????鄭州是個嚴重缺水的城市，占全國城市平均水資源占用量的十分之一，水價上漲以后，特別是7月1日鄭州市開征南水北調基金，節水更加成為居民關心的話題。鄭州市有50萬用水戶還是采用分攤水費的計量方式，鄭州市自來水公司為了從根本上解決供水收費中存在的矛盾，計劃在3至5年內為50萬戶居民免費進行一戶一表改造，為鄭州市2007年推行階梯水價奠定基礎。

????按照計劃，今年要為10萬戶居民進行一戶一表改造，3個月的時間過去了，原本計劃的2.5萬戶改造指標，已經竣工驗收的只有5519戶，正在施工和進行調節的還有1.6萬多戶。免費進行一戶一表改造是市政府的一項民心工程，但是改造過程中卻出現一些改造戶阻止工程人員進行施工的現象。免費服務為何卻被市民拒絕？記者昨日就一戶一表改造情況進行了調查。

????事件　居民阻攔一戶一表改造

????桐柏路某小區一住戶因為管道從室內穿過破壞其裝修，拒絕進行一戶一表改造，導致整個單元同側供水管道都不能進行改造，自來水公司工程隊因此停工15天，同側用戶被停水6天，雙方至今還在僵持中。

????中原路與伏牛路交叉口某小區，居民因為鄰里矛盾互相扯皮，經常導致施工無法進行。

????紅旗路與黃河北街交叉口某小區，工程人員施工更換戶外管線，需要損壞一樓一用戶家門前路面，雙方僵持7天之后才開始動工。

????緣由　四大問題成”攔路虎”

????據自來水公司統計，戶表改造中呈現出來的四大問題，已經成為這項民心工程的攔路虎:戶表改造破壞居民家中裝修；居民因為房屋質量問題和物業公司存在矛盾，不愿意配合戶表改造；鄭州一些單位居民用水還是單位負責，單位愿改居民不愿改；一些臨街居民改造戶表需要損害路面，這其中牽涉到要向市政部門申請破路，審批手續麻煩且要交費用，造成工程遲遲不能開工。

????鄭州市自來水公司供水發展部的劉主任說，這些原因中所占比例較大的就是裝修問題。戶表改造必須從居民家中走管道，對于樓底下沒有地下室的還需在一樓住戶室內埋管。盡管設計和施工人員盡量考慮到這一點，但是一點不破壞樓房裝修是不可能的。戶表改造需要至少一個單元一側同時改造，和拆遷一樣，只要一戶不同意，其余6戶都不能改。

????現狀　施工費透支嚴重

????鄭州市自來水公司機械處施工隊的負責人老賈，目前正在為桐柏路某小區進行戶表改造，施工隊6月1日進駐該小區，原本計劃30天改造458戶。因為5單元的一戶居民提出戶表改造影響室內裝修，該工程已經延期了14天，還有100多戶沒有改造完畢。老賈算了一筆賬，小區內兩個施工隊一共30個人，每人每天30元的開支，月支出將近3萬元。工程已經延期了近半個月，如果還解決不了，損失將會更大。

????鄭州市自來水公司供水發展部的劉主任說，居民拒絕戶表改造的心態，自來水公司可以理解，但是自來水公司已經投資將近4億元，這筆改造費用是自來水總公司貸款墊資的。如果每個用戶都不支持的話，戶表改造將會舉步維艱，將成為鄭州制約今后推行階梯水價的瓶頸。北京推行階梯水價的時候，也遇到了市民拒絕進行戶表改造問題，后來自來水公司免費為居民將機械水表換成電子水表，但是抄表還是到戶，最終麻煩的還是居民。

????市民　裝修損失無人埋單

????“入戶抄表是麻煩，改造當然是好事，但是我的屋子剛剛裝修完，重新破開以后，誰來補償我的裝修費用？”剛剛買了一套二手房的張女士雖然被列為一戶一表免費改造，但是張女士的心中還是有些顧慮。記者在采訪中發現，許多市民都對戶表改造表示支持，但是同時也提出，改造戶表只需交750元，而施工造成的裝修破損可遠不止這個價錢。

????另外一些改造過的居民提出，一戶一表改造對大家都是好事，但施工后樓道里留下的污物沒有人打掃，打破的墻體也沒有人堵上，外面路面挖起的地磚隨便往地上一蓋，施工后的土也不及時清運，希望能在工程的管理上多下工夫。

????呼吁　民心工程要重管理

????鄭州市開物律師事務所的董彬說，由于過錯造成的損失需要賠償，但是自來水公司改造管網中產生的損壞裝修、損壞地面等發生的費用，是在改造中不可避免的。雖然目前國家的法律對公益性工程造成的損失沒有作出特別明確的規定，但是一戶一表改造的受益方不僅是居民，同時也包括了自來水公司，這需要雙方在盡量理解的基礎上協商解決。

????省政協常委、提案委副主任王觀留說，民心工程同樣也要重管理，政府應當出臺相關的配套措施，規定規范戶表改造中的工程管理問題，將居民的損失降到最低點。居民裝修的時候一定不要為了房屋的美觀，將經常需要維修的管道包死，應該預留出相應的空間，即使不改造戶表，如果以后管網發生漏水，帶給居民的麻煩也是同樣的。另外，戶表改造中的一些工程遺留問題，改造中的垃圾、破壞的墻體、挖起的地磚要注意及時幫助居民清理和填埋，真正為老百姓辦好這件實事。