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城市飲用水安全與人民生活密不可分。近年來,市委、市政府高度重視城市飲水安全工作。通過主城區居民住宅用水“一戶一表”改造、開展水環境治理、城市供排水設施建設和供排水應急能力建設等措施,我市城市供水能力、供水水質和應急處置能力得到進一步提高。
“目前,我市共有水廠615個,城市日供水能力719萬立方米,用水人口2200萬人,年供水總量14.8億立方米,供水能力能夠滿足城市生活和社會生產需要。”市市政委相關負責人表示。
A 3年完成“一戶一表”改造53萬戶“以前大廈水管老舊,經常爆管,水沖到電梯里就停運,上下樓惱火慘了,現在終于不用擔心這些了!”日前,沙坪壩華宇廣場小區住戶唐婆婆談到小區最近完成的居民生活用水“一戶一表”改造,顯得十分高興。
建于2003年的華宇廣場小區有2000多住戶,近年來由于供水設備老舊,經常出現爆管后水淹電梯的情況,讓高層住戶們苦不堪言。2014年6月,該小區正式啟動“一戶一表”改造。
“這個小區在三峽廣場核心區,地上地下管線錯綜復雜,施工難度極大。”自來水公司相關人士表示,施工技術人員與小區物管經過多次商討,對管線進行了優化,克服了高空施工等方面的困難,優質完成了安裝,并一次試壓成功。
“過去樓里不但經常爆管,水質也不好,有時水會有顏色,還有異味。”唐婆婆說,現在水質比過去好多了。如今,該小區自來水都是通過樓底封閉的加壓設備,直接接入戶中,而不再通過原有的高低水池轉運,這從最大程度上杜絕了自來水被外界細菌、異物所污染。
華宇廣場居民用水狀況的改善,只是我市實施“一戶一表”改造工作的一個縮影。
針對主城區居民住宅二次供水設施維護管理責任主體缺失,二次供水實行的“總分表制”造成責任不清,二次供水收費標準不統一,二次供水設備大修(更新)費用解決難等問題,市委、市政府在2013年將主城區居民住宅用水“一戶一表”及二次供水設施改造納入22件民生實事之中。
按照“政府主導、企業實施、用戶自愿、改造移交、專業管理、同城同價”的基本原則,我市計劃用5年時間,分階段完成主城區80萬戶居民住宅用水“一戶一表”及二次供水設施改造任務,并移交給城市公共供水企業統一管理,實現城市公共供水企業抄表到戶,二次供水同城同價的目標。
為保障這一民生實事的順利實施,近年來,我市建立了由市市政委、市物價局為牽頭部門,主城各區人民政府為責任主體,市水務集團具體負責實施的主城區居民住宅用水“一戶一表”及二次供水設施改造工作機制。通過完善配套政策,加強宣傳,建立考核督查機制等措施,積極推進這一民生實事順利實施。
渝中區枇杷山片區之前由于內部管道年久失修經常漏水,導致該片區居民分攤水費較高,部分樓棟分攤后每噸水已達10元。同時因為二供蓄水池密封度不好,又未定期清洗,造成水質污染,居民正常用水和水質安全無法得到保障。2015年,該片區“一戶一表”改造980戶,重新改造2套二次供水設備,讓居民用水得到了根本上的改善,解決了居民分攤水費的問題。
據市市政委相關負責人介紹,2015年,我市共完成21.8萬戶居民“一戶一表”改造。目前,全市已完成主城區居民住宅用水“一戶一表”及二次用水設施改造53萬余戶,占全部目標任務量的66%。2017年,我市主城區將基本完成“一戶一表”改造。
“下一步,我們將通過‘一戶一表’改造的落實,提升各家居民的入戶自來水水質,特別要從根本上解決高層住宅原有二次供水存在的問題。”市市政委相關負責人表示,在“一戶一表”改造中,自來水公司將采用逐級加壓的方式,從供水源頭管理到用戶水龍頭,從根本上解決原有二次供水的問題。
B 保障城市供水安全萬無一失
近年來,我市加快了城市供水設施建設與改造,確保城市供水能夠滿足城市發展和人民生活需要。
“十二五”時期,我市開工建設了悅來、白洋灘等水廠,新增供水能力118萬立方米/日,改造水廠規模達到43萬立方米/日。
為改善兩江新區的供水現狀,滿足其經濟快速發展的需要,2013年,我市還投資8億元,新建了日供水能力20萬噸的新魚嘴水廠一期工程。
