已持續(xù)征收9年、原計劃于2019年12月31日停征的國家重大水利工程建設(shè)基金,將續(xù)征6年至2025年底。
財政部官網(wǎng)5月公布的《關(guān)于調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》(財稅〔2019〕46號)中明確,國家重大水利工程建設(shè)基金征收至2025年12月31日。自2020年1月1日起,繳入中央國庫的國家重大水利工程建設(shè)基金,根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的相關(guān)規(guī)劃,統(tǒng)籌用于南水北調(diào)工程和三峽后續(xù)工作等。具體資金分配根據(jù)基金年度實際征收情況,以及國務(wù)院批復(fù)的南水北調(diào)工程和三峽后續(xù)工作相關(guān)規(guī)劃的資金落實情況等統(tǒng)籌安排。
國家重大水利工程建設(shè)基金,是國家為支持南水北調(diào)工程建設(shè)、解決三峽工程后續(xù)問題以及加強中西部地區(qū)重大水利工程建設(shè)而設(shè)立的政府性基金,其前身為三峽工程建設(shè)基金。2010年1月1日起,三峽工程建設(shè)基金停止征收,但為其籌資的電價附加不取消,繼續(xù)以新設(shè)立的國家重大水利工程建設(shè)基金的名義征收。
根據(jù)財政部等三部委2009年印發(fā)的《國家重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法》,重大水利基金從2010年1月1日起開始征收,至2019年12月31日止。該基金在除西藏自治區(qū)以外的全國范圍內(nèi)籌集,按照各省、自治區(qū)、直轄市扣除國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)業(yè)排灌用電后的全部銷售電量和規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)計征。
2017年以來,該基金征收標(biāo)準(zhǔn)已連續(xù)三年下調(diào)。自今年7月1日起,國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)再降低50%。此次下調(diào)后,實際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為最初征收標(biāo)準(zhǔn)的28.1%。 降低后各省(區(qū)、市)征收標(biāo)準(zhǔn)如下:





今年全國兩會期間,澎湃新聞曾報道,全國人大代表、西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授謝德體向大會提交議案,建議保障三峽后續(xù)工作規(guī)劃投資足額到位,繼續(xù)征收作為三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施主要資金來源的國家重大水利工程建設(shè)基金,同時適當(dāng)延長三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施年限。
謝德體稱,三峽工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵在移民,三峽庫區(qū)共搬遷移民130多萬人,為三峽工程建設(shè)作出了巨大犧牲和奉獻。移民搬遷安置完成后,黨中央、國務(wù)院立足全局、著眼長遠,決定編制實施《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)。該《規(guī)劃》總投資1238億元,實施時間為2011年-2020年,重點解決“庫區(qū)移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護、地質(zhì)災(zāi)害防治”三大問題。截至2018年底,中央財政共安排三峽后續(xù)資金618億元,有力促進了三峽庫區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展,改善了三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,維護了三峽庫區(qū)移民和社會穩(wěn)定,取得了重要的階段性成果。
謝德體在其建議中提出,三峽后續(xù)工作規(guī)劃是特定時期、具有特定目標(biāo)、解決特定問題的綜合規(guī)劃,對照《規(guī)劃》目標(biāo),庫區(qū)移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護、地質(zhì)災(zāi)害防治等問題還未得到妥善解決,需要進一步加大三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施力度。基于此,他建議,一是繼續(xù)征收國家重大水利工程建設(shè)基金;二是財政部盡快研究三峽后續(xù)工作規(guī)劃專項資金來源問題,保障三峽后續(xù)工作規(guī)劃專項資金足額到位;此外應(yīng)適當(dāng)延長三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施年限,延長《規(guī)劃》實施年限5年,即2025年實施完畢。
根據(jù)《2017年全國政府性基金收入決算表》,2017年國家重大水利工程建設(shè)基金收入決算數(shù)為384.46億元。