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農發行山東省分行支持農村飲水安全工程建設貸款資金達127.8億元930多萬人喝上“甘甜水”

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2020-08-06  來源:大眾日報  瀏覽次數:535
                保障農村飲水安全是重要政治任務,也是重大民生工程,事關農民群眾的切身利益。從無水到有水,從“苦水”到“甜水”,從挑水到飲上自來水……隨著山東農村飲水安全工程項目一個個落地,我省多地農村供水規模、供水質量持續提升,令老百姓甜在心里。這份“甘甜”背后,是農發行山東省分行充分發揮政策性金融優勢,多措并舉支持農村飲水安全工程建設,為地方政府解憂,為廣大百姓解困。2019年以來,該行累計審批農村飲水安全項目33個、貸款金額127.8億元,惠及220個鄉鎮7163個村莊934.9萬人。

  爭取和制定系列優惠辦貸政策

 

  “以前得靠肩挑背磨走兩里山路擔水,現在手指頭一擰就可以,而且干凈衛生,沒有怪味,再也不用為喝水發愁了。”臨沭縣鄭山街道西王莊村的張老漢說。

  前些年,受水資源整體短缺、局部地區水污染嚴重以及地勢、交通等因素制約,我省部分地區農村用水供需矛盾較為突出,取水難、水質沒有保證等問題凸顯。為讓廣大農民喝上安全水,我省啟動了實施農村飲水安全兩年攻堅行動,但單靠財政卻無法解決資金缺口,“錢從哪里來”成了項目推進中最讓各級政府及水利部門撓頭的問題。

  農發行山東省分行得知這一情況后,多次到相關部門了解情況,主動對接項目。該行黨委將支持農村飲水安全列入“一把手”重點督辦清單,爭取和制定系列優惠辦貸政策,制定辦貸時間表,召開政策宣介和項目對接會,搭建政銀合作平臺,成為全省農村飲水安全工程推進的金融中堅力量。

  飲水安全,水源是關鍵。在煙臺龍口,當地的王屋水庫是最主要的水源地,但轄內用水量不斷增加、水庫年久失修,已不能滿足當地用水需求,政府將水庫增容供水項目作為一項重要民生工程列入政府工作計劃。

  得知融資意向后,農發行山東省分行立即成立項目小組,優化流程、優先評審,省市縣三級行聯合辦公、前中后臺協同作戰,針對項目自身收益不能覆蓋全部貸款本息難題,創造性提出“項目自身供水收入+其他租賃收入”模式,審批、投放條件同步落實,最終審批6億元信貸資金,目前已投放5.8億元支持項目建設,有效緩解了龍口市水資源緊缺狀況。

  據統計,近兩年,農發行山東省分行累計審批貸款34.4億元,支持水庫增容、除險加固30座,增加蓄水2186.9萬方,有效保障了各地飲用水水源充足供應。

  公益性項目+市場化運作

  萊西市徐林莊,十年九旱,喝水一直是當地老百姓的大難題。近日,徐林莊村民張德朋告訴記者:“去年俺最高興的事就是喝上了甘甜的自來水!過去村里時不時斷水,用水很不方便,現在管網重新鋪了,水表重新裝了,天天都能喝上水,這真是良心工程啊!”這個讓張德朋贊不絕口的“良心工程”就是萊西市農村飲水安全工程。

  如今,這樣的工程對農發行山東省分行辦貸人員來說已是如數家珍。但在兩年前,農村飲水安全項目建設,從立項到竣工,過程并非一帆風順。特別是轉型之初公益性項目面臨的難題,曾愁壞了辦貸人員。

  “必須創新信貸模式,在合規的基礎上探索出一條具有農發行特色的支農路徑,絕不能耽誤老百姓喝上放心水!”農發行山東省分行黨委書記、行長趙富洲說。

  時間緊任務重,各級行辦貸人員通宵達旦,加班加點投入“戰斗”中。他們反復論證其他金融機構的優秀案例,邀請相關部門專家開展專題培訓,數次深入基層、深入企業、深入一線實地調研

  功夫不負有心人。該行成功探索出系列“公益性項目+市場化運作”的信貸模式,先后推出PPP模式、“凈化水水費收入昌邑模式”“款人綜合收益文登模式”“特許經營權昌樂模式”“以工補農臨沂模式”等多種融資模式,真正做到融資融智雙重服務,為多地農村飲水安全項目提供精準支持。

  近兩年,農發行山東省分行審批貸款55.9億元,支持新建和改擴建水廠37個,鋪設供水管道41295.9公里,新增日供水能力4095.7萬方,為全省農村飲水安全工程貢獻了農發行的智慧與力量。

  抗疫期間金融服務“不斷檔”

  今年是決勝全面建成小康社會之年,也是山東省農村飲水安全兩年攻堅行動收官之年,但年初突如其來的疫情打亂了部分飲水工程項目施工計劃。

  為了保證項目如期開工,農發行山東省分行的辦貸人員執行“5+2”戰時辦公機制,確保抗疫期間金融服務“不斷檔”。2月初、3月初,該行兩次對相關項目進行摸底,密切關注企業受疫情影響情況及資金需求。在了解到各縣市項目延期復工、資金緊張等情況后,該行迅速行動,啟動綠色通道,優化辦貸流程,壓縮辦貸時間,施行“T+30”辦貸制度,從正式調查評估到提交貸審會審議不得超過30個工作日。省市縣三級行上下聯動、高效協同,堅持“急事急辦、特事特辦”,推行放款監督“T+0”制度,提前一天調度全轄放款計劃,對符合條件貸款項目,當日審查完畢。

  疫情期間,該行累計審查審議9個農村飲水安全項目,貸款34億元;累計投放農村飲水安全貸款31億元,支持16個項目順利復工,保障500余萬村民按時喝上安全水。

 
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