“就是滾釘板，也要把三級管網(wǎng)滾下來！”在淮安區(qū)委擴(kuò)大會議上，區(qū)委書記徐子佳對農(nóng)村飲水安全和區(qū)域供水工作發(fā)出攻堅令。

志在必得“硬骨氣”

三級管網(wǎng)和入戶工程涉及千家萬戶，點多線長、面廣量大，加之343個小水廠有待處置，牽涉到廣大農(nóng)村居民和小水廠經(jīng)營者切身利益。面對重重困難，區(qū)委區(qū)政府從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，狠抓自上而下的宣傳發(fā)動，在元宵節(jié)召開的區(qū)域供水工程推進(jìn)會上發(fā)出了“決戰(zhàn)一年，拿下區(qū)域供水，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化”的動員令。

區(qū)委區(qū)政府成立區(qū)域供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記、區(qū)長任組長，區(qū)委副書記任常務(wù)副組長，四套班子6位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，21個相關(guān)部門“一把手”為成員。

區(qū)委區(qū)政府出臺《區(qū)域供水工作獎補(bǔ)意見》，在原預(yù)算基礎(chǔ)上，又拿出一億元對小水廠處置、三級管網(wǎng)和入戶工程實施獎補(bǔ)。根據(jù)意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定時間內(nèi)完成工程量三分之一的，可領(lǐng)取30%的獎補(bǔ)資金；規(guī)定時間完成并通過竣工驗收的，再領(lǐng)取40%獎補(bǔ)資金；工程驗收一年后沒有質(zhì)量問題的，再領(lǐng)取所剩的30%獎補(bǔ)資金。同時，根據(jù)工程完成時間，分別對相關(guān)人員進(jìn)行獎勵，有效激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作熱情。

強(qiáng)勢推進(jìn)“硬招數(shù)”

淮安區(qū)堅持先易后難、以點帶面、遞次推進(jìn)的工作思路，在實踐中摸索，在摸索中前行，創(chuàng)新手段，科學(xué)管理，強(qiáng)勢推進(jìn)區(qū)域供水工作。一張圖表讓任務(wù)具體化，一個網(wǎng)絡(luò)讓做法公開；一項措施讓難題簡單化；一套機(jī)制讓推進(jìn)常態(tài)化。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自報村居推進(jìn)批次和計劃的基礎(chǔ)上，制定《分批次推進(jìn)計劃表》，全區(qū)一張圖實施、一張表推進(jìn)。

建立“區(qū)域供水工作微信群”，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、水利站長及監(jiān)理等人員加入，及時將各地好的做法和推進(jìn)情況在平臺上發(fā)布。同時，上傳管材接收、管道開挖、熱熔焊接、試壓驗收等資料圖片，營造“比學(xué)趕超，創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍。

為解決好小水廠處置這個大難題，按照“一個標(biāo)準(zhǔn)定價、一廠一策處置”的總體原則，專門制定《淮安區(qū)農(nóng)村水廠回購關(guān)閉工作方案》，統(tǒng)一價格測算標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧小水廠業(yè)主、鄉(xiāng)村集體和廣大群眾利益。在處置過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅持標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，因廠施策，一廠一策。通過讓有資質(zhì)的業(yè)主參與工程建設(shè)、有經(jīng)驗的業(yè)主參與工程質(zhì)量監(jiān)督等途徑，既推進(jìn)了工程建設(shè)，又有效化解了矛盾。

工程推進(jìn)工作中，建立健全了日公布、周督查、月過堂的督查推進(jìn)機(jī)制。每天下班前工程監(jiān)理上報各施工點工程進(jìn)度，辦公室統(tǒng)計匯總后在微信群里公布。每周由區(qū)紀(jì)委、檢察院、公安分局、督查辦、軟建辦組成的專項督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程推進(jìn)情況進(jìn)行巡回督查，形成書面通報，報區(qū)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，會辦解決問題，研究推進(jìn)措施。

建設(shè)管理“硬支撐”

在宋集鄉(xiāng)宋集村，居民谷士喜打開水龍頭，清澈的自來水噴涌而出。宋集村的三級管網(wǎng)建好后，他家里的用水情況發(fā)生了的變化。“水變清了，水壓變大了，水垢不見了，我們喝上了和城里一樣高質(zhì)量的自來水。”

淮安區(qū)堅持把質(zhì)量安全作為贏得群眾支持的根本前提，區(qū)水利部門從工程設(shè)計到施工推進(jìn)，始終把安全質(zhì)量牢牢抓在手中，達(dá)到方案最優(yōu)、投資最省、布局最合理和施工最方便的目標(biāo)。工程實施過程中，監(jiān)理公司挑選80多名專業(yè)監(jiān)理負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量安全和進(jìn)度控制。同時，每個村居都成立由老黨員、老干部、老勞動模范、退休老教師和復(fù)轉(zhuǎn)老軍人組成的“五老幫辦服務(wù)組”，并通過電視臺滾動字幕播放“改水質(zhì)量監(jiān)督熱線電話”，發(fā)動社會各界監(jiān)督施工質(zhì)量。

該區(qū)始終把資金到位作為工程順利推進(jìn)的根本保障，著力構(gòu)建多元投入機(jī)制，千方百計解決資金難題。在財政保障和農(nóng)民自籌的基礎(chǔ)上，抓住省委省政府區(qū)域供水獎補(bǔ)政策向蘇北地區(qū)傾斜的政策機(jī)遇，爭取省市住建、水利等部門項目資金近2億元。利用國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行政策性支持的難得機(jī)遇，爭取貼息貸款2.148億元。依托水利融資平臺，以水利工程項目向銀行爭取融資2.37億元，有力保障了工程順利推進(jìn)。

截至目前，淮安區(qū)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動農(nóng)村區(qū)域供水工程，已鋪設(shè)二級管網(wǎng)90公里、三級管網(wǎng)5270公里，安裝水表104352只，處置小水廠305座，完成投資2.2億元，占總投資4.5億元的49.3%，工程投資和進(jìn)度均位居全市之首。    來源：人民網(wǎng)