到文坪鄉(xiāng)查看農(nóng)村安全飲水工程，到縣水利局開(kāi)防汛減災(zāi)會(huì)，整理布歪村、偉木村自來(lái)水用水管理制度……早上8點(diǎn)，四川省都江堰東風(fēng)渠管理處新都站副主任工程師熊志軍打開(kāi)微信，發(fā)現(xiàn)工作群里的信息刷屏了。

　　熊志軍和都江堰東風(fēng)渠管理處的其他9名同事一起，6月初就來(lái)到了涼山彝族自治州普格縣開(kāi)展農(nóng)村安全飲水“管理補(bǔ)短”工作。

　　6月以來(lái)，包括普格縣在內(nèi)的7個(gè)未摘帽貧困縣迎來(lái)了共計(jì)160名水利系統(tǒng)技術(shù)干部。他們此行的主要任務(wù)，就是幫助當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊鉀Q農(nóng)村安全飲水工程建成后的運(yùn)行管理問(wèn)題。

　　落實(shí)巡管員 工程“有人管”

　　“農(nóng)村安全飲水工程一直有‘三分建、七分管’的說(shuō)法。”熊志軍表示，運(yùn)行管理問(wèn)題不解決，農(nóng)村飲水安全工程難以持續(xù)正常運(yùn)行，脫貧攻堅(jiān)成果難以持續(xù)鞏固。

　　按照中央和省委、省政府部署，6月底前要全面穩(wěn)定解決貧困人口的飲水安全問(wèn)題。四川省水利廳在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)已建成工程運(yùn)行管理問(wèn)題十分突出。

　　“首先要有人管，管理人員要具備起碼的管理能力。”四川省水利廳副廳長(zhǎng)李勇藺表示，農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行的一個(gè)重要指標(biāo)就是要有合格的管理人員。

　　6月初，熊志軍和同事在普格縣文坪鄉(xiāng)麻窩凼村五組走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，建好的供水工程有一些管道是裸露在外邊的，雨季落石很容易把管道砸壞，給后期的管理埋下隱患。

　　建好的工程為何缺少管護(hù)？原來(lái)，這處飲水工程在2016年建好后，僅向全組34戶(hù)村民收取每年15元的管理費(fèi)。微薄的管理費(fèi)尚不足以支付水管員的工資，更不用提后期工程維修和管理費(fèi)用。

　　“我建議今后要實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，并向水管員支付合理費(fèi)用，加強(qiáng)后期管護(hù)。”面對(duì)存在的問(wèn)題，熊志軍給麻窩凼村五組組長(zhǎng)阿金子冬提出了建議。

　　同樣的問(wèn)題，在美姑縣開(kāi)展督戰(zhàn)任務(wù)的都江堰管理局高級(jí)工程師劉強(qiáng)也遇到了。經(jīng)各方努力，美姑在全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的292個(gè)村都設(shè)置了一個(gè)公益性崗位來(lái)落實(shí)巡管員，負(fù)責(zé)管道的日常維護(hù)和管理工作。

　　“有了巡管員，即使今后幫扶隊(duì)伍撤出了，也能保證村民喝上放心水。”劉強(qiáng)表示，特別是季節(jié)性缺水嚴(yán)重的地方，水管人員需要在汛期蓄足水，在旱期安排全村生活生產(chǎn)用水，分時(shí)段、分片區(qū)放水。

　　截至目前，涼山州7個(gè)未摘帽貧困縣共落實(shí)公益性崗位巡管員2621個(gè)。

　　水費(fèi)收上來(lái) 運(yùn)營(yíng)“有保障”

　　水管員落實(shí)后，如何確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性？

　　“水費(fèi)收取是農(nóng)村飲水安全工程后期能否良性運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。”熊志軍表示，管理支出沒(méi)有來(lái)源，長(zhǎng)效管理便無(wú)法保證。

　　其實(shí)，不僅是在涼山州，水費(fèi)收取難的問(wèn)題在四川省很多貧困地區(qū)都存在。省水利廳脫貧辦專(zhuān)職副主任陳鵬說(shuō)，雖然有的群眾不理解，但推行水費(fèi)收取工作非常有必要，其中最重要一點(diǎn)就是讓村民知道來(lái)水的不易，并且要培養(yǎng)他們的節(jié)水意識(shí)。

　　面對(duì)群眾的抵觸心理，水利系統(tǒng)干部們始終堅(jiān)持耐心做工作。

　　“我們告訴村民，飲水工程國(guó)家花錢(qián)來(lái)修，是為了解決大家喝水的問(wèn)題，所以人人都要愛(ài)護(hù)，水管壞了買(mǎi)新的要不要錢(qián)？管道維護(hù)要不要錢(qián)？……村民聽(tīng)了，覺(jué)得挺有道理，逐漸開(kāi)始接受了。”劉強(qiáng)說(shuō)，農(nóng)村飲水安全工程能否實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)營(yíng)，最終還要靠當(dāng)?shù)馗刹咳罕姡麄兊墓ぷ鞅仨氁鐾ā?/p>

　　“授之以魚(yú)還要授之以漁。”李勇藺表示，農(nóng)村飲水安全工程后期要堅(jiān)持按制度來(lái)管，管理制度既要符合規(guī)程規(guī)范及工程設(shè)計(jì)要求，又要接地氣、實(shí)用、管用；另外，管理責(zé)任要明確、有約束力，同時(shí)要有激勵(lì)機(jī)制，讓管理人愿意管。

　　四川省水利廳各“管理補(bǔ)短”幫扶工作組近期對(duì)當(dāng)?shù)厮軉T進(jìn)行了管理制度、巡查方案和水費(fèi)收取等業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，協(xié)助做好涼山州7個(gè)未摘帽貧困縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建后的管護(hù)工作，確保“交棒”后也不影響后期工程運(yùn)營(yíng)。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào)  2020年7月23日