原標題：烏魯木齊市水價9年未變 水務部門持續虧損

水價9年未變 水務部門持續虧損

用水支出占可支配收入的2%-3%時居民會產生節水意識

亞心網訊（記者 夏莉涓）一方面是水資源日漸缺乏、水務部門持續虧損，一方面因為水價低廉，水資源浪費現象嚴重。為了提高水資源利用和居民節水意識、緩解供水企業的虧損困境，本月中旬舉行的城市供水價格聽證會，或將通過價格杠桿實現這一目標。

人均水資源量不足全國水平的七分之一

烏魯木齊一直是缺水城市，冰川融水、地表徑流和地下徑流等不同形態的水資源是維系烏市生產生活的命脈。

首府城市用水中，近55%來自于烏魯木齊河地表水。1958年以來，烏魯木齊河源頭一號冰川消融速度加快，雪線以每年4-8米的速度縮減。烏魯木齊河來水量整體呈現減少趨勢，從2002年的2.398億立方米減少到2012年的1.88億立方米，10年間減少21%。

《2013年度烏魯木齊水資源公報》顯示，首府水資源總量為9.74億立方米，按335萬常住人口計算，人均水資源量約為291立方米，不足全國人均水資源量的七分之一，僅為全疆人均水資源量的十五分之一，是典型的資源性缺水城市，并屬于極度缺水狀態。

依據烏市城市總體規劃，到2015年，烏魯木齊常住人口達到405萬，全市總需水量是12.2億立方米；到2020年常住人口達到500萬，全市總需水量是15億立方米。

供水企業2013年直接虧損1.91億元

對于負責城市供水的烏魯木齊水業集團有限公司來說，水源的日益緊缺并不是他們惟一頭疼的問題。

據了解，烏市現行水價自2005年11月1日起實行至今，已有9年未曾調整。烏魯木齊現行水價分為六類，包括居民生活用水，工業用水，商業用水，綠化、環衛、消防用水，基建用水和特殊用水。除綠化、環衛、消防用水外，居民生活用水價格最低，為2.1元/立方米。

“烏魯木齊是全國省會（首府）城市中，除西藏拉薩外水價最低的城市。”烏魯木齊水業集團有限公司董事會秘書劉炬說，城市供水企業惟一的費用來源為自來水水費收入，面對9年來電費、球墨鑄鐵管、人工等制供水原材料及生產物資價格的不斷上漲，企業持續虧損，已經難以維持正常運行。

依據《2012-2016年中國供應居民生活用水行業投資潛力及發展前景研究報告》顯示，目前全國36個大中城市，居民生活用水價格平均為2.7元/立方米，其中58%的城市水價在2元-3元/立方米，33%的城市水價大于3元/立方米。

《關于烏魯木齊水業集團有限公司2011、2012、2013年制供水成本公開的通告》數據顯示，2013年，該公司售水量為2.1億立方米，實際售水綜合水價為1.37元/立方米（含稅），單位成本2.33元/立方米（含稅），水價和實際成本價之間有0.96元/立方米的成本倒掛，供水企業直接虧損1.91億元。

“水價是一個經濟杠桿，水價太低，居民的節水意識就沒有那么強，水價的高低會直接影響用水量的多少，應該合理利用，使節水落到實處。”劉炬說。

世界銀行及其他研究機構認為，城市居民用水支出占家庭可支配收入的2%-3%時，居民會產生節水意識，達到5%時，居民會有強烈的節水意識。而烏魯木齊水業集團有限公司提供的統計數據顯示，在烏魯木齊，水費在居民平均收入中所占比例不到0.5%。