為早日實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村飲水安全工程全覆蓋，黑龍江省水利廳不斷加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，2015年全省投資144575萬元，計(jì)劃建設(shè)集中供水工程2802處，解決3804個(gè)村屯、588所學(xué)校總計(jì)217萬農(nóng)村居民和農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題。截至8月20日統(tǒng)計(jì)，全省76個(gè)項(xiàng)目單位和農(nóng)墾總局、森工總局年度飲水安全工程全部開工，項(xiàng)目單位開工率100%；全省計(jì)劃新建工程2802處，開工率達(dá)100%，其中東寧縣、寶清縣等8個(gè)縣區(qū)已全部完成了建設(shè)任務(wù)；累計(jì)完成投資121321萬元，占計(jì)劃總投資的84%，為10月31日前全面完成建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)通水入戶，讓群眾喝上安全水奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是科學(xué)謀劃，把搶前抓早作為工程建設(shè)的前提條件。為搶抓有效工期，提前啟動(dòng)前期工作，水利廳于2014年7月制定了《黑龍江省2015年度第一批農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃方案》，于2014年9月完成了2015年建設(shè)任務(wù)分解和實(shí)施方案編制工作，今年2月下達(dá)了省級(jí)投資計(jì)劃，3月下達(dá)了中央投資115660萬元，5月下達(dá)了省級(jí)配套資金26662萬元；3月底完成了年度實(shí)施方案批復(fù)，4月完成招標(biāo)工作并陸續(xù)開工建設(shè)。這些環(huán)節(jié)均比往年大大提前，為確保完成全年建設(shè)任務(wù)創(chuàng)造了有利條件。
二是精心指導(dǎo)，把克服不利因素作為解決制約施工瓶頸的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。低溫冷凍的氣候條件、有效施工期短是影響工程如期完工的主要不利因素，利用好這個(gè)“不利因素”也是全面完成建設(shè)任務(wù)的關(guān)鍵所在。針對(duì)大興安嶺等北部部分地區(qū)地下流沙層厚，工程管線開挖塌方嚴(yán)重，南部部分沿江水田種植區(qū)地下水位高，管線作業(yè)易出現(xiàn)塌方等現(xiàn)象，省水利廳工作前移，精心指導(dǎo)，抓住春季融凍前的時(shí)機(jī)，頂著凍方完成管線填埋工程，既抓住不利因素為我所用，又有效克服了不利的地質(zhì)因素，降低了投資成本，保證了工期要求。
三是落靠責(zé)任，把按照節(jié)點(diǎn)推進(jìn)作為工程建設(shè)的衡量標(biāo)尺。全省水利工作會(huì)議后，水利廳對(duì)各地農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了公示，加強(qiáng)了與省財(cái)政廳、環(huán)保廳、衛(wèi)生計(jì)生委等有關(guān)部門的溝通，推進(jìn)資金落實(shí)、水源地保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作。按照10月末完成年度建設(shè)任務(wù)的要求，倒排工期，確定各個(gè)階段完成的任務(wù)量，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，情況通報(bào)。全省總體要求是，5月31日前完成總投資的25%；6月30日前完成全部水源工程建設(shè)，完成投資的40%；9月30日前完成投資的90%；10月31日前通水入戶，完成全部建設(shè)任務(wù)。目前，工程建設(shè)正按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求有序推進(jìn)。
四是跟蹤問效，把創(chuàng)新機(jī)制作為工程建設(shè)的有效手段。為確保工程順利推進(jìn)，水利廳不斷創(chuàng)新工作手段。全面督導(dǎo)和重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合，建立了橫向到邊、縱向到底的督導(dǎo)檢查制度。督導(dǎo)檢查和進(jìn)度旬報(bào)相依托，建立了情況通報(bào)制度。編發(fā)18期通報(bào)至各建設(shè)單位縣政府主要負(fù)責(zé)人，專項(xiàng)會(huì)議和月調(diào)度會(huì)商會(huì)議相補(bǔ)充，建立了集中研究、困難破解機(jī)制。年初以來，開展了三次重點(diǎn)督導(dǎo)、兩次全面督導(dǎo)，有效推進(jìn)了各地施工進(jìn)度。針對(duì)任務(wù)量大、進(jìn)度緩慢、困難突出的市縣，召開了三次專題推進(jìn)會(huì)議，每月召開調(diào)度會(huì)商會(huì)議，對(duì)農(nóng)村飲水安全工作情況進(jìn)行通報(bào)，作出有針對(duì)性的部署，促進(jìn)問題解決。
五是強(qiáng)化管理，把質(zhì)量安全作為檢驗(yàn)工程建設(shè)的根本保障。在工程建設(shè)上，嚴(yán)格按照“四制”要求加強(qiáng)工程管理，全面落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制；在上一級(jí)水行政主管部門監(jiān)督下，到公共資源交易市場(chǎng)，按照程序開展招標(biāo)采購(gòu)工作；依托省水利工程建設(shè)監(jiān)理公司開展監(jiān)理工作；項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)全過程實(shí)施合同管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量。會(huì)同省衛(wèi)生計(jì)生委、環(huán)保廳落實(shí)新建水源水質(zhì)化驗(yàn)工作，加強(qiáng)水質(zhì)凈化處理，落實(shí)水源保護(hù)范圍劃定和水源保護(hù)，提高水質(zhì)合格率。在工程運(yùn)行管理上，與工程建設(shè)同步落實(shí)管護(hù)制度、管護(hù)責(zé)任人和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，保障工程建后及時(shí)發(fā)揮作用。不斷學(xué)習(xí)外省好的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本省實(shí)際，起草完成并即將出臺(tái)省級(jí)農(nóng)村供水管理辦法，對(duì)供水管理、用水管理、供水安全管理等方面做了深入研究，嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)管理工作，指導(dǎo)全省農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理。 來源：中國(guó)管道商務(wù)網(wǎng)
