水資源緊缺、取水口受污污水處理成本增設……城市水價逐漸走高已經成為大勢所趨，記者3月31日從南京市自來水總公司行風監督員座會上獲悉，今年該公司將基本完成南京市居民抄表到戶工程，為將來實施階梯式水價打下基礎。

貼錢也要推廣“抄表到戶”

南京市自來水總公司今年將基本完成全市“抄表到戶”工程，為斷提升戶表改造出戶率。據透露，眼下每辦理一戶抄表到戶，用戶交250元，實際成本卻高達900元，自來水總公司要倒貼600多元，因此，自來水公司每年要安排3000萬元資金用于抄表到戶改造，而這筆資金并沒有算在制水成本中。此外，由于南京的抄表到戶用戶從原先的6萬多戶猛增至60萬戶，管理服務工作量也成倍放大，如增加抄表員人手，同時，由于樓頂水臬取消，城市供水失去了水箱的自然調節，為了保證供水水的穩定就得為水廠增設“變頻設備”，這部分投入也相當大。據了解，抄表到戶工程是為將來實施階梯式水價打好基礎，階梯式水價即把用水分成不同的檔次，實行不同的價格，目的是體現節獎超罰。打個比方，洗菜、洗澡等基本生活用水和家庭泳池、澆花園等“奢侈”用水將不會采取相同的水費標準。而只有自來水抄表明細到每家每戶，才可以根據每家每戶的精確用水量來按“梯次”收費。

高民代表建議先漲商業水價

在具備實施階梯式水價的條件之前，南京可以還經經過水價上調這一過程，水價的合理調整一方面可以彌補自來水公司的虧損，一方面也能夠起到保護水資源的社會效益。據了解，由于企業等用水大戶節水意識增強以及價格杠桿調控等因素，南京周邊主要城市售水量大多呈下降趨勢，但南京的自來水售水量在不斷上升。據南京市自來水總公司總經理趙夢龍介紹，去年自來水總公司售水量達3.5億噸，增長2.5%，最高日供水量達141萬噸，創歷史最高。去年自來水公司的產銷差達18.28，在同類城市中也是名列前茅，這主要是因為南京城區50年以上的供水管網漏損、消防、綠化等用水也都算入其中。

自2003年南京市物價部門開過水價調整聽證會后，水價至今沿未調整，省物價部門“三個月內禁止公用事業漲價”的規定又使南京水價調整繼續擱置。據了解，南京目前的生活用水到戶價為1.00元/噸，而常州、無錫為2.4元以上。目前南京市自來水平均水價為0.83 元/噸，而生產成本達到0.91元/號，每銷售1噸水就虧8分錢。根據國家對供水企業的發展要求，2005年要達到保本微利凈資產利潤率達6%，而南京市自來水總公司去年虧損達2582元，其中新增電費、設備折舊等項就使得虧損比前年增加1000萬元以上，不調整水價是很難做到保本微利的。