來(lái)自中國(guó)水協(xié)、地方水協(xié)、部分供水企業(yè)、高等院校等16家單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家參加了會(huì)議。中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)章林偉、副秘書(shū)長(zhǎng)高偉出席會(huì)議,供水分會(huì)主任劉鎖祥主持會(huì)議。
隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高,人口的不斷增加,用戶對(duì)飲用水產(chǎn)品質(zhì)量訴求的不斷增長(zhǎng),供水價(jià)格及服務(wù)逐漸成為民眾關(guān)注的熱點(diǎn)。據(jù)了解,中國(guó)水協(xié)牽頭實(shí)施《辦法》的補(bǔ)充完善和《條例》的修訂工作,將充分兼顧供用水雙方的權(quán)利義務(wù),達(dá)到既保障民生又促進(jìn)供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
與會(huì)代表重點(diǎn)就《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》征求意見(jiàn)稿中的供水安全保障體系建設(shè)、引水工程投資主體確定,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、二次供水價(jià)格及電費(fèi)收取,資產(chǎn)收益率調(diào)整、價(jià)格覆蓋全成本,調(diào)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域市場(chǎng)化定價(jià),以及政策性減免水費(fèi)爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼、公共用水計(jì)量收費(fèi)等內(nèi)容發(fā)表了真知灼見(jiàn)。
針對(duì)《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)管辦法》征求意見(jiàn)稿的內(nèi)容,與會(huì)代表提出了固定資產(chǎn)折舊費(fèi)按實(shí)際供水量不低于設(shè)計(jì)供水量60%計(jì)提、供水成本加入計(jì)量檢測(cè)費(fèi)、管理費(fèi)用增加黨建工作經(jīng)費(fèi)、企業(yè)年金計(jì)入成本費(fèi)用、服務(wù)人員報(bào)酬計(jì)入成本等多項(xiàng)建議。
在提升供水服務(wù)質(zhì)量方面,與會(huì)代表主要聚焦在二次供水和供水服務(wù)界定兩個(gè)問(wèn)題上。代表建議二次供水由供水企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維管理,以便進(jìn)一步保障用戶24小時(shí)連續(xù)供水和用戶水質(zhì)、水壓的安全;關(guān)于供水服務(wù)界定的表述問(wèn)題,諸如建筑區(qū)劃紅線內(nèi)外、產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)、管理權(quán)限分界點(diǎn),都不如“貿(mào)易結(jié)算水表前后”表述更準(zhǔn)確、直接,更好理解。
關(guān)于《城市供水條例》修訂工作方案,中國(guó)水協(xié)分別從條例的實(shí)施情況、城市供水相關(guān)主體的責(zé)權(quán)劃分機(jī)制、城市供水設(shè)施規(guī)劃建設(shè)制度、城市供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)制度、城市供水服務(wù)、城市供水監(jiān)督管理制度、城市供水水價(jià)及投融資政策、城市供水特許經(jīng)營(yíng)、城市供水應(yīng)急管理與安全防范和城市供水違法行為的處罰等十個(gè)方面開(kāi)展調(diào)研和摸底工作,并指定了相對(duì)應(yīng)的牽頭單位和完成時(shí)限。
與會(huì)代表就《城市供水條例》修訂充分發(fā)表了意見(jiàn)和建議。從與會(huì)代表的意見(jiàn)和建議中體現(xiàn)出《條列》的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)集中在爭(zhēng)取加大政府對(duì)供水單位政策和資金扶持力度,鼓勵(lì)節(jié)約水資源,上下游信息共享等方面。
本次會(huì)議收集的意見(jiàn)和建議將由中國(guó)水協(xié)供水分會(huì)分類、整理后交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究討論,再報(bào)住建部、發(fā)改委等部委進(jìn)行審議。