創(chuàng)新謀劃 凝聚“嘉禾智慧”
為解決城鄉(xiāng)分割、布局分散、設(shè)施落后、管理粗放和水質(zhì)隱患嚴(yán)重、水資源浪費大等問題，2009年4月，嘉禾縣在全省率先提出了“城鄉(xiāng)供水一體化”的科學(xué)構(gòu)想，聘請專家，因地制宜、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)完成了《嘉禾縣城鄉(xiāng)供水一體化工程可行性研究報告》《嘉禾縣城鄉(xiāng)供水一體化工程規(guī)劃報告》，以盤江水庫、泮頭水庫為水源建設(shè)中心供水區(qū)，以金山水庫、江里水庫、高峰水庫、鄒山水庫和島石泉為重點供水區(qū)，以千家洞水庫、雙口洞水庫、高寨水庫為備用供水區(qū)，同時，盤江水庫、泮頭水庫、鄒山水庫、金山水庫四個水庫供水管網(wǎng)互連互通，形成“一個中心、五個重點、三個備用”覆蓋全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個行政村（居委會）、41萬城鄉(xiāng)居民的“153”供水格局。
協(xié)調(diào)推進(jìn) 積聚“嘉禾經(jīng)驗”
為了讓城鄉(xiāng)供水一體化工程做到更順民心、更合民意、更遂民愿，縣政府組織召開聽證大會3次，集中聽取人大代表、政協(xié)委員和部分群眾代表對城鄉(xiāng)供水一體化工程意見和建議，在得到了90%以上人大代表、政協(xié)委員和部分群眾代表認(rèn)可的前提下，經(jīng)過全面分析，科學(xué)論證，縣委、縣政府果斷出臺了《嘉禾縣城鄉(xiāng)供水一體化工程實施方案》。2010年10月，嘉禾縣委、縣政府成立了由縣委書記任顧問，縣委副書記、縣長任總指揮長，縣紀(jì)委書記、分管農(nóng)業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮長，水務(wù)、發(fā)改、國土、林業(yè)、公安等單位負(fù)責(zé)人為成員的“嘉禾縣城鄉(xiāng)供水一體化工程”建設(shè)總指揮部，同時根據(jù)工作需要，成立由縣水務(wù)局為項目法人的工程建設(shè)指揮部。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后60余次現(xiàn)場辦公，解決建設(shè)中的用地糾紛問題128次，縣政府先后18次召開縣長辦公會議研究資金缺口問題，縣紀(jì)委先后150余次深入施工現(xiàn)場，對工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅問責(zé)，層層壓緊、壓實工作責(zé)任，推動形成多方聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。
綠色建管 匯聚“嘉禾特色”
按照“政府引導(dǎo)、民辦公助，整合資金、集中連片”的模式，采取“主管進(jìn)鎮(zhèn)、支管進(jìn)村、管網(wǎng)達(dá)組、龍頭入戶、先急后緩、分步實施”的方式，主體工程由縣水務(wù)局作為項目法人負(fù)總責(zé)，按四期分五年進(jìn)行建設(shè)：一期于2010年12月10日開工建設(shè)，工程總投資為6900余萬元，鋪設(shè)管網(wǎng)里程27.6公里，日供水規(guī)模為3.2萬噸；二期總投資為6600余萬元，鋪設(shè)管網(wǎng)里程66.6公里，為塘村鎮(zhèn)水廠和坦坪鎮(zhèn)管網(wǎng)工程建設(shè)及珠泉、車頭鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸改造工程建設(shè)；三期總投資6490余萬元，為龍?zhí)舵?zhèn)金山水廠供水工程及管網(wǎng)延伸、普滿鄉(xiāng)江里水廠供水工程及管網(wǎng)延伸；四期總投資5885余萬元，鋪設(shè)管網(wǎng)里程46公里，為石橋鎮(zhèn)、田心鎮(zhèn)、坦坪鎮(zhèn)和廣發(fā)鎮(zhèn)以及珠泉鎮(zhèn)部分村的管網(wǎng)延伸工程。2015年10月底，一、二、三、四期主體工程已全面竣工。按照“建管分離”原則，明確由項目法人嘉禾縣水務(wù)局負(fù)責(zé)工程建設(shè)，工程竣工正常運行后，再由縣自來水公司下設(shè)的二級機構(gòu)——嘉禾縣城鄉(xiāng)供水分公司實行獨立核算，自負(fù)盈虧運行管理，縣城鄉(xiāng)供水分公司根據(jù)水網(wǎng)布局，推行“公司+用戶”“公司+用水戶協(xié)會+用戶”兩種管理模式，“抄表到戶”“總表計量”“智能IC卡到戶”等三種營銷方式，大大提高了城鄉(xiāng)供水一體化工程建后管理的效能。
開放融資 集聚“嘉禾做法”
嘉禾縣運用改革的辦法和市場機制，采取“兩手發(fā)力”的辦法，最大限度地爭取上級水利主管部門和當(dāng)?shù)卣闹С郑瑺幦「蠓蓊~的財政“蛋糕”，利用一切資源、動用一切關(guān)系、窮盡一切手段，想盡一切辦法，廣泛吸引社會力量和民間資金參與水利建設(shè)，構(gòu)建開放多元、持續(xù)穩(wěn)定的城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)投入機制，爭取農(nóng)村安全飲水中央省級資金約6000萬元，爭取縣財政每年投入2400萬元以上，打捆使用涉水項目資金3900萬元，向銀行借貸建設(shè)資金4000萬元，向社會籌措捐資2400余萬元，采取BT建設(shè)模式籌集資金1.9億元，融資帶建模式融資1億元。
共享發(fā)展 齊聚“嘉禾樣本”
為了讓廣大人員群眾真正的喝上安全水、放心水、幸福水，嘉禾縣出臺《嘉禾縣城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)與運行管理暫行辦法》《嘉禾縣城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)村入戶實施細(xì)則》，實施2014年—2016年農(nóng)村自來水進(jìn)村入戶三年“獎補”行動，鼓勵農(nóng)村村民接用自來水，推出“以獎代補”政策，縣財政按實際入戶所需要經(jīng)費的50%，且不超過2000元/戶的金額進(jìn)行獎補，對縣自來水公司按10元/戶的標(biāo)準(zhǔn)補貼管護(hù)經(jīng)費。堅持“成本核算、公平負(fù)擔(dān)”的原則確定水價為1.83元/噸，與此同時，對農(nóng)村五保戶、低保戶等困難群體給予3噸/月的減免、10元/月的補貼。 來源：新浪新聞
