按照《安徽省委省政府關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》、《省發展改革委省水利廳省財政廳關于進一步做好“十三五”農村飲水安全鞏固提升工作的通知》和《安徽省發展改革委安徽省水利廳安徽省財政廳關于下達農村飲水安全鞏固提升工程專項 2020年省水利基建投資計劃的通知》等要求，為進一步明確2020年全市農村飲水安全鞏固提升工程建設目標任務，嚴格控制時間節點，落實保障措施，確保按期完成年度建設任務，現制定以下實施方案。
一、目標任務
2020年全市計劃實施樅陽縣官埠橋片和郊區和悅洲片農村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題，改善農村居民飲水1萬人，提高農村自來水普及率、供水保證率和水質達標率。
二、實施內容
采取以規模水廠管網延伸供水和對已建供水工程進行改造方式，實施農村飲水安全鞏固提升工程。對標準低、規模偏小的已建供水工程進行改造、升級、聯網，開展水源保護、水質保障、信息化建設等，可以結合脫貧攻堅、鞏固提升目標及農飲供水狀況，適當超前規劃、提前實施。
按照年度建設內容，縣、區要提前謀劃，及早做好項目設計、審批、投資計劃下達、招投標等前期工作，精心組織工程實施，嚴格控制時間節點，加強現場監督檢查。確保4月底完成前期工作，全面開工建設，9月底完成建設任務。
農村飲水安全鞏固提升工程應根據要求編制單項初步設計和年度實施方案。對新建或改擴建日供水1000噸或10000人以上的規模水廠應編制初步設計，由市級水利部門審批；對規模以下水廠、管網延伸等工程應打捆編制年度實施方案，由縣級水利部門提出技術審查意見后，同級發展改革部門審批
三、資金籌集
積極爭取中央、省財政補助，除中央、省級投資外，市、縣區各承擔50%進行配套。縣、區在落實政府財政資金支持的同時，可以通過與政策性金融機構合作或吸引社會資本參與等方式，拓寬融資渠道，增加工程建設有效投入。
四、具體措施
縣、區人民政府和有關部門要強化農村飲水安全工程建設管理，層層落實領導責任制和技術責任制，實行工程質量終身責任制，落實建后管養主體。
（一）嚴格把好前期工作關。農村飲水安全鞏固提升工程設計應由相應專業設計資質的單位編制，縣、區要在前期調查摸底的基礎上，合理確定供水工程類型。建設的每個工程都要建檔、立卡、編號，明細到村和解決人數，實行名冊管理。縣級水利部門都要按照水利部的統一要求建立農村飲水安全信息管理系統，實現項目的信息化管理。
(二)嚴格把好建設關。施工單位要具備相應的資質。工程施工必須依據經審批的實施方案，嚴格項目管理，杜絕層層轉包或違法分包。在實施過程中，規模較大的集中供水工程要實行項目法人責任制、建設監理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制和用水戶全過程參與模式。所需管材、供水、機電和消毒設備等要進行集中招標采購，確保質量;建設資金實行報賬制，專款專用。工程建設前和建成后都要進行水質化驗，同時必須安裝消毒設備且確保正常使用，保證水質達到農村飲水安全標準。
（三）嚴格把好驗收關。項目建成后，各地要按照《安徽省農村飲水安全工程驗收辦法》（皖水農函〔2014〕683號）要求及時開展竣工驗收。對于規模水廠新建、改建和擴建項目，應按照基本建設程序組織單項工程驗收；小型集中供水工程和分散式供水工程可按年度實行集中驗收。市級水利部門定期將所轄縣區驗收情況報省水利廳備案。各地要建立健全工程檔案，建成的工程要設立標志，標明工程名稱、建設時間、投入資金、受益范圍、施工單位、監督單位、主管部門及負責人等。
（四）廣泛接受社會監督。充分發揮新聞媒體的輿論宣傳和監督作用，縣、區要在新聞媒體上公布農村飲水安全工程政策、農村飲水安全現狀、項目計劃、責任人名單、實施進展等情況;批準后的實施計劃、工程內容、投資預算、竣工決算、項目負責人等，要作為村務公開的內容在受益村公示，公布舉報電話，接受群眾監督，及時處理反映的問題
五、保障措施
（一）加強組織領導。縣、區人民政府是實施農村飲水安全工程的責任主體，對農村飲水安全保障工作負總責。縣、區成立農村飲水安全工程領導小組，明確責任分工，落實辦事機構和人員，分解落實任務，做到責任到人，精心謀劃，綜合施策。建立月調度匯報會制度，加強檢查和督促，確保按期按質按量完成工程建設任務。
（二）加大資金投入。多渠道籌集資金，縣、區要積極探索多層次、多渠道、多元化投融資機制，確保工程建設和管護資金落實到位。
（三）完善體制機制。積極落實工程管護組織，支持用水戶協會等農民用水合作組織建設，實現自我管理、自我發展。鼓勵有條件縣、區積極推行兩部制水價制度，建立并完善水質檢測體系，完善農村飲水安全工程維修養護基金制度，確保農村飲水安全工程建得成、用得起、長受益。
（四）嚴格監督考核。農村飲水鞏固提升工作目標完成情況納入政府考核指標體系，層層簽訂目標責任書，嚴格實施考核。縣、區水利部門會同發改、財政、扶貧等部門對完成的年度計劃任務及時組織驗收。市級水利部門會同財政、扶貧等部門定期開展對各地水利扶貧情況的現場督查、績效評價等工作，一旦發現問題，責令其限期整改，并與項目資金安排、評優評先等掛鉤。
