以前，農業用水一直處于總用水量的“霸主”地位，大水漫灌式的灌溉方式是農民祖祖輩輩傳承的習慣，農業節水成了“老大難”。令人欣喜的是，2005年，北京農業用水總量首次由全市排名第一降到排名第二。據統計，農業用水從五年前的16.5億立方米下降到去年的13.2億立方米。

　　北京農業節水的秘訣在哪里？記者在大興區龐各莊鎮南李渠村實地采訪時看到了答案：當地村民們采用了不同的微灌系統和技術，如大棚西瓜實行膜下滴灌，溫室小菜實行微噴灌。在每個溫室、大棚內都安裝了水表、過濾器等設備，以實現用水逐棚計量，定額管理。南李渠村用水協會會長肖善軍告訴記者：自從成立了用水協會，群眾的節水意識提高了。現在全村家家都裝上了水表，無論是生活用水還是農業用水，全部實行了用水憑卡，誰也舍不得浪費一滴水。

　　實行最嚴格的節水制度

　　北京是世界上嚴重缺水的特大城市之一。水資源緊缺，已經成為制約首都經濟社會發展的第一瓶頸。北京的人均水資源擁有量還不及以缺水而聞名世界的以色列。按照常理，人口增加，經濟快速發展，用水量必然會隨之增長。然而，在北京卻出現了“反常”現象——人口數量和經濟總量大幅增長，而用水量卻年年下降。北京市水務局副局長畢小剛給記者列舉了一組數據：“十五”期間，北京市總用水量從2000年的40.6億立方米下降到2005年34.5億立方米，平均每年下降1億多立方米。而此間北京市的GDP從2000年的2460.5億元增加到2005年的6814.5億元，人口增加了470萬。

　　近幾年，北京市實行了最嚴格的水資源管理制度，向觀念要水、向機制要水、向科技要水，采取了立體式推進的節水建設。以推動農業灌溉方式的革命為切入點，積極推進農用水定額管理，以落實《取水許可和水資源費征收管理條例》為重點，推進農用水總量控制、定額管理、計量收費，實現了“一井、一表、一號、一卡、一數”。大力建設農業高效實用節水體系，到2005年，設施農業節水灌溉累計達到了464萬畝，節水灌溉面積占84%，比全國平均水平高一倍。

　　在抓好農業節水的同時，管住用水大戶、特殊行業用水和增加中水用量及提高節水用具的普及，仍是北京今年節水的重點。畢小剛告訴記者，今年北京市的節水措施力度比去年更強，首先是對社會單位用水進行計劃限制，管住用水大戶。去年，全市社會單位定額用水指標為25億噸左右，今年將繼續壓縮近2億噸的用水量。其次，將盯緊特殊行業的用水。一是增加中水洗車點，全市要達到300個；二是洗浴中心必須全部配備冷熱混水的節水裝置。同時，在全市增建23個中水利用項目，以及18個雨洪利用項目。另外，繼續在全市家庭中普及節水器具。

　　“三道防線”保護水源

　　除了節水，北京人也更加注重保護水源。記者在位于北京市“上風上水”的懷柔區神堂峪小流域看到，一處處村民宅院和民俗旅游景點旁建起了許多采用微生物降解和生物膜過濾技術的小型生活污水處理設施。經過處理排入河道后的水基本已達到地表水三類水質。畢小剛告訴記者，如果沒有這些污水處理設施，大量的生活污水將直接排入懷柔水庫，就會直接威脅北京的飲用水源。

　　針對這種情況，北京水務部門從防止人對水的侵害入手，以水源保護為中心，構筑‘生態修復、生態治理、生態保護’三道防線，建設清潔小流域，把好水源地上游防線。

　　按照這種思路，北京市已在北部山區先后建立20余條生態清潔小流域。這些水土保持措施的實施，使密云水庫在蓄水10億多立方米的情況下，水質仍保持在地表水二類水質標準；官廳水庫由超五類水質改善到五類，其中門頭溝三家店閘由四類改善到三類。與此同時，治理區60%以上流域發展了生態旅游、休閑觀光、果品采摘等項目，帶動了當地農村經濟發展，農民人均純收入增加20%以上。（陳弘仁）