2016年是譜寫水利“十三五”改革發(fā)展新篇章的開局之年，西藏水利系統(tǒng)深入貫徹中央新時期水利工作方針，認真落實自治區(qū)黨委、政府決策部署，全區(qū)水利工作緊緊圍繞年初提出的“干什么、怎么干、誰來干、什么時間干完”總體要求和十大重點任務，準確把握水利改革發(fā)展新思路，奮發(fā)有為、攻堅克難，各項工作取得顯著成績，實現(xiàn)了“十三五”開門紅。
規(guī)劃先行 投資穩(wěn)增
2016年，《西藏自治區(qū)水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》率先得到自治區(qū)人民政府批準并印發(fā)；西藏自治區(qū)《水文事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《“十三五”水土保持發(fā)展與改革規(guī)劃》《“十三五”水利信息化發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃編制完成；44條中小河流流域綜合規(guī)劃編制審查工作積極穩(wěn)步推進；湘河、宗通卡、帕孜、桑德、易貢湖等“十三五”重大工程前期工作進度加快，湘河、扎倉嘎工程可行性研究報告通過水利部水規(guī)總院審查，前期工作取得重大進展。
過去的一年，自治區(qū)水利廳把“穩(wěn)增投資”作為全年工作的重中之重，多渠道落實水利投資，水利投資落實情況良好。同時，努力拓寬投資渠道，積極爭取地方財政資金、援藏資金和社會資本支持水利建設。
截至去年11月底，已落實水利投資50.68億元，超額完成年度落實投資目標任務。經(jīng)水利部和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行審核抵押補充貸款入庫項目171個，批準貸款額度54.47億元。
民生工程 惠澤于民
2016年，全區(qū)水利基礎設施建設全面加速。全區(qū)水利項目開復工378個，其中新開工項目267個，續(xù)建項目111個，完成投資73億元，超額完成全年任務。
旁多水利樞紐工程基本建成并發(fā)揮效益，拉洛水利樞紐工程提前實現(xiàn)截流目標，雅礱水庫、恰央水庫等建設進展順利，繼續(xù)實施江北灌區(qū)、澎波灌區(qū)、“一江兩河”流域綜合開發(fā)、尼洋河綜合治理與保護、中小河流治理和山洪災害防治等項目。
水利建設惠及更多群眾，解決4.9萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新增和改善灌溉面積77.5萬畝。
與此同時，水利工程建設管理不斷規(guī)范。
2016年，全區(qū)水利系統(tǒng)進一步深化建管體制改革，嚴格履行基本建設程序，加強對水利工程質(zhì)量、安全、進度、投資的監(jiān)督管理，對全區(qū)工程進行了3輪檢查，實現(xiàn)水利建設項目督導檢查全覆蓋；嚴把水利建設市場準入關，實現(xiàn)了200萬元以上項目全部公開招標；印發(fā)實施《水利建設市場主體信用信息應用管理辦法》，水利建設市場信用體系建設工作邁出堅實步伐；堅持建管并重，加強工程運行管理，確保工程安全運行，充分發(fā)揮社會效益；開展水利工程建設“雙拖欠”摸底排查，及時妥善處理群眾信訪，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。
防災減災 成效顯著
2016年入汛以來，降水過程頻繁，全區(qū)74個縣、508個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受不同程度的洪澇災害，是有歷史記載以來受災范圍最廣的一年。
根據(jù)水利部、西藏自治區(qū)領導批示和會議精神，西藏自治區(qū)防汛抗旱指揮部先后組織防汛會商18次，及時啟動Ⅲ級防汛應急響應，嚴格落實防汛抗災行政首長負責制，強化群測群防群控的區(qū)地縣鄉(xiāng)村五級防汛搶險聯(lián)動機制，先后派出19個工作組趕赴防汛抗災一線指導工作。
