信心堅(jiān)定謀劃早
農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”的重要指標(biāo)之一。自2017年以來(lái)，我省農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)持續(xù)加大投入，兩年累計(jì)投資超40億元。
連續(xù)兩年，依據(jù)飲水安全界定標(biāo)準(zhǔn)，我省對(duì)貧困人口飲水安全狀況進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，并建立了“一村一冊(cè)”、“一屯一冊(cè)”飲水安全臺(tái)賬。2018年，省水利廳和省扶貧辦根據(jù)建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，對(duì)貧困人口飲水安全狀況再次精準(zhǔn)識(shí)別，確定全省還有農(nóng)村飲水不安全貧困人口80771人，分布在58個(gè)縣（市、區(qū)）的5826個(gè)村屯內(nèi)。根據(jù)調(diào)研，我省貧困地區(qū)農(nóng)村集中存在供水率低、水質(zhì)保障程度不高、部分地區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、水源保護(hù)工作薄弱等問(wèn)題。
按照省委省政府2018年完成貧困人口飲水脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的部署，今年全省共下達(dá)省級(jí)投資19.74億元，縣級(jí)自籌資金5億元，用于解決322.39萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，工程建設(shè)惠及5826個(gè)村屯，貧困人口8.08萬(wàn)人。4月24日，省水利廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2018年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作的通知》，要求各地切實(shí)履行主體責(zé)任，不等不靠，抓緊推進(jìn)農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)工作。
從春季開(kāi)始，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)在各地陸續(xù)展開(kāi)，尤其是進(jìn)入秋季以后，項(xiàng)目建設(shè)更是如火如荼。據(jù)省水利廳截至11月20日統(tǒng)計(jì)，全省累計(jì)完成投資18.86億元，占省級(jí)計(jì)劃總投資的95.5%；有4196個(gè)村屯完成主體工程建設(shè)，占計(jì)劃的91.3%；受益人口238.49萬(wàn)人，占計(jì)劃的90.7%；受益貧困人口6.1萬(wàn)人，占計(jì)劃的91.7%。有32個(gè)縣（市、區(qū)）完成投資100%，大興安嶺和牡丹江、鶴崗、雙鴨山、黑河市全面完成省級(jí)投資計(jì)劃。
10月31日，記者在國(guó)家級(jí)深度貧困縣海倫市采訪時(shí)了解到，當(dāng)?shù)卦诮衲?月就已完成了兩批次、總投資15995.63萬(wàn)元的工程招標(biāo)，預(yù)計(jì)11月底前，新建233個(gè)屯、提升185個(gè)屯的飲水安全工程將全部完工。在國(guó)家級(jí)貧困縣蘭西縣，截至2018年10月底，共完成投資27809萬(wàn)元，773個(gè)自然屯通上自來(lái)水，全縣38萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題得到徹底解決。省級(jí)貧困縣綏棱縣，早在5月31日前就完成了全部建設(shè)任務(wù)。牡丹江、鶴崗兩市則走在全省前列，所屬各縣（市、區(qū)）10月底前實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
攻堅(jiān)克難辦法多
由于今年夏季降雨多，導(dǎo)致地下水位上升，一些地區(qū)管網(wǎng)施工難度加大。加之地質(zhì)結(jié)構(gòu)的特殊性，成井難，基礎(chǔ)開(kāi)挖難等問(wèn)題影響了施工進(jìn)度。為了啃下這些“硬骨頭”，省水利廳組織技術(shù)力量，積極探索不同地質(zhì)條件下的施工工藝和技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)提供有力的技術(shù)服務(wù)和支撐。省水利廳還要求各地在施工建設(shè)中進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，節(jié)點(diǎn)控制，對(duì)工程建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)做到心中有數(shù)，手中有策。
10月31日，海倫市永和鄉(xiāng)供銷村徐老四屯施工現(xiàn)場(chǎng)正在鋪設(shè)自來(lái)水入戶管線，隨著挖掘機(jī)喧囂聲停止，記者看到，一名工人迅速跳下了3米多長(zhǎng)、1米多寬、3米來(lái)深的大坑內(nèi)，一邊淘水一邊連接進(jìn)戶水管。海倫市水務(wù)局楊金豹介紹，因?yàn)檫@里緊臨通肯河，地下水位高，而且挖深1米多就會(huì)有流沙，他們就用挖掘機(jī)開(kāi)挖，挖一個(gè)坑接一個(gè)管，這樣人、機(jī)聯(lián)合作業(yè)，不但加快了施工速度，還有效保證了安全，不等地下水溢到規(guī)定深度，也不等兩側(cè)流沙下滑，入戶管線就接通啦！
