浙江省的“十一五”規(guī)劃明確提出，要加強水環(huán)境整治和保護，全面規(guī)劃和建設安全飲水、治污凈水、節(jié)約用水、科學調(diào)水等“四水工程”。一場“轉(zhuǎn)變用水觀念”的革命正在進行，浙江正走向人水和諧……

　　節(jié)水就是創(chuàng)造財富

　　《浙江省水資源保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》指出，我省水資源可利用的極限量僅有360億立方米。

　　但目前水資源利用率并不高：農(nóng)用灌溉渠道超過半數(shù)是土渠，滲漏量大，噴灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)尚未普及；工業(yè)萬元增加值需耗水115立方米，水資源重復利用率僅有35%左右；城市輸水管網(wǎng)漏損率約為18%，跑、冒、滴、漏等情況嚴重。

　　據(jù)測算，按照我省目前這種用水現(xiàn)狀，如果運用當下已成熟的技術(shù)和方法，農(nóng)業(yè)節(jié)水10%到15%，工業(yè)節(jié)水40%以上，城市節(jié)水30%，都不會影響經(jīng)濟和生活質(zhì)量的水平，并且是“節(jié)水”和“發(fā)展”雙贏。

　　“水是一種財富，節(jié)約用水就等于創(chuàng)造了財富。”省水利廳政策法規(guī)處主任潘田明認為，造成水資源浪費的最大癥結(jié)在于，水的商品屬性和交換價值沒有被正確認識。

　　根據(jù)商品價格的一般規(guī)律，合理運用價格杠桿是促使人們自覺節(jié)水的最直接、最有效的途徑。2001年，義烏市曾以2億元的價格向上游的東陽市購買5000萬立方米的水資源永久使用權(quán)，開創(chuàng)了中國水權(quán)交易的先河。2004年，慈溪市又借助水權(quán)交易，與紹興湯浦水庫簽訂了36年12億立方米優(yōu)質(zhì)原水的引供水合同。臺州、金華等地的統(tǒng)計顯示，每次水價小幅調(diào)整后的第一年內(nèi)，用水量將明顯下降。不過，潘田明表示，在不同領(lǐng)域，運用價格杠桿也應區(qū)別對待。如工業(yè)耗水量大，若水價過高，反而會阻礙企業(yè)發(fā)展，應采取“跑小步、不停步”的策略，讓企業(yè)在水價階段性提高中，逐步改進生產(chǎn)工藝；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負擔重，政府應承擔推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的重任；對老百姓而言，樹立節(jié)水理念，養(yǎng)成“隨手擰緊水龍頭”的習慣更為重要。

　　我省有關(guān)部門已編制了全省工、農(nóng)業(yè)和城市用水定額，給全社會制定了不同的用水標準，為今后總量控制、定額管理及階梯式水價的推廣提供了基礎(chǔ)。同時，一項以全省大中型灌區(qū)骨干渠道及重點小型自流灌區(qū)干渠的配套改造為主要建設內(nèi)容，大力發(fā)展噴微灌技術(shù)的“千萬畝十億方節(jié)水工程”已于2004年起在全省推廣。10年內(nèi)，全省將有1200萬畝農(nóng)田的灌溉設施得到改善。

　　營造人水和諧的水環(huán)境

　　如果說，水資源還可以通過市場進行調(diào)劑，那么無法交易的水環(huán)境就是“無價之寶”。

　　“人們總以為水是廉價的，用之不竭。可事實上，水環(huán)境的承載能力是有限度的。”在省環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測室主任方路鄉(xiāng)看來，轉(zhuǎn)變用水觀念、建設生態(tài)親和型社會，除了要倡導節(jié)約用水，更重要的是要樹立保護水環(huán)境的社會理念，“這就好比是人的兩條腿，缺一不可。”

　　據(jù)專家估算，1立方米的污水經(jīng)過污水廠處理后，尚需以3立方米清水稀釋，才能達到地表五類水質(zhì)的標準。更為重要的是，水環(huán)境有著不可逆性，如果突破了環(huán)境承載力的極限，水體的自凈能力將徹底消失，再想治理為時晚矣。

　　眼下，浙江大地正在掀起營造人與自然和諧的水環(huán)境的高潮。未來5年，我省將進一步加強八大水系流域和小流域綜合治理，加快城鎮(zhèn)截污治污工程、城市水環(huán)境整治工程、“萬里清水河道工程”建設。到“十一五”末，全省地表水省控斷面水質(zhì)三類標準以上比例超過60%，城市集中式飲用水源地水質(zhì)基本達標率達到85%以上，新增治理水土流失面積4000平方公里。