2018年度山西省水利廳

政府信息公開年度報告

本年報是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由山西省水利廳編制的2018年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、2018年政府信息公開重點工作完成情況、重點領(lǐng)域政府信息公開情況、依申請公開政府信息情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施等內(nèi)容。本年度報告電子版可在山西水利網(wǎng)上下載。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至12月31日截止。如對本報告有疑問或有其它需了解事項，請聯(lián)系：山西省水利廳辦公室，聯(lián)系電話：0351-4666375。

一、概述

2018年，山西省水利廳認(rèn)真貫徹落實《條例》，扎實推進(jìn)政府信息公開工作，積極建設(shè)和創(chuàng)新公開渠道，不斷完善信息公開工作機(jī)制，擴(kuò)大公開范圍，有力保障了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實提高了水利工作的社會影響力。

提高“山西水利網(wǎng)”建設(shè)管理水平，將網(wǎng)站建設(shè)成為水利新聞宣傳及政務(wù)信息公開的最佳最快平臺。結(jié)合工作重點，不斷豐富網(wǎng)站欄目。通過在網(wǎng)站開設(shè)專題欄目，宣傳階段性重點、亮點工作。2018年，網(wǎng)站開設(shè)了“2018年防汛抗旱工作專題”“水利廳‘三基建設(shè)’專題”“水利廳憲法宣傳專欄”“2018世界水日 中國水周專題”等10個專題專欄。按照新聞及時性要求，不斷加快網(wǎng)站信息更新速度。在加強(qiáng)新聞宣傳及時性、準(zhǔn)確性、全面性上下功夫，堅持各類動態(tài)類新聞信息即時更新，通知公告類新聞信息當(dāng)日更新，“三晉水事”、“行業(yè)新聞”、“市縣動態(tài)”等欄目每日更新，為社會各界了解水利工作提供了最佳、最快、最全平臺。2018年，山西水利網(wǎng)共發(fā)布新聞類信息4382條，政務(wù)公開信息563條，水利新聞視頻31個，圖片138幅。主網(wǎng)站日均訪問量達(dá)7千余人次，年瀏覽量達(dá)2249967萬人次。“山西水利”微信公眾平臺于2018年12月8日上線試運行，重點反映新時代我省水利改革發(fā)展成就、工程建設(shè)新舉措、脫貧攻堅新成效，重在傳播各地興水治水新做法與新經(jīng)驗，發(fā)布重要水事信息，普及水利常識。“山西水利”微信公眾號共刊發(fā)圖文信息43條。

二、主動公開政府信息情況

2018年新增的主動公開政府信息563條，全文電子化率達(dá)100%。其中，工作動態(tài)類信息24條，占4.3%；決策信息3條，占0.5%；行政職權(quán)信息536條，占95.2％。充分利用報紙、電視、廣播、雜志等媒體發(fā)布部分主動公開信息。

三、政府信息公開重點工作完成情況

(一)水利輿情工作是政務(wù)公開工作的重要組成部分，是新形勢下一項必須抓緊抓實的重要基礎(chǔ)工作。近兩年，我們不斷加大輿情監(jiān)測頻率，擴(kuò)大水利輿情信息搜集范圍，安排專人實行每日24小時輿情全媒體監(jiān)測，做到重大輿情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，努力提升水利輿情的工作效率和服務(wù)水平。對于水利負(fù)面輿情信息，做到第一時間上報，并主動與有關(guān)部門核實情況，分析研判輿情和關(guān)注輿情走勢，妥善引導(dǎo)輿論，及時化解輿論危機(jī)。目前共編發(fā)《山西水利輿情周報》42期；《山西水利輿情專報》54期；《山西水利新聞統(tǒng)計月報》10期。

（二）為貫徹實施好《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號），按照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于政府網(wǎng)站集約化建設(shè)相關(guān)要求和績效評估標(biāo)準(zhǔn)，廳科外處負(fù)責(zé)廳直單位網(wǎng)站集約化建設(shè)工作，編制完成《省水利廳網(wǎng)站集約化方案》，實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”——統(tǒng)一軟件平臺、統(tǒng)一硬件平臺、統(tǒng)一安全防護(hù)體系、統(tǒng)一技術(shù)運維，通過大力整合網(wǎng)站信息資源，促進(jìn)政務(wù)信息共享，消除信息“孤島”。不斷健全網(wǎng)站安全技術(shù)支撐體系，提高政府網(wǎng)站信息安全防護(hù)等級，完善網(wǎng)站安全預(yù)警和重大安全事件處置機(jī)制。

根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》及中央網(wǎng)信辦發(fā)布的《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)要求，為提高應(yīng)對突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事件能力，我廳舉行了網(wǎng)站應(yīng)急演練。通過模擬網(wǎng)站受攻擊時可能出現(xiàn)的極端網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，針對設(shè)置的突發(fā)事件場景及后續(xù)發(fā)展場景，通過實際決策、行動和操作，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)過程。

