????據悉，前不久上海日缺水量達到150萬噸，在南京市政府緊急召開聽證會，呼吁實施“階梯水價”，多用多掏錢。另外，昆明、北京也在醞釀階梯水價的實施辦法。在去年南京的自來水價聽證會上，不少聽證代表也提出，實行“階梯水價”的想法。近日，記者經過調查了解到，物價部門經過調研，已經制定了相關的《階梯水價實施方案》，實行“階梯水價”是長遠的事，但南京目前還不具備“階梯水價”的實施條件。
????用水越多花費越多
????階梯水價，是在合理核定居民用水基本用量的基礎上，對定量以內的用水實行低價，超過基本用水量的部分實行超量累進加價。江蘇預計采用1：1.5：2的比例進行收取。據了解，南京每戶家庭平均月用水19噸，那么超過這個數量的將付出1.5倍的價格。對于用水大戶來說，意味著要多付錢，而且是用水越多，花費越多。
????深圳、銀川這些已經開始實施階梯水價的城市居民反映，對于用水量少的用戶來說，不失為一種相對優惠的舉措。促進了人們節水意識的提高，人們開始尋找各種節水方法。調查表明，當水費支出占居民家庭收入2.5％時，人們才會考慮節約用水；達到5％時，才會對人們的生活產生較大影響；達到10％時，人們會考慮水的重復利用。
????南京日浪費100萬噸水
????在經濟的帶動下，洗衣、洗車業發展迅速，雨后春筍般地開業，由于某些店主的“慷慨”，自來水就混著洗滌劑白白流到了下水道。另外，南京節水措施和節水器具的實施推廣還沒有走進老百姓家，所以相當一部分市民節水意識不強。生活用水器具使用不當也是使水資源白白流失的一個重要原因。據南京市供水節水管理處相關負責人介紹，南京每天500萬立方米的供水量中，有效需水量僅占80％，每天約有高達100萬立方米的水被浪費。
????中科院南京地理與湖泊研究所濮培民教授說，雖然南京的水量充足，玄武湖、莫愁湖、月牙湖、內秦淮河里的水就不能用來加工成自來水，因為這些水已經受到污染。因此南京市區缺少健康、安全的地表水，面臨著水質性缺水的威脅，也就是說一樣存在缺水之憂。
????20萬戶沒能“一戶一表”
????南京市自來水公司一直推行的“一戶一表”，是實施“階梯水價”的先決條件。據抄表管理所的侯主任介紹，從一個單元用一個總表到“一戶一表”，其實也是鍍鋅管到PE管的轉變。因為PE管光滑，通到居民區的水質比以前要好。同時，還可以防止偷水現象，以及避免水費分攤不公。
????根據換表程序，用戶應當提前申請，然后由自來水公司置換。侯主任分析說，目前，已經完成“一戶一表”40萬戶，還有20萬戶沒有提出申請。不來申請的居民可能考慮到250元的置換費用，或是其他原因。那么這些居民，以后家中水管的修理及水表維護，都不容易解決。
????暫不具備“階梯水價”條件
????記者從物價部門了解到，去年自來水聽證會以后，南京開始萌發“階梯水價”的想法，目前已經出臺了《階梯水價實施方案》。因為水價問題市民非常關注，政府需要慎重對待，關于階梯水價的很多問題還在調研之中。
????但據知情人士透露，物價部門出臺的《階梯水價實施方案》，并沒有得到自來水方面的專家認可。專家認為，南京“一戶一表”尚沒有完成，又何談“階梯水價”？因此，本來預定今年開始五個小區的試點工作，遲遲沒有開始，階梯水價隨之擱淺。
????談起階梯水價，市自來水公司相關負責人說，南京暫不具備實施“階梯水價”的條件，不僅因為“一戶一表”沒有完成，還牽扯高層建筑的問題。南京的許多高層建筑用水，其實是在主樓下面設立水庫，或是旁邊增設加壓站。自來水公司送水只到水庫，至于高層居民用水是由物業管理，如果實施“階梯水價”，那么這個主管權會發生沖突。
????推動城市污水再生利用
????南京地理與湖泊研究所的專家認為，污水再生利用作為一項新興行業，價格的制定對污水再生利用的順利實施起著重要的作用。長期以來水價的形成沒有充分起到對水資源供需關系的調控作用，城市供水水價、污水處理及再生利用收費之間尚未形成合理的比價關系，也就未能形成有效的污水再生利用激勵機制。而且，污水處理收費標準不高，收費率低，還不足以補償水設施的投資和運營成本，更談不上落實污水再生利用設施的建設和運營資金。因此雖然污水再生利用具有長遠的經濟和環境效益，但仍難于在短時間內推廣.
