水而來。“現在，自來水通到了灶臺，我們也不用跑17公里外的水管所繳水費。”文溝村村支書蘭武英說。用水有保障、更便捷，村里90%的農戶放心地發展養牛產業，文溝村摘掉了“窮帽子”，奔向致富路。
創造經驗、形成模式的優勢何在？大膽探索、說干就干的決心和干勁兒，從何而來？立足本職崗位，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，無疑是“互聯網+城鄉供水”的彭陽模式的密碼所在。加快推進“互聯網+城鄉供水”示范區建設是關乎長遠的民生工程、民心工程，是建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的必然要求。目前，寧夏“互聯網+城鄉供水”管理服務平臺已啟動建設，預計到2025年底，全區將實現“互聯網+城鄉供水”全覆蓋，基本建成“互聯網+城鄉供水”示范區。相信，讓每一滴水走上“云端”、流進群眾心田，必將為繼續建設美麗新寧夏注入源源不斷的活水。
“云上”水，解干渴。記者 剡文鑫 攝
八面來風
“引水入云”，為什么是彭陽
一張“水網”連起千家萬戶，村民用水情況在后臺時時監測更新；輕點鼠標就可控制水管閥門、自動調節水位；一處水源灌入千溝萬壑，打通群眾飲水安全的“最后一公里”……思路一換天地寬，將互聯網融入用水、管水中，這樣的創新之舉讓人眼前一亮。難以想象的是，如此先進的“互聯網+城鄉供水”模式，卻是在極度缺水的固原市彭陽縣探索出來了。
咬定目標不放松，彭陽千年之渴得解，彰顯著“說干就干，干就干好”的實干作風，也生動詮釋了“忠誠、干凈、擔當，科學、求實、創新”的新時代水利精神。過去，行走在彭陽大地，翻山越溝尋水源是彭陽人生活的真實寫照。由于地處干旱少雨的貧瘠之地，飲水困難一直是彭陽無法回避的痛點和難點。解決飲水困難事關民生福祉，讓自來水流進農家院，人人喝上健康水，迫在眉睫，也勢在必行。面對現實困境，彭陽不等不靠不要，一步一個腳印堅定前行。從解生命之渴到取幸福之水，從實現安全暢飲到享受“云上服務”，30多年來不懈努力，最終實現了從無水到有水，再到喝上安全水、放心水的目標，這背后的每一步，無不傾注著一代又一代彭陽人的汗水。
“天下莫柔弱于水，而攻堅強者莫之能勝，以其無以易之”。對于水資源短缺、基礎設施相對較弱的彭陽來說，用上水、用“活”水，意味著要付出更為艱巨、更為艱苦的努力。在山大溝深的土地上進行管網改造，千方百計籌資金、引技術，在信息化起步較晚的鄉村搭建云服務平臺……哪一項都不容易。在困難面前，是消極畏難、怨天尤人，還是堅定信心、攻堅克難？實踐給出最好的回答。從挖一口水井，到織一張“水網”，從水管員上門挨家挨戶收水費，到村民打開手機隨時隨地繳水費；從翻山下溝到河道排隊取水，到每家每戶流出甘甜的自來水……“互聯網+城鄉供水”的彭陽模式，用行動和實效驗證了那句話：真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。
翻開彭陽用水的新篇章，有這樣一組數字令人印象深刻：農村飲水安全覆蓋率100%，水質達標率100%。100%的得來，不是隨隨便便、從天而降的，是勇于創新的成果，更是真抓實干的成效。技術終究是手段，解水之困，說到底還是為解民生之困、謀民生之利。考驗的是心系群眾安危冷暖、把握群眾所思所盼的情懷；是找準群眾的痛點，實打實解決難題的能力；是科學謀劃、腳踏實地的本領。幾代人埋頭苦干、努力耕耘，一張藍圖繪到底，在干涸的土地上灌溉出驚艷的花朵，“互聯網+城鄉供水”，展現的是“民生無小事，枝葉總關情”的情懷，映照的是砥礪初心才能贏得人心、真誠為民方可不負人民的決心。
水是農業之基、鄉村之魂、民生之本。水的問題能不能解決好直接關系到民生福祉，關系到鄉村振興戰略的實施效果。如今，彭陽農村群眾喝上了明白水、安全水、幸福水。但也要看到，鄉村振興，需要更高效地用好水資源。變的，是對用水的更高需求；不變的，是對為民服務的不懈追求。當前，實現鄉村振興的美好畫卷已經展開，在黨史學習教育中增強守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺，肩負起一代接著一代干的責任使命，更多的奇跡還將發生。（沈 琪）
記者手記
讓百姓吃上明白水安全水幸福水
“彭陽縣始終堅持把農村飲水安全作為頭號民生工程，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，實現了農村飲水安全工程全覆蓋。”彭陽縣政府代縣長張永強說。
