近年來，各地為改善農田灌排條件投入大量人力物力財力，修建了一大批小型農田水利設施工程項目，增強了農業綜合生產能力，提高了農田基本效益。但由于歷史欠賬過多，許多地方存在建設任務重、投入需求大、工程管護經費不足等問題，農田水利“重建輕管”現象比較突出，一些小型農田水利工程存在“有人用、無人管”現象。

農田水利作為惠民工程，建設是基礎，管理是關鍵，長期發揮效益才是目的。要從根本上提高農田水利設施工程的普及率、使用率，讓這些基礎設施發揮最大作用，需要把“建管并重”作為發展農田水利的一項原則。

     一是要明確各級政府及有關部門在農田水利管理中的責任。采取“多予少取放活”的辦法，進一步明晰職責，當地農田水利主管部門要積極主動參與工程建后管理，通過加強業務指導，協助項目鎮、村健全運行保障機制，完善規章制度，提高灌溉效益。

二是要建立健全運行維護制度。要發揮群眾主觀能動性，通過民主協商組在村一級建立非營利的農民用水戶協會，按照“民辦、民管、民受益”的原則，引導農民群眾采取“自我管理、自我服務”的辦法，培育和提高社會化的專業服務隊伍，組織用水戶建設、改造和管護農田水利基礎設施，做到管理、供水、灌溉、收費統一，提高農民用水效率，保障農田水利基層實施工程的長效運行。

三是建立運行維護經費合理負擔機制。通過財政以獎代補和貸款貼息的方式，引導更多社會資本投入，解決建設資金不足的難題。建立健全基層水利服務體系，為農田水利管理提供技術指導與服務。     來源：經濟日報