去年上半年,日供水能力20萬噸的新魚嘴水廠一期工程現已基本完工。按照遠景規劃,魚嘴水廠的日供水規模將達到100萬噸,成為重慶市規劃中最大的單體水廠。
在保障城市供水的同時,我市還加強城市供水水質監管,提高城市供水水質。
按照住建部《城市供水水質管理規定》,我市城市供水行業嚴格落實水質三級監管制度。一是供水企業對原水、出廠水、管網水進行自檢。二是區縣供水和衛生主管部門每月定期開展供水水質抽查,按要求將水質抽查結果向社會公示。三是市級城市供水主管部門按月開展供水水質抽查,監測結果按月刊登在《重慶日報》、市市政委網站和重慶城市水務網,向社會公布。
為確保城市供水萬無一失,近年來,我市城市供水主管部門還加強了應急能力建設,提高城區供水風險防范和應對能力。
近年來,我市啟動了重慶市都市功能核心區與都市功能拓展區飲水風險與應急處理能力評估研究,包括城市供水概況、水源與供水水質分析、水源污染風險分析、現有應急供水能力分析、評估結論與建議、主要應急處理技術、應急處理設施建設等內容,完善了城市供水應急預案和原水污染信息共享機制。
目前,我市城市供水水質達到了國家《生活飲用水衛生標準》要求。市、區縣級自來水公司供水水質綜合合格率達到98%以上(國家要求合格率為95%),城市供水水質安全有保障。
C 3個“全覆蓋”保庫區一泓清水
長江是中華民族的母親河、生命線,三峽庫區是國家重要的淡水資源戰略儲備庫。三峽水庫蓄水后,從重慶至三峽大壩壩前的江水流速減緩,水體對污染物的復氧和擴散稀釋能力下降,水體更容易被污染。因此,重慶直轄之初,中央交辦給重慶的“四件大事”之一就是加強生態建設和環境保護,確保長江、嘉陵江、烏江三江干流水質良好,國家監測斷面水質總體保持II類。
近年來,為保護三峽庫區一泓清水,我市大力推進水污染治理工程,建成城市污水處理廠59座,污水處理總能力達298.25萬立方米/日,與2010年同期相比,分別增長35%和130萬立方米。
十二五’時期,我市59座城市污水處理廠累計處理污水45.3億立方米,削減COD(化學需氧量)129.5萬噸,全市城市生活污水集中處理率達到91%。”市市政委相關負責人介紹,目前,我市基本實現3個“全覆蓋”推進城市污水治理工作。
一是污水處理廠“全覆蓋”。“十二五”時期,我市新建12座、改擴建38座城市污水處理廠,新增污水處理能力130萬噸/日,城市污水處理廠總能力達298.25萬噸/日。“十二五”時期,我市污水處理量每年以10%以上的速度遞增,2015年達11.4億立方米,COD減排23.5萬噸。
二是污水主管網“全覆蓋”。實施市政系統管網信息普查,確實掌握底數,加強管網的日常維護管理,定期對市政排水系統進行拉網式排查清理,徹底整改存在的問題和隱患。不斷強化排水管理,強力推進排水許可制度落實,不斷擴大排水許可范圍。注重從源頭上解決問題,將排水和污水處理設施納入工程驗收內容,確保新增排水戶的污水從一開始就得到收集處理。“十二五”時期,全市累計建設污水管網5023公里,污水收集率由2010年的83%上升到2015年的91%。
三是污泥無害化處理處置“全覆蓋”。隨著越來越多的城鎮污水處理廠建成投運,污泥產量也在急劇上升,2015年,全市污水處理廠共產含水率80%的污泥達60萬噸。為有效應對污泥增加帶來的環境風險問題,市政府于2011年印發了《重慶市主城區污水處理廠污泥處理處置方案》,明確主城區采取水泥窯協同焚燒為主、污泥制園林營養土和熱干化并行的污泥處理處置方式,同時對污泥的產生、運輸、貯存和處理實施全過程監控,確保了主城區污泥100%無害化處理處置。
“飲水安全保障是一項系統工程,水源保護、水質處理、飲水監測監督等各個環節缺一不可。”市市政委相關負責人表示,“十三五”時期,我市將進一步加大投入,加大水環境治理力度,扎實推進城市生活污水達標處理和水環境綜合整治,確保水環境質量持續改善,提高城市供水安全的可靠性和穩定性,讓市民用上安全水、放心水。 來源:重慶日報