村民龔彩英在自家蓄水池前取水。

紅網(wǎng)時(shí)刻3月25日訊（通訊員 羅奮飛 魯承林 徐斌）如何做實(shí)脫貧攻堅(jiān)工程的長(zhǎng)效管理，是脫貧攻固提升工作中必須破解的難題。永順縣西歧鄉(xiāng)瓦廠村飲水工程管護(hù)“三民主兩監(jiān)督”，政府不拿錢(qián)，村民自管理，探索構(gòu)建出長(zhǎng)效管理機(jī)制，取得顯著實(shí)績(jī)。

“十三五”以來(lái)，永順縣累計(jì)投入資金3.6億元，實(shí)施安全飲水項(xiàng)目369處，打井51口，解決了47.65萬(wàn)名居民的飲水不安全問(wèn)題，其中建檔立卡貧困人口14.18萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了安全飲水全覆蓋。

如何讓安全飲水工程成為長(zhǎng)期服務(wù)群眾的“民心工程”，破解廣大村民后期管護(hù)的“等、靠、要”思想，實(shí)現(xiàn)飲水工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益，西歧鄉(xiāng)率先探索出“三民主兩監(jiān)督”基層治理經(jīng)驗(yàn)。

民主決策。西歧鄉(xiāng)瓦廠村有5個(gè)村民小組（場(chǎng)上組、卡守湖組、瓦廠組、上仁組、吳家組），村民居住較分散，分別建有飲水工程5處，運(yùn)行管護(hù)難度較大。

2013年，瓦廠組飲水工程率先竣工，時(shí)任村綜治專(zhuān)干的周純明與組內(nèi)彭慶柏、彭世生等群眾威望高的村民溝通商討，就擔(dān)心飲水工程“重建輕管”而無(wú)法確保村民長(zhǎng)期有效供水的問(wèn)題，提出由本組村民自己管理、自己監(jiān)督的想法。

選擇等待上級(jí)安排人員管理，還是村民自治自管？在自發(fā)組織的群眾大會(huì)上，瓦廠組村民選擇了后者，一致同意由小組自行管理。

看到瓦廠組自主管理的實(shí)效，其他4個(gè)小組在飲水工程竣工后也紛紛選擇村民自治自管。

民主推選。瓦廠村飲水工程由誰(shuí)來(lái)管護(hù)，村民自己說(shuō)了算。在選擇村民自己管理后，以小組為單位，各自推選組內(nèi)為人誠(chéng)懇、做事踏實(shí)和不計(jì)得失的人，并通過(guò)群眾會(huì)民主舉手表決，才能順利“當(dāng)選”飲水管護(hù)員。

“飲水工程國(guó)家給我們投入這么多錢(qián)，我們應(yīng)該珍惜。當(dāng)選飲水管護(hù)員是大家對(duì)我的信任，雖然很辛苦，錢(qián)一年只有2600元，但我很樂(lè)意。”卡守湖組64歲的飲水管護(hù)員向慶群內(nèi)心里充滿感恩與自豪。

飲水管護(hù)員向慶群在維修水管。

“當(dāng)選”飲水管護(hù)員在瓦廠村是一份信任與榮譽(yù)，也是新時(shí)代農(nóng)民應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

民主定價(jià)。瓦廠村的5個(gè)小組用水收費(fèi)方式完全由村民自主議定。瓦廠、場(chǎng)上、吳家3個(gè)小組采用按人頭收費(fèi)，18元/人/年，用水1元/立方米；上仁和卡守湖小組采用按水表數(shù)收費(fèi)，30元/只水表/年，用水1元/立方米。收取的費(fèi)用全部用于飲水管護(hù)員誤工補(bǔ)貼和水管維修等，完全實(shí)行村民自收、自管、自用，從根本上解決了飲水工程管網(wǎng)小毛病維修資金的難題。

“我對(duì)收費(fèi)很滿意，人是我們自己選的，價(jià)是我們自己定的，水是我們自己用的，哪有什么意見(jiàn)咯。”63歲的龔彩英說(shuō)現(xiàn)在家里從沒(méi)斷過(guò)水，飲水管護(hù)員服務(wù)周到及時(shí)。

群眾監(jiān)督。瓦廠村飲水管護(hù)工作好與壞，最有說(shuō)服力的還是村民，無(wú)論是嚴(yán)冬還是酷暑，飲水管護(hù)員從未辜負(fù)群眾的信任。

面對(duì)群眾需求，飲水管護(hù)員隨叫隨到；面對(duì)管網(wǎng)問(wèn)題，飲水管護(hù)員處早處小。村民用日常用水監(jiān)督著飲水管護(hù)員的工作成效，飲水管護(hù)員用辛勤工作守護(hù)著村民的用水安全。

群眾監(jiān)督，也體現(xiàn)在群眾相互之間，讓長(zhǎng)期以來(lái)村民節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象得到根本杜絕。

村級(jí)監(jiān)督。瓦廠村委會(huì)在飲水工程管理中既當(dāng)監(jiān)督員，又當(dāng)替補(bǔ)員。監(jiān)督各小組水費(fèi)收取的公平、公正、公開(kāi)，確保人民群眾和諧文明用水；同時(shí)定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)和消毒處理，確保村民“飲水安全”。

駐村工作隊(duì)員和村支書(shū)檢查瓦廠組蓄水池管護(hù)情況。

村民委員會(huì)還適時(shí)“監(jiān)督”建檔立卡戶、邊緣戶等特殊群眾用水，對(duì)個(gè)別因突發(fā)困難出現(xiàn)無(wú)法交納水費(fèi)的情況，采取集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞剑_保人人都用得起水，共享脫貧成果。

永順縣西歧鄉(xiāng)“三民主兩監(jiān)督”，做實(shí)了脫貧攻堅(jiān)飲水工程的長(zhǎng)效管理，讓廣大村民愿作主、能作主、作好主，深受人民群眾推崇；也是瓦廠村村支兩委和諧團(tuán)結(jié)、飲水管護(hù)員服務(wù)高效、水費(fèi)收支公正公開(kāi)、管理制度完善的有力彰顯。