農(nóng)村飲水工程施工雖然規(guī)模小但需要的竅門很多。為應(yīng)對(duì)流沙問(wèn)題，綏棱縣則是4月份一開(kāi)春就頂著凍土開(kāi)始施工，凡是需要接進(jìn)戶管線的，就趁地還沒(méi)有化凍先在屋后挖個(gè)坑，然后用柴火燒凍土掏洞接管入戶。這么做雖然辛苦，但有效解決了流沙片坡埋深不夠的問(wèn)題。
在綏棱縣閣山鄉(xiāng)三合村，記者看到農(nóng)民已經(jīng)用上了新接的自來(lái)水。以前，這里也通自來(lái)水，但由于這里地下砂層厚，數(shù)九寒冬易出現(xiàn)凍脹，一到冬季，大家就容易吃不上自來(lái)水。縣農(nóng)田供水站任維霞告訴記者，該縣今年投資542萬(wàn)元，解決的14個(gè)條件差、難施工的村屯飲水安全問(wèn)題都是從3月底就開(kāi)始頂凍土施工，到5月底全年的任務(wù)已經(jīng)完成。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)標(biāo)準(zhǔn)高
11月1日，走進(jìn)綏棱縣閣山鎮(zhèn)三合村楊老永屯供水廠，兩個(gè)锃明瓦亮的水處理罐首先映入記者眼簾。原來(lái)這兩個(gè)處理罐是不銹鋼的！任維霞介紹說(shuō)，今年縣里對(duì)一部分凈水設(shè)備進(jìn)行了更新改造，將原來(lái)的鐵罐換成了不銹鋼罐，不銹鋼罐的優(yōu)點(diǎn)是不生銹而且使用壽命更長(zhǎng)。
與眾不同的還有，這里的供送水員不住土炕住鐵床，超薄電暖器掛在墻上取暖。這樣一來(lái)，不燒炕減少了污染，使供水廠的室內(nèi)環(huán)境清潔衛(wèi)生。環(huán)顧這座水廠，管線布設(shè)整齊規(guī)范、各項(xiàng)管理制度上墻明示，變頻設(shè)備24小時(shí)供水，水廠雖小卻處處體現(xiàn)著高標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)悉，圍繞水質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，省水利廳要求各地在開(kāi)展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)時(shí)務(wù)必嚴(yán)把管材質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)管材檢測(cè)，杜絕水體二次污染，并加強(qiáng)水源地保護(hù)，水源地周邊環(huán)境要符合水源地對(duì)應(yīng)級(jí)別的環(huán)保要求。在采訪中記者見(jiàn)到，各地新修建的供水廠周邊環(huán)境清潔無(wú)污染，水廠外墻上都設(shè)立了水源地保護(hù)標(biāo)識(shí)，有些還進(jìn)行了美化。
在蘭西縣疾控中心檢測(cè)檢驗(yàn)中心，副主任張洪娟介紹，這個(gè)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)了省級(jí)質(zhì)量認(rèn)證，原本負(fù)責(zé)全縣生活用水檢測(cè)，這兩年新增加了扶貧水的檢測(cè)項(xiàng)目。今年上半年，這里僅扶貧水檢測(cè)就做了1278份，下半年到目前又做了700多份。通常在接到水樣后，首先要做的是微生物和理化實(shí)驗(yàn)，其中理化實(shí)驗(yàn)室主要檢測(cè)水樣中鐵錳銅鋅等金屬含量，微生物實(shí)驗(yàn)則在無(wú)菌空間內(nèi)進(jìn)行培養(yǎng)，檢測(cè)大腸菌群等。之后再進(jìn)行的就是感觀性狀檢測(cè)，如色度濁度等，并在機(jī)器上檢測(cè)pH值。
張洪娟告訴記者，以前蘭西縣的生活用水主要來(lái)自呼蘭河和地下小井，水質(zhì)比較差。現(xiàn)在農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程新打的井全部是深水井，且凈化較好。通過(guò)近一年來(lái)的檢測(cè)結(jié)果看，新的水源工程水質(zhì)好，符合國(guó)家關(guān)于飲用水指標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。
農(nóng)村飲水安全工程建在一時(shí)，管在長(zhǎng)遠(yuǎn)。省水利廳在項(xiàng)目實(shí)施方案編制階段，就指導(dǎo)各地突出規(guī)模化集中供水，優(yōu)先考慮現(xiàn)有工程管網(wǎng)延伸，一井帶多屯、多村并網(wǎng)，促進(jìn)規(guī)模化集中供水，降低運(yùn)行成本，從而為后期管理奠定了良好基礎(chǔ)。
在蘭西縣，記者看到當(dāng)?shù)刂亻_(kāi)展供水模式、管理方式的改變和探索。蘭西水務(wù)局副局長(zhǎng)王偉軍介紹：“蘭西縣紅星鄉(xiāng)以前全是單井單屯，這種供水形式弊病很多。今年縣里投資659萬(wàn)元，為紅星鄉(xiāng)建設(shè)集中供水工程，該工程建成后可解決3個(gè)行政村24個(gè)自然屯8357人的飲水安全問(wèn)題。”紅星鄉(xiāng)占地310平方米的廠房已經(jīng)建成，不銹鋼水處理罐已經(jīng)就位，工人正在安裝不銹鋼水箱，通水指日可待。像這樣的集中供水廠，蘭西縣今年新建了3處、擴(kuò)建了1處，總投資3331萬(wàn)元。蘭西縣現(xiàn)有鄉(xiāng)級(jí)集中供水廠4處，村級(jí)集中供水廠5處。計(jì)劃到2020年，在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建22個(gè)集中供水廠，保質(zhì)保量滿足全縣人民的供水需求。
