為了進一步營造競爭有序的市場環(huán)境，杭州市政府日前印發(fā)《杭州市工程建設項目招標投標管理暫行辦法》，明確列出了視同投標人之間串通投標的6種情形、視同招標人和投標人之間串通投標的5種情形。
 

該辦法指出，投標人在招標投標過程中有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：不同投標人編制的投標文件存在兩處以上錯誤一致；不同投標人使用同一臺電腦或者同一加密工具編制投標文件；不同投標人的投標文件從同一投標人處領取或者由同一投標人分發(fā)；參加投標活動的人員為同一標段其他投標人的在職人員；不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他串通情形。

招標人在招標投標過程中有下列情形之一的，視為招標人與投標人串通投標：發(fā)現(xiàn)不同投標人的法定代表人、委托代理人、項目負責人屬于同一單位，仍同意其繼續(xù)參加投標；投標截止后，更換、篡改特定投標人的文件內(nèi)容；投標截止后，向特定投標人泄露其他投標人的投標文件內(nèi)容或者其他應當保密的評審情況；以脅迫、勸退、利誘等方式，使特定投標人以外的其他投標人放棄投標或者使中標人放棄中標；依法應當公開招標的建設工程，未確定中標人前，投標人已開展該工程招標范圍內(nèi)工作。

串通投標是工程建設領域招標投標活動的一大頑疾，嚴重干擾了公平競爭的招標投標市場秩序，給工程建設質(zhì)量、安全管理帶來隱患。有專家指出，杭州市在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎上作出有力補充，對加大打擊串通投標、凈化市場環(huán)境有積極的作用。