根據(jù)水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部《關(guān)于加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉發(fā)展的實(shí)施意見》(水農(nóng)〔2016〕239號(hào))精神,2016年全國(guó)新增高效節(jié)水灌溉面積任務(wù)為2000萬畝,其中廣西新增高效節(jié)水灌溉面積任務(wù)為70萬畝。為加快推進(jìn)區(qū)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè),確保如期完成新增高效節(jié)水灌溉面積目標(biāo)任務(wù),水利廳會(huì)同我廳等五部門制定了《廣西2016年70萬畝高效節(jié)水灌溉建設(shè)實(shí)施方案》,統(tǒng)籌整合現(xiàn)有高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)資金,以“雙高”糖料蔗基地為主戰(zhàn)場(chǎng),發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物灌溉為補(bǔ)充,調(diào)動(dòng)實(shí)施主體參與工程建設(shè)的積極性,大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè),確保按時(shí)完成年度建設(shè)任務(wù)。
一是及時(shí)分解項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。將2016年70萬畝高效節(jié)水灌溉發(fā)展面積任務(wù)分解到正在組織實(shí)施的“雙高”糖料蔗基地建設(shè)的9個(gè)市及所轄29個(gè)“雙高”糖料蔗基地縣,明確市縣實(shí)施高效節(jié)水灌溉建設(shè)責(zé)任。
二是明確項(xiàng)目建設(shè)資金來源渠道。2016年70萬畝高效節(jié)水灌溉面積由“雙高”糖料蔗基地水利化建設(shè)面積覆蓋,資金來源為《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳等部門自治區(qū)500萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地建設(shè)資金統(tǒng)籌使用管理暫行辦法的通知》(桂政辦發(fā)〔2015〕116號(hào))所確定的資金籌措渠道。統(tǒng)籌整合資金用于土地整治和水利化建設(shè),由項(xiàng)目縣包干使用,形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水、統(tǒng)籌不同田間用水”的投入機(jī)制。2016年自治區(qū)財(cái)政按應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助比例(即土地整治和水利化項(xiàng)目自治區(qū)本級(jí)財(cái)政按2478元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助各項(xiàng)目縣)足額籌集資金24.78億元,實(shí)施100萬畝糖料蔗基地高效節(jié)水灌溉建設(shè)。
三是規(guī)范高效節(jié)水灌溉建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)已出臺(tái)了《糖料蔗高效節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《糖料蔗灌溉定額及灌溉技術(shù)規(guī)程》、《廣西壯族自治區(qū)小型水利工程質(zhì)量管理與評(píng)定暫行辦法》,完善糖料蔗基地建設(shè)高效節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)我區(qū)小型水利工程施工質(zhì)量管理與評(píng)定工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化,增強(qiáng)小型水利工程質(zhì)量管理的操作性,切實(shí)解決“現(xiàn)行的質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)程規(guī)范,適用于大、中型水利水電工程,小型水利工程在參照?qǐng)?zhí)行時(shí)存在適用性較差”的問題。
四是加強(qiáng)高效節(jié)水灌溉建設(shè)管理。廣西出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)田水利建設(shè)管理的意見》, 要求各地充分認(rèn)識(shí)糖料蔗基地高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)的特點(diǎn)及難點(diǎn),因地制宜采用“四制”或“民辦公助”建設(shè)模式,合理選擇項(xiàng)目實(shí)施范圍與實(shí)施模式,形成靈活的組織實(shí)施方式。明確在項(xiàng)目區(qū)采取公示的方式,廣泛宣傳“民辦公助”政策,并接受社會(huì)和群眾監(jiān)督;積極引導(dǎo)受益農(nóng)戶參與項(xiàng)目建設(shè)管理,開展二次監(jiān)理,建立并推廣小型農(nóng)村水利建設(shè)農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員機(jī)制,形成政府監(jiān)管、工程監(jiān)理和受益農(nóng)戶監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。