一是科學(xué)謀劃，把搶前抓早作為工程建設(shè)的前提條件。為搶抓有效工期，提前啟動(dòng)前期工作，水利廳于2014年7月制定了《黑龍江省2015年度第一批農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃方案》，于2014年9月完成了2015年建設(shè)任務(wù)分解和實(shí)施方案編制工作，今年2月下達(dá)了省級(jí)投資計(jì)劃，3月下達(dá)了中央投資115660萬元，5月下達(dá)了省級(jí)配套資金26662萬元；3月底完成了年度實(shí)施方案批復(fù)，4月完成招標(biāo)工作并陸續(xù)開工建設(shè)。這些環(huán)節(jié)均比往年大大提前，為確保完成全年建設(shè)任務(wù)創(chuàng)造了有利條件。
二是精心指導(dǎo)，把克服不利因素作為解決制約施工瓶頸的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。低溫冷凍的氣候條件、有效施工期短是影響工程如期完工的主要不利因素，利用好這個(gè)“不利因素”也是全面完成建設(shè)任務(wù)的關(guān)鍵所在。針對(duì)大興安嶺等北部部分地區(qū)地下流沙層厚，工程管線開挖塌方嚴(yán)重，南部部分沿江水田種植區(qū)地下水位高，管線作業(yè)易出現(xiàn)塌方等現(xiàn)象，省水利廳工作前移，精心指導(dǎo)，抓住春季融凍前的時(shí)機(jī)，頂著凍方完成管線填埋工程，既抓住不利因素為我所用，又有效克服了不利的地質(zhì)因素，降低了投資成本，保證了工期要求。
三是落靠責(zé)任，把按照節(jié)點(diǎn)推進(jìn)作為工程建設(shè)的衡量標(biāo)尺。全省水利工作會(huì)議后，水利廳對(duì)各地農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了公示，加強(qiáng)了與省財(cái)政廳、環(huán)保廳、衛(wèi)生計(jì)生委等有關(guān)部門的溝通，推進(jìn)資金落實(shí)、水源地保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作。按照10月末完成年度建設(shè)任務(wù)的要求，倒排工期，確定各個(gè)階段完成的任務(wù)量，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，情況通報(bào)。全省總體要求是，5月31日前完成總投資的25%；6月30日前完成全部水源工程建設(shè)，完成投資的40%；9月30日前完成投資的90%；10月31日前通水入戶，完成全部建設(shè)任務(wù)。目前，工程建設(shè)正按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求有序推進(jìn)。
四是跟蹤問效，把創(chuàng)新機(jī)制作為工程建設(shè)的有效手段。為確保工程順利推進(jìn)，水利廳不斷創(chuàng)新工作手段。全面督導(dǎo)和重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合，建立了橫向到邊、縱向到底的督導(dǎo)檢查制度。督導(dǎo)檢查和進(jìn)度旬報(bào)相依托，建立了情況通報(bào)制度。編發(fā)18期通報(bào)至各建設(shè)單位縣政府主要負(fù)責(zé)人，專項(xiàng)會(huì)議和月調(diào)度會(huì)商會(huì)議相補(bǔ)充，建立了集中研究、困難破解機(jī)制。年初以來，開展了三次重點(diǎn)督導(dǎo)、兩次全面督導(dǎo)，有效推進(jìn)了各地施工進(jìn)度。針對(duì)任務(wù)量大、進(jìn)度緩慢、困難突出的市縣，召開了三次專題推進(jìn)會(huì)議，每月召開調(diào)度會(huì)商會(huì)議，對(duì)農(nóng)村飲水安全工作情況進(jìn)行通報(bào)，作出有針對(duì)性的部署，促進(jìn)問題解決。
五是強(qiáng)化管理，把質(zhì)量安全作為檢驗(yàn)工程建設(shè)的根本保障。在工程建設(shè)上，嚴(yán)格按照“四制”要求加強(qiáng)工程管理，全面落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制；在上一級(jí)水行政主管部門監(jiān)督下，到公共資源交易市場(chǎng)，按照程序開展招標(biāo)采購(gòu)工作；依托省水利工程建設(shè)監(jiān)理公司開展監(jiān)理工作；項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)全過程實(shí)施合同管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量。會(huì)同省衛(wèi)生計(jì)生委、環(huán)保廳落實(shí)新建水源水質(zhì)化驗(yàn)工作，加強(qiáng)水質(zhì)凈化處理，落實(shí)水源保護(hù)范圍劃定和水源保護(hù)，提高水質(zhì)合格率。在工程運(yùn)行管理上，與工程建設(shè)同步落實(shí)管護(hù)制度、管護(hù)責(zé)任人和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，保障工程建后及時(shí)發(fā)揮作用。不斷學(xué)習(xí)外省好的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本省實(shí)際，起草完成并即將出臺(tái)省級(jí)農(nóng)村供水管理辦法，對(duì)供水管理、用水管理、供水安全管理等方面做了深入研究，嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)管理工作，指導(dǎo)全省農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理。 來源：中國(guó)管道商務(wù)網(wǎng)