全區(qū)共計下?lián)芊姥磻辟Y金1億元，組織專業(yè)抗洪搶險力量以及軍警民58766人次，投入搶險機械設備11988臺（輛），安全轉(zhuǎn)移群眾11775人，確保了無人員死亡（失蹤）、無水庫跨壩、無重要堤防潰決。
新亮點孕育新成績
2016年，西藏制訂《西藏自治區(qū)用水定額》，填補了西藏用水定額空白。這是西藏去年水生態(tài)文明建設取得新成績的表現(xiàn)之一。
2016年，《西藏自治區(qū)重點監(jiān)控用水單位名錄（第一批）》向社會公布，突出加強全區(qū)重點監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理。
西藏自治區(qū)水利廳嚴格建設項目取水許可審批和水資源管理工作，全年共受理48項建設項目取水許可審批，征繳各類水資源費2100萬元，積極開展我區(qū)七地市水資源承載能力監(jiān)測預警機制評價工作；與環(huán)保廳聯(lián)合印發(fā)《關于做好重要飲用水水源地保護工作的通知》，加強重要飲用水水源地保護和達標建設工作；水土流失治理和水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度進一步加強，成功舉辦首屆西藏水土保持與生態(tài)文明高端論壇；扎實推進3個試點縣水生態(tài)補償項目建設，積極探索江河源頭區(qū)水流生態(tài)保護補償機制；拉薩市拉薩河水利風景區(qū)榮獲第16批國家級水利風景區(qū)稱號。
圍繞自治區(qū)重點工作，西藏自治區(qū)水利廳編制完成《“十三五”水利扶貧規(guī)劃》，與自治區(qū)、水利部扶貧規(guī)劃科學銜接，與自治區(qū)邊境政策保持一致。全面完成了低保戶重新確認、登記工作，對駐點村貧困戶進行建檔立卡，建立了完整細致的扶貧工作臺賬。設立水生態(tài)保護和村級水管員崗位62724個。聯(lián)合住建、交通、農(nóng)牧、扶貧部門出臺了《西藏自治區(qū)農(nóng)牧民建筑施工隊伍管理辦法》，規(guī)范、引導農(nóng)牧民參與水利工程建設，通過水利項目帶動群眾增收。全區(qū)水利扶貧邁上新征程。 來源：中國西藏新聞網(wǎng)
規(guī)劃先行 投資穩(wěn)增
2016年，《西藏自治區(qū)水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》率先得到自治區(qū)人民政府批準并印發(fā)；西藏自治區(qū)《水文事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《“十三五”水土保持發(fā)展與改革規(guī)劃》《“十三五”水利信息化發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃編制完成；44條中小河流流域綜合規(guī)劃編制審查工作積極穩(wěn)步推進；湘河、宗通卡、帕孜、桑德、易貢湖等“十三五”重大工程前期工作進度加快，湘河、扎倉嘎工程可行性研究報告通過水利部水規(guī)總院審查，前期工作取得重大進展。
過去的一年，自治區(qū)水利廳把“穩(wěn)增投資”作為全年工作的重中之重，多渠道落實水利投資，水利投資落實情況良好。同時，努力拓寬投資渠道，積極爭取地方財政資金、援藏資金和社會資本支持水利建設。
截至去年11月底，已落實水利投資50.68億元，超額完成年度落實投資目標任務。經(jīng)水利部和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行審核抵押補充貸款入庫項目171個，批準貸款額度54.47億元。
民生工程 惠澤于民
2016年，全區(qū)水利基礎設施建設全面加速。全區(qū)水利項目開復工378個，其中新開工項目267個，續(xù)建項目111個，完成投資73億元，超額完成全年任務。
