國(guó)家工商行政管理總局近日對(duì)外公布了多個(gè)涉及供電、供水、鐵路、電信等行業(yè)的典型壟斷案件。

電

電網(wǎng)改造收取電能表檢測(cè)費(fèi)

1999年至2000年，山東省德州市齊河縣電業(yè)公司在農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造過(guò)程中，在農(nóng)民不知情的情況下，通過(guò)與村委會(huì)簽訂格式合同的形式，讓農(nóng)民和村委會(huì)支付施工費(fèi)、材料費(fèi)、電工生活補(bǔ)助費(fèi)、短途運(yùn)輸費(fèi)、電能表檢驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用。在農(nóng)網(wǎng)改造期間，該公司共向農(nóng)民收取電能表檢測(cè)費(fèi)21萬(wàn)元，扣除稅金后計(jì)17.7萬(wàn)元。山東省德州市工商局依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)齊河電力公司作出責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得17.7萬(wàn)元并處5萬(wàn)元罰款的處罰決定。

水

按底度收取水費(fèi)

四川省沐川縣供排水公司在收取用戶水費(fèi)時(shí)，按照用戶計(jì)量水表口徑大小確定收費(fèi)底度，每月最底用水量的底度數(shù)是5噸。對(duì)用水量超過(guò)底度的用戶按實(shí)際用水量收取水費(fèi)，對(duì)用水量未達(dá)到底度的用戶則依底度5噸收取水費(fèi)，僅2001年1月至4月，該公司共多收供應(yīng)區(qū)域內(nèi)42戶用水單位18428立方米的水費(fèi)，按水價(jià)格一立方米1.23元計(jì)算，多收水費(fèi)22666元。四川省樂(lè)山市工商局依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令沐川縣供排水公司停止按底度收取水費(fèi)的行為，并處5萬(wàn)元罰款。

燃?xì)?/P>

強(qiáng)制用戶購(gòu)買指定熱水器

太原市煤炭氣化公司對(duì)申請(qǐng)辦理燃?xì)鉄崴鞯挠脩簦鶕?jù)其購(gòu)買燃?xì)鉄崴鱽?lái)源不同，收取不同的安裝費(fèi)。對(duì)從當(dāng)事人指定經(jīng)銷點(diǎn)購(gòu)買燃?xì)鉄崴鞯挠脩羰杖?50元/臺(tái)的安裝費(fèi)，對(duì)從其他渠道自購(gòu)符合選型標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鉄崴鞯挠脩簦杖“惭b費(fèi)外，每臺(tái)燃?xì)鉄崴髟鍪?00-200元入網(wǎng)費(fèi)。從1999年1月至2000年2月，該公司共強(qiáng)制收取了217戶的安裝自購(gòu)燃?xì)鉄崴魅刖W(wǎng)費(fèi)3.22萬(wàn)元。山西省工商局依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)太原煤炭氣化公司利用其公用企業(yè)的壟斷地位，采取差別待遇加收費(fèi)用的方式，強(qiáng)制用戶購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的燃?xì)鉄崴鞯倪`法行為作出處罰決定：責(zé)令該公司停止違法行為并沒(méi)收違法所得3.22萬(wàn)元。

電話

限定電話用戶交費(fèi)卡

1998年4月至1998年8月，江蘇省邳州市郵電局在收取電話費(fèi)時(shí)，限定電話用戶使用其指定的中國(guó)工商銀行邳州市支行發(fā)行的牡丹交費(fèi)卡，否則不予辦理交費(fèi)手續(xù)。共強(qiáng)制辦理牡丹卡5000份。郵電局限定用戶持卡到指定的銀行交費(fèi)，不僅限制了消費(fèi)者選擇交費(fèi)方式的自由，給其交費(fèi)帶來(lái)不便，而且還排除了其他金融機(jī)構(gòu)的公平競(jìng)爭(zhēng)。江蘇省徐州市工商局依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)規(guī)定作出責(zé)令停止違法行為并處5萬(wàn)元罰款的處罰決定。

