今年的政府工作報告提出,改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。代表委員們建議,深化“最多跑一次”改革,應該繼續堅持抓住老百姓最急最憂的問題,多推得人心、暖人心、穩人心的改革項目,改在民生的關鍵處,改到人民的心坎上。
深化醫療領域改革
讓百姓看病更舒心
沒有全民健康,就沒有全面小康。在浙江,醫療衛生服務領域“最多跑一次”改革的十項舉措已全面推進,不少痛點堵點逐漸疏解。目前,省市級醫院高峰排隊平均時間從8分鐘縮短至4分鐘,門診和病區智慧結算率分別達到79.85%、72.71%。
“政府工作報告提出,抓緊落實和完善跨省異地就醫直接結算政策,盡快使異地就醫患者在所有定點醫院能持卡看病、即時結算。浙江正在建設的‘互聯網+醫療醫保’平臺將給多少百姓帶來便利?”“政府工作報告提出‘加快建立遠程醫療服務體系’等要求,我們是否可以通過‘最多跑一次’改革得以實現?”……多位代表委員表示,深化醫療衛生領域“最多跑一次”改革是浙江扛起改革擔當的重要體現之一,也是提升群眾改革獲得感的重要領域之一。
“目前,老百姓看病就醫的痛點和難點,主要在于醫療服務流程信息不通暢、不同醫療單位間信息共享不到位。我們要善于利用信息科技改進醫療服務。浙大邵逸夫醫院在2014年已實現門診醫療服務全流程移動智慧就醫,目前患者的檢查報告已實現100%信息化覆蓋。”全國政協委員、浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院院長蔡秀軍建議,要結合醫共體建設,盡快打破各級各地醫院的信息孤島,實現全省醫療衛生機構信息互聯互通。
5G、人工智能、未來醫院,蔡秀軍委員口中多次出現這些高科技概念。他說,1月22日,全國首個“服務+監管”一體化的浙江省互聯網醫院平臺正式上線,邵逸夫醫院已正式入駐,這一平臺既統一了全省互聯網醫院服務入口,方便群眾網上尋醫問藥,又強化了對互聯網醫療行為的在線實時監管,把浙江醫療衛生服務領域“最多跑一次”改革帶入2.0時代。我們要進一步做好數據規范化,持續推動數據互聯互通,加強醫務工作者和IT行業的合作,結合中國病例數多、大數據技術領先等優勢,努力讓人工智能在醫療上發揮更大作用,為群眾帶來更大便利。
重視兒童健康成長
讓公共服務更貼心
讓兒童健康成長,是每個家庭最關切的事,也是一項涉及醫療、教育、社會治理等諸多領域的系統性工程。全國政協委員、浙江天冊律師事務所管理合伙人黃廉熙說,政府工作報告多處提到兒童,強調“嬰幼兒照護事關千家萬戶”,要求“努力辦好人民滿意的教育”“加強困境兒童保障”等,可見對這項工作的高度重視,這也是以“最多跑一次”改革撬動各領域改革中要特別關注的領域之一。
“最多跑一次”改革要求做到老百姓關心什么、期盼什么,就抓住什么、推進什么。“目前,我們還要解決個別貧困兒童輟學問題、完善留守兒童關愛機制、加強青少年犯罪預防等,特別需要政府、全社會關心參與。”黃廉熙委員建議,要重視兒童群體,把“最多跑一次”改革蘊含的理念、方法、作風體現到兒童工作中。目前,兒童工作分散在民政、教育等政府部門,婦聯、團委、關工委等群團組織,以及學校、村(社區)等,建議強化這些單位之間的工作協同,構建一套整體性強、規范性高的工作機制,加強信息共享、項目共建,形成工作合力。兒童心理、生理等具有特殊性,建議開展有針對性、系統性的調查,全面了解兒童發展的基本狀況,以制定實踐性更強的工作計劃,指導開展專項行動。
“在以‘最多跑一次’改革撬動公共服務體制改革中,我們要特別注意提供兒童發展切實所需的公共服務。”黃廉熙委員說,比如要加強對早教機構、特殊兒童教育學校、兒童照料中心等機構的扶持,鼓勵民間公益組織積極加入到兒童健康發展工作中,同時要加大監督管理力度,管得準、管得好;比如要創建兒童友好型城市,把兒童廁位和洗手池等兒童公共設施納入城市建設規劃,盡可能為兒童提供安全服務,相關部門要積極創造條件讓兒童及相關群體參與公共服務決策,表達兒童的愿望訴求。
聚焦難點改深改實
讓群眾辦事更便利
浙江“七山一水二分田”,很多群眾住在大山里,“最多跑一次”改革讓服務“跑”到了他們身邊。如何更好地落實政府工作報告提出的“提高柔性化治理、精細化服務水平”等要求?代表委員們表示,答案還是要在深化“最多跑一次”改革中找。
“現在,群眾在家門口就能辦很多事情。”全國人大代表、紹興市柯橋區漓渚鎮棠棣村黨總支書記、村委會主任劉建明介紹,棠棣村坐落于蘭渚山下,距柯橋城區約有25公里,以前不少事情要跑到區里去辦,“‘最多跑一次’改革后,報戶口、辦出生證等公安類和辦社保、老年人優待證等社保類高頻事項,以及開辦民宿等跨部門事項,都可就近辦理,或者請村干部代辦。隨著改革的深入,就近辦、網上辦、掌上辦的事項越來越多,老百姓獲得感也越來越強。”
“省里正在開展‘三服務’活動。老百姓對‘最多跑一次’改革已經很認可。這兩者是不是可以結合起來推進?”劉建明代表建議,深入了解老百姓在想什么、盼什么,切實解決意見集中的問題,要把“政府端菜”服務變為“群眾點菜”服務。比如,按照老百姓的話來編寫辦事指南,讓他們一看就懂;開超市、開餐館、搞鄉村旅游,按照“一件事”的思路來推進改革;進一步做好信息共享,實現“一證通辦”甚至“全域一證通辦”。
“最多跑一次”改革進一步向各類公共服務機構延伸,提高全社會運行效率和服務質量;浙江的移動支付、移動商務具有全國領先優勢,建議加快推進政務服務事項“網上辦”“掌上辦”,讓百姓少跑腿、信息多跑路……代表委員們提出了很多真知灼見,共同助推“最多跑一次”改革,努力讓群眾和企業有更多獲得感、幸福感。