旁多水利樞紐工程基本建成并發(fā)揮效益，拉洛水利樞紐工程提前實現(xiàn)截流目標，雅礱水庫、恰央水庫等建設進展順利，繼續(xù)實施江北灌區(qū)、澎波灌區(qū)、“一江兩河”流域綜合開發(fā)、尼洋河綜合治理與保護、中小河流治理和山洪災害防治等項目。
水利建設惠及更多群眾，解決4.9萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新增和改善灌溉面積77.5萬畝。
與此同時，水利工程建設管理不斷規(guī)范。
2016年，全區(qū)水利系統(tǒng)進一步深化建管體制改革，嚴格履行基本建設程序，加強對水利工程質(zhì)量、安全、進度、投資的監(jiān)督管理，對全區(qū)工程進行了3輪檢查，實現(xiàn)水利建設項目督導檢查全覆蓋；嚴把水利建設市場準入關，實現(xiàn)了200萬元以上項目全部公開招標；印發(fā)實施《水利建設市場主體信用信息應用管理辦法》，水利建設市場信用體系建設工作邁出堅實步伐；堅持建管并重，加強工程運行管理，確保工程安全運行，充分發(fā)揮社會效益；開展水利工程建設“雙拖欠”摸底排查，及時妥善處理群眾信訪，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。
防災減災 成效顯著
2016年入汛以來，降水過程頻繁，全區(qū)74個縣、508個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受不同程度的洪澇災害，是有歷史記載以來受災范圍最廣的一年。
根據(jù)水利部、西藏自治區(qū)領導批示和會議精神，西藏自治區(qū)防汛抗旱指揮部先后組織防汛會商18次，及時啟動Ⅲ級防汛應急響應，嚴格落實防汛抗災行政首長負責制，強化群測群防群控的區(qū)地縣鄉(xiāng)村五級防汛搶險聯(lián)動機制，先后派出19個工作組趕赴防汛抗災一線指導工作。
全區(qū)共計下?lián)芊姥磻辟Y金1億元，組織專業(yè)抗洪搶險力量以及軍警民58766人次，投入搶險機械設備11988臺（輛），安全轉(zhuǎn)移群眾11775人，確保了無人員死亡（失蹤）、無水庫跨壩、無重要堤防潰決。
新亮點孕育新成績
2016年，西藏制訂《西藏自治區(qū)用水定額》，填補了西藏用水定額空白。這是西藏去年水生態(tài)文明建設取得新成績的表現(xiàn)之一。
2016年，《西藏自治區(qū)重點監(jiān)控用水單位名錄（第一批）》向社會公布，突出加強全區(qū)重點監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理。
西藏自治區(qū)水利廳嚴格建設項目取水許可審批和水資源管理工作，全年共受理48項建設項目取水許可審批，征繳各類水資源費2100萬元，積極開展我區(qū)七地市水資源承載能力監(jiān)測預警機制評價工作；與環(huán)保廳聯(lián)合印發(fā)《關于做好重要飲用水水源地保護工作的通知》，加強重要飲用水水源地保護和達標建設工作；水土流失治理和水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度進一步加強，成功舉辦首屆西藏水土保持與生態(tài)文明高端論壇；扎實推進3個試點縣水生態(tài)補償項目建設，積極探索江河源頭區(qū)水流生態(tài)保護補償機制；拉薩市拉薩河水利風景區(qū)榮獲第16批國家級水利風景區(qū)稱號。
圍繞自治區(qū)重點工作，西藏自治區(qū)水利廳編制完成《“十三五”水利扶貧規(guī)劃》，與自治區(qū)、水利部扶貧規(guī)劃科學銜接，與自治區(qū)邊境政策保持一致。全面完成了低保戶重新確認、登記工作，對駐點村貧困戶進行建檔立卡，建立了完整細致的扶貧工作臺賬。設立水生態(tài)保護和村級水管員崗位62724個。聯(lián)合住建、交通、農(nóng)牧、扶貧部門出臺了《西藏自治區(qū)農(nóng)牧民建筑施工隊伍管理辦法》，規(guī)范、引導農(nóng)牧民參與水利工程建設，通過水利項目帶動群眾增收。全區(qū)水利扶貧邁上新征程。 來源：中國西藏新聞網(wǎng)