（三）按照省政府要求，我廳已與省政務(wù)服務(wù)中心積極對接，在山西省水利廳的門戶網(wǎng)站“山西水利網(wǎng)”以及移動客戶端，使用山西政務(wù)服務(wù)平臺的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)，將“山西水利網(wǎng)”首頁重點欄目“在線服務(wù)”直接鏈接引導(dǎo)至山西政務(wù)服務(wù)平臺的山西省水利廳頻道，同時將“在線服務(wù)”欄目下的子欄“行政許可受理狀態(tài)”直接鏈接至山西政務(wù)服務(wù)平臺的進(jìn)度查詢界面，在保障數(shù)據(jù)源唯一的原則下，已實現(xiàn)了兩個平臺同源發(fā)布政務(wù)服務(wù)信息。

四、重點領(lǐng)域政府信息公開情況

（一）我廳在水利網(wǎng)政務(wù)公開欄目開設(shè)了財政預(yù)決算子欄目，集中公開各年度部門財政預(yù)決算。

（二）圍繞“轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”活動，制定了相關(guān)公開規(guī)定，使我廳批準(zhǔn)服務(wù)、結(jié)果信息；招投標(biāo)信息；重大設(shè)計變更信息；施工有關(guān)信息；質(zhì)量安全監(jiān)督信息；竣工有關(guān)信息，及時準(zhǔn)確的在各政務(wù)公開平臺公開。

取水許可、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批，通過山西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“山西省行政審批事項動態(tài)管理系統(tǒng)”公開，同時審批結(jié)果在山西水利網(wǎng)公開。

根據(jù)《水利部關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的通知》（水保〔2017〕365號）要求，2018年在山西水利網(wǎng)公開水土保持設(shè)施自主驗收報備證明116條。

2018年，山西省水利行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)信息按規(guī)定全部在山西省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺和全國公共資源交易平臺（山西省）及時進(jìn)行了公開，同時廳管項目還在山西省水利廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開。全年廳管項目在上述3個媒介共發(fā)布招標(biāo)公告34件、中標(biāo)候選人公示32件、中標(biāo)結(jié)果公示32件；在山西省水利建設(shè)市場信用信息平臺公開投標(biāo)方面行政處罰信息5件，同時報送水利部，在全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)平臺進(jìn)行了公開；十一屆省委第二輪巡視發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)投標(biāo)方面違法違規(guī)問題中，對涉及到的13家單位市場不良行為處罰信息，以《山西省水利廳關(guān)于對十三家單位市場不良行為予以處罰的通報》（晉水基建便〔2018〕5號）進(jìn)行了全省通報。

（三）按照省政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于加快推進(jìn)公共服務(wù)事項清單梳理的通知》要求，我廳已梳理完成了服務(wù)主題、一級目錄、二級目錄、三級目錄等相關(guān)要素的省級公共服務(wù)事項清單匯總，并上報省政務(wù)服務(wù)中心，同時已按要求完成首批政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)的錄入工作。目前，涉及水利的公共服務(wù)事項共有5項，分別是：水情、雨情信息服務(wù)、水資源公報發(fā)布、節(jié)約用水主題宣傳活動、3.22“世界水日”“中國水周”主題宣傳活動和基本水文年鑒資料查詢、抄錄服務(wù)。按照通知要求，我廳以依申請辦理的六類權(quán)力事項（許可、給付、獎勵、確認(rèn)、裁決及其他）為重點，通過逐一對照檢查，將辦事指南中缺失要素進(jìn)行認(rèn)真梳理，目前已按要求將相關(guān)內(nèi)容全部錄入事項動態(tài)管理系統(tǒng)。

五、依申請公開政府信息情況

2018年我廳共受理有效信息公開申請55件，同意公開30件，占55%。不同意公開25件：涉及商業(yè)秘密5件，占9%；不屬于本行政機(jī)關(guān)的20件，占36%。對受理的信息公開申請，我廳嚴(yán)格按照規(guī)定期限進(jìn)行答復(fù)，并能按照申請人要求的形式提供政府信息。從申請的信息內(nèi)容來看，主要是與資金撥付、重點項目批復(fù)相關(guān)的信息。從申請人來看，在受理的全部申請中，公民申請49件，占全部申請的89％，法人申請6件，占全部申請的11%。

六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

2018年我廳沒有政府信息公開方面的行政復(fù)議案件情況和行政應(yīng)訴案件情況。

七、政府信息公開支出與收費

2018年無政府信息公開支出和收費。

八、存在的主要問題和改進(jìn)措施

當(dāng)前，我廳政府信息公開工作還存在政府信息公開內(nèi)容和范圍、信息公開更新速度有待加強(qiáng)，部門信息未能有效歸類放置到有關(guān)欄目等不足。下一步，我們將進(jìn)一步落實好政府信息公開有關(guān)規(guī)定，一是進(jìn)一步充實政府信息公開目錄、內(nèi)容。繼續(xù)堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，依法依規(guī)做好政府信息公開工作。二是進(jìn)一步拓展政府信息公開渠道。在繼續(xù)發(fā)揮好門戶網(wǎng)站作用的基礎(chǔ)上，要加大利用電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等媒體公開信息的力度。三是加強(qiáng)公開隊伍建設(shè)。加強(qiáng)信息公開隊伍和人員建設(shè)，建立健全廳直各單位政務(wù)公開協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)《條例》和《山西省政府信息公開規(guī)定》學(xué)習(xí)，對政府信息公開工作的制度規(guī)范、保密審查、信息公開申請等重點環(huán)節(jié)進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全廳政府信息公開工作水平。

                            山西省水利廳

                           2019年2月28日