●加強水利、城鎮棚戶區和農村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環節建設

●在基礎設施、產業布局、生態環保等方面實施一批重大工程

●有效應對自然災害和突發事件

回顧“十二五”

●基礎設施水平全面躍升，南水北調東、中線工程通水

●人民生活水平顯著提高，解決3億多農村人口飲水安全問題

部署“十三五”

●實施一批水利、農機、現代種業等工程

●深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強生態保護和修復

●今后五年，單位國內生產總值用水量下降23%

部署2016
　　●擴大水利建設基金等免征范圍

●再開工20項重大水利工程

●深化農田水利等改革

●新增高效節水灌溉面積2000萬畝

●實施農村飲水安全鞏固提升工程

●實施脫貧攻堅工程，解決好通路、通水等問題

●全面推進城鎮污水處理設施建設與改造，加強農業面源污染和流域水環境綜合治理

●開展全民節能、節水行動

●加強生態安全屏障建設，健全生態保護補償機制

●推進地下水超采區綜合治理試點

●繼續治理荒漠化、石漠化和水土流失

●加強安全基礎設施和防災減災能力建設

3月5日，國務院總理李克強在向第十二屆全國人大四次會議所作《政府工作報告》中明確提出，再開工20項重大水利工程，深化農田水利改革，實施農村飲水安全鞏固提升工程，開展全民節水行動。

李克強在回顧2015年工作時指出，過去一年，我國發展面臨多重困難和嚴峻挑戰。在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經濟社會發展穩中有進、穩中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。經濟運行保持在合理區間，糧食產量實現“十二連增”；人民生活進一步改善，又解決6434萬農村人口飲水安全問題，扶貧攻堅力度加大，農村貧困人口減少1442萬人。

李克強指出，一年來，我們著力穩增長調結構防風險，創新宏觀調控方式，擴大有效投資，設立專項基金，加強水利、城鎮棚戶區和農村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環節建設；圍繞激發市場活力，加大改革開放力度，國有企業、農村、投融資、生態文明等領域改革有序推進；聚焦提質增效，推動產業創新升級，狠抓節能減排和環境保護，各項約束性指標超額完成，公布自主減排行動目標，推動國際氣候變化談判取得積極成果；著眼開拓發展空間，促進區域協調發展和新型城鎮化，重點推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展“三大戰略”，在基礎設施、產業布局、生態環保等方面實施一批重大工程，加強城鎮基礎設施建設；促進社會和諧穩定，推動依法行政和治理方式創新，有效應對自然災害和突發事件。

李克強在總結“十二五”規劃完成的主要目標任務時指出，過去五年，我國發展成就舉世矚目。黨的十八大以來，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們繼續堅持穩中求進工作總基調，深化改革開放，實施一系列利當前、惠長遠的重大舉措，“十二五”規劃確定的主要目標任務全面完成。結構調整取得標志性進展，農業綜合生產能力明顯增強；基礎設施水平全面躍升，南水北調東、中線工程通水；人民生活水平顯著提高，農村貧困人口減少1億多，解決3億多農村人口飲水安全問題。經過五年努力，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。

李克強在部署“十三五”時期主要目標任務和重大舉措時指出，國務院編制了《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》，《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發展不平衡、不協調、不可持續等突出問題，強調要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，明確了今后五年經濟社會發展的主要目標任務，提出了一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目。強調要推進新型城鎮化和農業現代化，促進城鄉區域協調發展，實施一批水利、農機、現代種業等工程，推動農業適度規模經營和區域化布局、標準化生產、社會化服務；到2020年，糧食等主要農產品供給和質量安全得到更好保障，農業現代化水平明顯提高；以區域發展總體戰略為基礎，以“三大戰略”為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極；加強重大基礎設施建設。要推動形成綠色生產生活方式，加快改善生態環境，持續推進生態文明建設，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強生態保護和修復；今后五年，單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達到23.04%，能源資源開發利用效率大幅提高，生態環境質量總體改善，要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。要持續增進民生福祉，使全體人民共享發展成果，堅決打贏脫貧攻堅戰，我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困；構建現代公共文化服務體系，實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。他指出，做好“十三五”時期經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會目標，必須牢牢抓住發展第一要務不放松；大力推進結構性改革，增加公共產品和公共服務供給；加快新舊發展動能接續轉換。

李克強在談到2016年重點工作時指出，今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好政府工作，堅持改革開放，堅持以新發展理念引領發展，堅持穩中求進工作總基調，適應經濟發展新常態，實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，把握好穩增長與調結構的平衡，保持經濟運行在合理區間，著力加強供給側結構性改革，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加強民生保障，切實防控風險，努力實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局。

李克強強調，要穩定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區間。適度擴大財政赤字，取消違規設立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征范圍，同時適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環節的支持；穩健的貨幣政策要靈活適度，加強對實體經濟特別是小微企業、“三農”等的支持。要深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間。發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用，今年要啟動一批“十三五”規劃重大項目，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目；完善政府和社會資本合作模式。深入推進新型城鎮化，開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。優化區域發展格局，深入推進“一帶一路”建設，落實京津冀協同發展規劃綱要，加快長江經濟帶發展；支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展。要加快發展現代農業，促進農民持續增收。加快農業結構調整，深化農村集體產權、農墾、集體林權、國有林場、農田水利、供銷社等改革。強化農業基礎支撐，全面完成永久基本農田劃定并實行特殊保護，加強高標準農田建設，增加深松土地1.5億畝，新增高效節水灌溉面積2000萬畝。改善農村公共服務，加大農村基礎設施建設力度，抓緊新一輪農村電網改造升級，兩年內實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋；實施飲水安全鞏固提升工程，建設美麗宜居鄉村。實施脫貧攻堅工程，今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上；在貧困縣推進涉農資金整合；堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策；解決好通路、通水、通電、通網絡等問題，增強集中連片特困地區發展能力。要加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破。重拳治理大氣霧霾和水污染，提高清潔能源比重，全面推進城鎮污水處理設施建設與改造，加強農業面源污染和流域水環境綜合治理。大力發展節能環保產業，開展全民節能、節水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網絡，把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。加強生態安全屏障建設，健全生態保護補償機制；停止天然林商業性采伐，實行新一輪草原生態保護補助獎勵政策；推進地下水超采區綜合治理試點，實施濕地保護與恢復工程，繼續治理荒漠化、石漠化和水土流失；每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設美麗中國貢獻力量。要切實保障改善民生，加強社會建設。堅持不懈抓好安全生產和公共安全，加強安全基礎設施和防災減災能力建設，健全監測預警應急機制。完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格監管執法，堅決遏制重特大安全事故發生，切實保障人民生命財產安全。  來源：中國水利網