近年來(lái),銅川市在持續(xù)抓好農(nóng)村飲水工程建設(shè)的同時(shí),狠抓建后管理和維修養(yǎng)護(hù)工作,確保工程建得好、群眾長(zhǎng)受益。
一是提高站位,制度保障。成立了以市政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的銅川市農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各區(qū)縣也成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),落實(shí)了農(nóng)村飲水安全管理“三個(gè)責(zé)任”和工程運(yùn)行管理“三項(xiàng)制度”。圍繞重點(diǎn)解決當(dāng)前存在的管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)模式、管護(hù)經(jīng)費(fèi)“四大”問(wèn)題,市政府出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》,市水務(wù)局印發(fā)了《銅川市提升農(nóng)村飲水工程管護(hù)水平鞏固脫貧成果實(shí)施方案》,各區(qū)縣因地制宜,出臺(tái)和補(bǔ)充完善了運(yùn)行管理細(xì)則、村級(jí)管護(hù)員績(jī)效考核、水費(fèi)收繳和水價(jià)補(bǔ)貼等4個(gè)配套工作方案,強(qiáng)化全市農(nóng)村飲水安全全過(guò)程責(zé)任體系保障。
二是專業(yè)運(yùn)維,全面覆蓋。組建了耀州區(qū)、印臺(tái)區(qū)兩個(gè)縣級(jí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心,建立了維修養(yǎng)護(hù)物資儲(chǔ)備庫(kù),構(gòu)建了“一圖式”信息化智能管理系統(tǒng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有工程實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化團(tuán)隊(duì)維修養(yǎng)護(hù)的全覆蓋。維養(yǎng)中心通過(guò)熱線電話、微信工作群、關(guān)注陜西城鄉(xiāng)供水公眾號(hào)等形式第一時(shí)間受理維修信息,接到任務(wù)指令后維修人員1-2小時(shí)之內(nèi)到達(dá)任務(wù)現(xiàn)場(chǎng),一般性問(wèn)題限期24小時(shí)完成維護(hù)服務(wù),超過(guò)24小時(shí)的及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急送水措施。
三是分類指導(dǎo),保障管理。對(duì)全市農(nóng)村飲水安全工程按規(guī)模并兼顧地理位置條件進(jìn)行劃分,為762處集中供水工程落實(shí)村級(jí)供水管護(hù)人員724名,全市實(shí)現(xiàn)了所有農(nóng)村飲水安全工程和行政村水管員配置全覆蓋:將跨鎮(zhèn)(街道)及聯(lián)村規(guī)模較大的供水工程按照“中心+供水站”的管理模式,納入專業(yè)維修養(yǎng)護(hù)中心直營(yíng)管理(耀州、印臺(tái)兩個(gè)區(qū)縣直營(yíng)管理覆蓋人口均達(dá)60%以上);將規(guī)模較小的單村工程按照“區(qū)縣(中心)+村組”的管理模式落實(shí)管護(hù)人員,建立“村組推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、區(qū)縣考核”機(jī)制,由鎮(zhèn)村具體負(fù)責(zé)日常的維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理;以實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定水源”為主線,將城中村和城市周邊村的工程以城市供水企業(yè)為依托落實(shí)管護(hù)人員,實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)供水一體化”管理。
四是足額預(yù)算,全面保障。2015年全市建立了覆蓋所有農(nóng)村飲水安全工程的村級(jí)水質(zhì)安全監(jiān)督員制度,印發(fā)了《關(guān)于健全農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,市、縣財(cái)政各給予每人每月215元補(bǔ)助,2015年至2019年以來(lái),全市連年落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)和水質(zhì)安全監(jiān)督員補(bǔ)助預(yù)算資金,有效保障了供水設(shè)施的正常維修養(yǎng)護(hù)。2019年10月,市政府專題會(huì)議研究決定平均按照每個(gè)行政村每年5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)足額落實(shí)專項(xiàng)管護(hù)資金(市、縣各承擔(dān)50%),進(jìn)一步加大了農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金保障力度。目前,市、縣兩級(jí)固定預(yù)算財(cái)政投入農(nóng)村飲水安全工程保障資金年均每人達(dá)57元。
五是政府兜底,合理定價(jià)。出臺(tái)農(nóng)村飲用水價(jià)格補(bǔ)貼管理辦法,對(duì)農(nóng)村居民每人日用水量40千克(每人每年14.6立方米)以內(nèi)超出4元/立方米的水價(jià)進(jìn)行補(bǔ)助(超出定額水量的飲用水價(jià)格不進(jìn)行補(bǔ)助),以戶為單位實(shí)行計(jì)量補(bǔ)助,對(duì)超出額定部分由財(cái)政納入預(yù)算足額補(bǔ)齊,極大提高了群眾的獲得感、幸福感。