高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目是指利用管道為主的輸水系統(tǒng)輔以噴灌、微灌等田間灌溉技術(shù)建立起來的水利灌溉工程項(xiàng)目。目前,廣西無灌溉設(shè)施耕地面積近4000萬畝,以種植甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物和種植玉米、大豆、薯類等旱種糧食作物為主。無灌溉設(shè)施耕地基本處于靠天吃飯、廣種薄收的狀況,是廣西高效節(jié)水灌溉發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。由于傳統(tǒng)渠灌方式無法適應(yīng)地形地貌的起伏變化,改善旱坡地的灌溉條件,迫切需要大力發(fā)展以管道輸水為主的高效節(jié)水灌溉。 來源:中國(guó)管道商務(wù)網(wǎng)
一是及時(shí)分解項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。將2016年70萬畝高效節(jié)水灌溉發(fā)展面積任務(wù)分解到正在組織實(shí)施的“雙高”糖料蔗基地建設(shè)的9個(gè)市及所轄29個(gè)“雙高”糖料蔗基地縣,明確市縣實(shí)施高效節(jié)水灌溉建設(shè)責(zé)任。
二是明確項(xiàng)目建設(shè)資金來源渠道。2016年70萬畝高效節(jié)水灌溉面積由“雙高”糖料蔗基地水利化建設(shè)面積覆蓋,資金來源為《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳等部門自治區(qū)500萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地建設(shè)資金統(tǒng)籌使用管理暫行辦法的通知》(桂政辦發(fā)〔2015〕116號(hào))所確定的資金籌措渠道。統(tǒng)籌整合資金用于土地整治和水利化建設(shè),由項(xiàng)目縣包干使用,形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水、統(tǒng)籌不同田間用水”的投入機(jī)制。2016年自治區(qū)財(cái)政按應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助比例(即土地整治和水利化項(xiàng)目自治區(qū)本級(jí)財(cái)政按2478元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助各項(xiàng)目縣)足額籌集資金24.78億元,實(shí)施100萬畝糖料蔗基地高效節(jié)水灌溉建設(shè)。
三是規(guī)范高效節(jié)水灌溉建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)已出臺(tái)了《糖料蔗高效節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《糖料蔗灌溉定額及灌溉技術(shù)規(guī)程》、《廣西壯族自治區(qū)小型水利工程質(zhì)量管理與評(píng)定暫行辦法》,完善糖料蔗基地建設(shè)高效節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)我區(qū)小型水利工程施工質(zhì)量管理與評(píng)定工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化,增強(qiáng)小型水利工程質(zhì)量管理的操作性,切實(shí)解決“現(xiàn)行的質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)程規(guī)范,適用于大、中型水利水電工程,小型水利工程在參照?qǐng)?zhí)行時(shí)存在適用性較差”的問題。
四是加強(qiáng)高效節(jié)水灌溉建設(shè)管理。廣西出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)田水利建設(shè)管理的意見》, 要求各地充分認(rèn)識(shí)糖料蔗基地高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)的特點(diǎn)及難點(diǎn),因地制宜采用“四制”或“民辦公助”建設(shè)模式,合理選擇項(xiàng)目實(shí)施范圍與實(shí)施模式,形成靈活的組織實(shí)施方式。明確在項(xiàng)目區(qū)采取公示的方式,廣泛宣傳“民辦公助”政策,并接受社會(huì)和群眾監(jiān)督;積極引導(dǎo)受益農(nóng)戶參與項(xiàng)目建設(shè)管理,開展二次監(jiān)理,建立并推廣小型農(nóng)村水利建設(shè)農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員機(jī)制,形成政府監(jiān)管、工程監(jiān)理和受益農(nóng)戶監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。
高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目是指利用管道為主的輸水系統(tǒng)輔以噴灌、微灌等田間灌溉技術(shù)建立起來的水利灌溉工程項(xiàng)目。目前,廣西無灌溉設(shè)施耕地面積近4000萬畝,以種植甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物和種植玉米、大豆、薯類等旱種糧食作物為主。無灌溉設(shè)施耕地基本處于靠天吃飯、廣種薄收的狀況,是廣西高效節(jié)水灌溉發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。由于傳統(tǒng)渠灌方式無法適應(yīng)地形地貌的起伏變化,改善旱坡地的灌溉條件,迫切需要大力發(fā)展以管道輸水為主的高效節(jié)水灌溉。 來源:中國(guó)管道商務(wù)網(wǎng)