近年來，彭陽縣針對工程標準偏低、手段傳統、體制不順和有管無水、運行困難等短板和問題，縣委和政府專題研究破解之策，打破慣性思維，實施理念創新和模式突破，確定走農村供水高質量發展的路子，采取“工程提升+管理改革+數字賦能”的模式，將全縣已建分散飲水安全工程整合為“1水源、2水廠、3片區”的城鄉供水體系，以整體升級打包解決農村飲水難題，全力推進供水“建管服”改革。
“彭陽縣依托寧夏水利云和‘水慧通’公共平臺，運用清華大學水聯網技術，實現了全縣7109余公里主管網和全部工程設施24小時自動運行、精準管控，對供用水和生產數據實時自動采集、傳遞、分析和處理。”張永強說，按照“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”的便民服務理念，讓全縣群眾吃上了“明白水、安全水、幸福水”。
“供好水，更要管好水。”張永強表示，彭陽縣在管好水方面，堅持運用數字化思維實施農村供水工程改造和提升管理服務創新，應用新興技術，實施數字化工程，有力破解農村飲水安全“缺人管、跑冒漏、收繳難”等難題。
“彭陽縣始終堅持把民生福祉擺在農村供水‘放管服’改革的首位，打好綜合改革‘組合拳’，扎實推進城鄉供水服務均等化。多渠道籌措資金3.1億元，采用設計、施工、運維總承包模式，有效提升建管綜合質效，將城鄉水價統一調整為每立方米2.6元，全縣城鄉供水實現‘同源、同質、同網、同價’均等化服務。”張永強說，通過政企共同出資組建縣城鄉供水管理有限公司，企業承接全縣供水工程的日常運行、水質監測和維修養護管理，嚴格落實從水源到水龍頭水質檢測制度，確保全縣百姓喝上“安全水”。
“彭陽縣通過探索‘互聯網+城鄉供水’模式，實現了貧困山區群眾‘從毛驢馱水到手機買水’的革命性轉變，有力促進了全縣脫貧攻堅，有效做到鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，提高了生活品質，密切了黨群干群關系。”張永強表示，彭陽縣緊緊圍繞農村飲水安全保障，以民生水利建設為重點，讓群眾喝上了干凈水、安全水。
經過多年來不懈努力，大膽創新，彭陽縣探索出了一條“互聯網+城鄉供水”管理的新路徑，取得了“通上水、管好水、水好用、方便用”的效果，打造了城鄉供水“投、建、管、維、服”新模式，為全國提供了可復制、借鑒的經驗和模式。（記者 剡文鑫）
見聞
“水上云端”的甘泉生活
山路一轉，天地開闊。遠處的梯田層層疊疊，彎彎道道、溝溝壑壑間，埋藏著彭陽人“引水上云端”的勤勞與智慧。
水往低處流，山里人吃水一向困難，在貧瘠的干旱之地吃水更難。2016年寧夏中南部城鄉飲水安全工程彭陽受水區通水試運行，農民吃水難題得到緩解，群眾用水需求更高。水管跑冒滴漏故障頻發，偏遠山區管理不易、服務更難，村民飲水質量得不到保障……彭陽縣開始探索“互聯網+城鄉供水”的新模式，實施從“水源”到“水龍頭”的全鏈條智能化改造，利用“水利云”拉起一張水網，為村民提供服務。
紅河鎮文溝村便是這張水網上的一個基點，也是水管員馬志有服務了13年的村莊。挨家挨戶統計信息，馬志有最近正忙著對居民家庭生活用水常住戶調查摸底。
“縣上要準確掌握基礎數據，分配全縣有限水資源量，我要把負責的文溝村等5個村的用水情況摸查清楚。”走村入戶，上山下坡，這樣的工作對馬志有來說并不陌生，在幾年前，甚至更頻繁。
自清凌凌的自來水流入農家院，每月底，文溝村都會開始一項繳費工作。水管所離村上有17公里山路，曾經，大多數時間還得靠水管員深一腳、淺一腳轉山坳，挨家挨戶收水費。比起腿腳上的辛苦，最怕的還是費時費力跑一趟，卻要不來水費。“冬天騎著摩托車，冷風直往脖子里灌，結果有時候還白跑了一趟，要不來水費。有些人嫌水價高交不起，有些人因為爆管、漫水淹了農田，不愿意交……”
如今，有了指尖上的服務，這些問題早已迎刃而解。在紅河鎮文溝村村民蘭林科家中，蘭林科興致勃勃地打開“彭陽智慧水務”微信公眾號，展示手機一鍵繳水費功能。“方便得很，用手機隨時隨地可以繳費，預繳預付，保證家里供水不會斷！”
拌飼料、喂養、清掃牛舍……養殖是蘭林科的主要收入來源，也是文溝村的主要產業。“以前別說給牛吃水，人吃水都困難。”提起曾經取水難，蘭林科有憶不完的苦。早上四點多起床，步行3、4公里，去溝道排隊取滲出來的地表水。水少人多，眼巴巴地望著，到了跟前卻剩不了多少。要不就去鄰近的甘肅高寨村拉水，來回一個多小時。取水困難，讓村民的養殖路也陷入困境。
如今，文溝村家家種草，戶戶養畜，肉牛存欄從2015年不足1000頭增長到2700頭，養殖業風生水起，水的作用功不可沒。一張水網，改變的不光是村民的生活，也讓畜牧養殖、特色種植等富民產業迎來了發展新機。
水曾在云端，是山里人的渴望，水落入“云端”，帶來家家戶戶暢飲甘泉的幸福。（記者 沈 琪）
老百姓用上明白水、安全水、幸福水。記者 剡文鑫 攝