電信

采取差別待遇

1999年1月至3月，山東省聊城市電信局在給用戶辦理手機(jī)入網(wǎng)過(guò)程中，濫用獨(dú)占地位，采取差別待遇的方式，對(duì)申請(qǐng)移動(dòng)電話入網(wǎng)的用戶根據(jù)其購(gòu)買移動(dòng)電話來(lái)源的不同，收取不同的入網(wǎng)費(fèi)，即對(duì)從本局購(gòu)買移動(dòng)電話者收入網(wǎng)費(fèi)1000元，對(duì)從本局以外購(gòu)買移動(dòng)電話者收入網(wǎng)費(fèi)2500元，迫使用戶購(gòu)買其移動(dòng)電話。聊城市工商局依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)規(guī)定作出責(zé)令停止違法行為并處5萬(wàn)元罰款的處罰決定。

運(yùn)輸

強(qiáng)行收取延伸服務(wù)費(fèi)

1999年，廣東省肇慶火車站貨場(chǎng)營(yíng)業(yè)大廳窗口在辦理貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)時(shí)，在未與客戶簽訂《鐵路貨運(yùn)延伸服務(wù)訂單》的情況下，指定廣東三茂鐵路股份公司肇慶車務(wù)實(shí)業(yè)分公司強(qiáng)行收取鏟車作業(yè)費(fèi)、發(fā)送綜合服務(wù)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)、場(chǎng)地保管費(fèi)等延伸服務(wù)費(fèi)。該營(yíng)業(yè)廳在辦理集裝箱貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)時(shí)，限定用戶到營(yíng)業(yè)大廳旁邊的廣東三茂鐵路股份公司商貿(mào)儲(chǔ)運(yùn)公司在肇慶設(shè)立的營(yíng)業(yè)點(diǎn)辦理代辦手續(xù)。肇慶市工商局依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)規(guī)定作出責(zé)令停止違法行為并處5萬(wàn)元罰款的處罰決定。

保險(xiǎn)

通過(guò)醫(yī)院銷售保險(xiǎn)

1997年，四川省彭州市人民醫(yī)院違反保險(xiǎn)自愿原則，利用醫(yī)療服務(wù)的特殊地位，強(qiáng)制門診和住院病員購(gòu)買中保人壽保險(xiǎn)有限公司彭州支公司開(kāi)辦的“住院病員醫(yī)療事故、意外事故保險(xiǎn)”，共收取保費(fèi)33萬(wàn)元。中保彭州人壽險(xiǎn)公司通過(guò)醫(yī)院銷售保險(xiǎn)，收取相關(guān)保費(fèi)26萬(wàn)多元。成都市工商局依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及《成都市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令彭州市人民醫(yī)院停止違法行為并對(duì)彭州市人民醫(yī)院處以三萬(wàn)元的罰款；對(duì)中保彭州人壽險(xiǎn)公司處以15萬(wàn)元的罰款。

殯葬

強(qiáng)制銷售骨灰盒

1997年，吉林省吉林市殯葬管理處服務(wù)部在為死者家屬提供骨灰存放服務(wù)時(shí)，以骨灰盒規(guī)格不一致、不方便管理為理由，只允許死者家屬購(gòu)買其銷售的骨灰盒，否則不予存放，共強(qiáng)制銷售骨灰盒6000個(gè)。吉林市工商局依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)規(guī)定作出責(zé)令停止違法行為并罰款5萬(wàn)元的處罰。

酒

地區(qū)封鎖

2001年，遼寧省大洼縣專賣事業(yè)管理局在發(fā)放酒類經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，按照盤錦市專賣事業(yè)管理局的統(tǒng)一要求，公然把經(jīng)營(yíng)范圍限定為“地產(chǎn)啤酒”。在換發(fā)酒類經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)本地產(chǎn)啤酒的業(yè)戶放松管理，一些不夠條件的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶雖然未能取得批發(fā)許可證，但因其經(jīng)銷地產(chǎn)“遼河”啤酒，仍可從事批發(fā)業(yè)務(wù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示，國(guó)家工商總局和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委組成聯(lián)合調(diào)查組赴遼寧調(diào)查督辦此案，制止了地區(qū)封鎖行為。