“水表出戶，一戶一表”改造之所以是一個難點，關鍵是其背后涉及一個很敏感的問題——改造資金的來源。“一戶一表”改造工程量大，資金多，這部分資金誰來出?是用戶、政府，或者是供水企業?實際情況卻是，我市尚未出臺“水表出戶、一戶一表”改造實施意見，對實行集體戶供水的老舊小區的戶表改造尚沒有具體的推進政策，導致“抄表到戶”、“階梯水價”等國家政策難以落地。不少用水戶表示，既然是國家政策，就希望政府支付“一戶一表”的改造費用，而自己少出錢甚至不出錢。公共供水企業是微利企業，無力承擔這一巨額資金。這都造成了我市“一戶一表，計量出戶”改造的窘境。
據了解，聊城潤達水業有限公司是我市城區唯一一家城市供水企業。多年來，供水企業不斷拓展服務渠道，全力保障城區供水安全，還積極籌措資金開展了多個供水項目建設。從2002年至今，借助國家政策扶持，累計投資1.85億元，先后實施了老城區管網改造工程、聊城區域供水中心工程、聊城市飲用水水源地保護工程等重大民生項目，從城市水源保護到供水能力均得到了大幅提升，改善了城區居民的用水條件。
但一個個民生項目的背后，卻是巨大的資金債務。巨額的建設資金，除了申請政府少量的補助資金外，其余全部由供水企業通過銀行貸款、國債轉貸借款、地方政府債券借款等渠道自籌解決。目前，在已完成的城市供水建設項目中，仍有1.47億元的負債尚未償還。
目前，聊城城區供水價格在全省居于中下游水平。自2001年起，城區供水價格已連續14年沒有調整，期間，我省其他城市均對城市供水價格進行了不同程度地上調，有的城市已經上調了6次，最高的累計上調了158%。十幾年的時間，供水企業的制水成本卻一直在上漲。據記者了解，2001年以來，企業用電價格已調整15次，每度電累計上漲0.2611元，漲幅51%。另外，維修、維護材料的綜合價格也在不斷調整，例如水泥價格累計上漲62.5%、鑄件價格累計上漲30%，PVC和PE管材價格累計上漲35%。以上種種成本，導致了目前城市供水企業經營困難，長期處于虧損的邊緣，對于推進“水表出戶、一戶一表”改造已是力不從心。“一戶一表”改造的具體實踐中，我省的濟南、棗莊、泰安、臨沂等地市的“水表出戶、一戶一表”改造均是由政府主導，并制定了切實可行的實施辦法，明確了戶表改造的組織領導、資金來源等，推進了改造工作的順利進行。
推行階梯水價是迫在眉睫的民生工程，僅靠一個供水企業難以完成。如何讓階梯水價這個國家政策在聊城成功落地，這是擺在我市亟需解決的問題。從保護我市地下水資源出發，特別是節約東阿優質水資源，我市應當借鑒外地成功經驗，全社會共同努力，推行“水表出戶、一戶一表”，為盡快實行階梯水價掃除障礙。 來源：聊城新聞網