????用水越多花費越多
????階梯水價，是在合理核定居民用水基本用量的基礎上，對定量以內的用水實行低價，超過基本用水量的部分實行超量累進加價。江蘇預計采用1：1.5：2的比例進行收取。據了解，南京每戶家庭平均月用水19噸，那么超過這個數量的將付出1.5倍的價格。對于用水大戶來說，意味著要多付錢，而且是用水越多，花費越多。
????深圳、銀川這些已經開始實施階梯水價的城市居民反映，對于用水量少的用戶來說，不失為一種相對優惠的舉措。促進了人們節水意識的提高，人們開始尋找各種節水方法。調查表明，當水費支出占居民家庭收入2.5％時，人們才會考慮節約用水；達到5％時，才會對人們的生活產生較大影響；達到10％時，人們會考慮水的重復利用。
????南京日浪費100萬噸水
????在經濟的帶動下，洗衣、洗車業發展迅速，雨后春筍般地開業，由于某些店主的“慷慨”，自來水就混著洗滌劑白白流到了下水道。另外，南京節水措施和節水器具的實施推廣還沒有走進老百姓家，所以相當一部分市民節水意識不強。生活用水器具使用不當也是使水資源白白流失的一個重要原因。據南京市供水節水管理處相關負責人介紹，南京每天500萬立方米的供水量中，有效需水量僅占80％，每天約有高達100萬立方米的水被浪費。
????中科院南京地理與湖泊研究所濮培民教授說，雖然南京的水量充足，玄武湖、莫愁湖、月牙湖、內秦淮河里的水就不能用來加工成自來水，因為這些水已經受到污染。因此南京市區缺少健康、安全的地表水，面臨著水質性缺水的威脅，也就是說一樣存在缺水之憂。
????20萬戶沒能“一戶一表”
????南京市自來水公司一直推行的“一戶一表”，是實施“階梯水價”的先決條件。據抄表管理所的侯主任介紹，從一個單元用一個總表到“一戶一表”，其實也是鍍鋅管到PE管的轉變。因為PE管光滑，通到居民區的水質比以前要好。同時，還可以防止偷水現象，以及避免水費分攤不公。
????根據換表程序，用戶應當提前申請，然后由自來水公司置換。侯主任分析說，目前，已經完成“一戶一表”40萬戶，還有20萬戶沒有提出申請。不來申請的居民可能考慮到250元的置換費用，或是其他原因。那么這些居民，以后家中水管的修理及水表維護，都不容易解決。
????暫不具備“階梯水價”條件
????記者從物價部門了解到，去年自來水聽證會以后，南京開始萌發“階梯水價”的想法，目前已經出臺了《階梯水價實施方案》。因為水價問題市民非常關注，政府需要慎重對待，關于階梯水價的很多問題還在調研之中。
????但據知情人士透露，物價部門出臺的《階梯水價實施方案》，并沒有得到自來水方面的專家認可。專家認為，南京“一戶一表”尚沒有完成，又何談“階梯水價”？因此，本來預定今年開始五個小區的試點工作，遲遲沒有開始，階梯水價隨之擱淺。
????談起階梯水價，市自來水公司相關負責人說，南京暫不具備實施“階梯水價”的條件，不僅因為“一戶一表”沒有完成，還牽扯高層建筑的問題。南京的許多高層建筑用水，其實是在主樓下面設立水庫，或是旁邊增設加壓站。自來水公司送水只到水庫，至于高層居民用水是由物業管理，如果實施“階梯水價”，那么這個主管權會發生沖突。
????推動城市污水再生利用
????南京地理與湖泊研究所的專家認為，污水再生利用作為一項新興行業，價格的制定對污水再生利用的順利實施起著重要的作用。長期以來水價的形成沒有充分起到對水資源供需關系的調控作用，城市供水水價、污水處理及再生利用收費之間尚未形成合理的比價關系，也就未能形成有效的污水再生利用激勵機制。而且，污水處理收費標準不高，收費率低，還不足以補償水設施的投資和運營成本，更談不上落實污水再生利用設施的建設和運營資金。因此雖然污水再生利用具有長遠的經濟和環境效益，但仍難于在短時間內推廣.
