今年以來(lái),我省水利部門按照省委、省政府加快水利改革發(fā)展的決策部署,著力推進(jìn)重大水利項(xiàng)目、深化重點(diǎn)水利改革、推動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)等工作,全省水利呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
水利投資再創(chuàng)新高。截至8月底,已落實(shí)各類水利建設(shè)投資53.29億元,較上年同期增長(zhǎng)24.7%。其中中央投資22.72億元,同比增長(zhǎng)10%;省級(jí)投資30.57億元,同比增長(zhǎng)80.9%,均創(chuàng)歷史新高。目前,已下達(dá)飲水安全、中小河流治理等項(xiàng)目投資計(jì)劃19批、46億元,一大批水利工程得以開(kāi)工建設(shè)。
工程建設(shè)全面提速。截至8月底,湟水北干渠扶貧灌溉一期工程完成干渠2.65公里,完成投資1.38億元,完成率92%。總體上已完成98%的工程量,尚余600米隧洞即可全線貫通。引大濟(jì)湟調(diào)水總干渠工程已完成投資1.55億元,完成率77.5%。總體上已掘進(jìn)19.44公里,尚余4.73公里,年內(nèi)力爭(zhēng)貫通。引大濟(jì)湟西干渠建前工程完成投資0.43億元,完成率72%。以色列政府貸款農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目完成國(guó)際招標(biāo),簽訂了施工合同,年內(nèi)可完成投資1億元。
防汛抗旱扎實(shí)有效。針對(duì)特殊的雨情、汛情,組織了嚴(yán)格的防汛大檢查,落實(shí)了防汛責(zé)任,及時(shí)會(huì)商汛情,做到了責(zé)任、預(yù)案、物資、人員“四落實(shí)”。落實(shí)防汛抗旱應(yīng)急工程資金0.28億元,發(fā)放FA旱地龍50噸,實(shí)施應(yīng)用面積50萬(wàn)畝。落實(shí)山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目資金0.57億元,2013年度山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)項(xiàng)目、防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程等有序?qū)嵤V行『恿髦卫砺鋵?shí)投資4.12億元,將治理河道133公里,新建堤防(護(hù)岸)246公里。落實(shí)中央投資0.06億元,安排了3座水庫(kù)除險(xiǎn)加固,有效應(yīng)對(duì)了汛旱災(zāi)害。到目前,沒(méi)有發(fā)生大的洪災(zāi)、旱災(zāi)。
水利改革繼續(xù)深化。一是制定出臺(tái)了深化水利改革指導(dǎo)意見(jiàn),確定10項(xiàng)改革任務(wù)。二是分解落實(shí)了省上下達(dá)的4項(xiàng)牽頭、12項(xiàng)協(xié)辦任務(wù),并制定了實(shí)施意見(jiàn)。三是成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組和6個(gè)推進(jìn)改革工作組。四是制定了青海省小型水利工程體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)、社會(huì)資本投入水利工程指導(dǎo)意見(jiàn),報(bào)省政府批準(zhǔn),出臺(tái)了最嚴(yán)格水資源管理指標(biāo)體系和考核辦法。五是開(kāi)展了小型水利工程體制改革和農(nóng)業(yè)水價(jià)改革試點(diǎn)(在四個(gè)縣選點(diǎn)開(kāi)展),各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。
水利管理全面加強(qiáng)。一是強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理。用水總量指標(biāo)已分解到市(州)、縣,省、市(州)、縣三級(jí)用水總量、用水效率、納污能力控制“三條紅線”指標(biāo)體系全面建立。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。出臺(tái)了《青海省水利建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》、《青海省水利建設(shè)市場(chǎng)主體年度考核管理辦法》、《青海省水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等,正在加緊制定引大濟(jì)湟工程運(yùn)行管理體制方案。三是強(qiáng)化檢查督促。加快建立省、市(州)、縣三級(jí)專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督查的監(jiān)管機(jī)制,組織檢查組赴各地巡查抽查,開(kāi)展了在建工程項(xiàng)目稽察,積極推行水利工程集中建設(shè)管理,全省已有28個(gè)縣(市)成立水利建設(shè)辦公室。四是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)檢查稽察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)責(zé)任,督促整改。對(duì)違規(guī)施工企業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行查處,并在信用平臺(tái)上予以曝光。
頂層設(shè)計(jì)亮點(diǎn)頻顯。針對(duì)我省水資源開(kāi)發(fā)難度大、利用程度低的實(shí)際,水利部門從“留住水、用好水”的角度出發(fā),本著東西部開(kāi)源節(jié)流并重、南北部保護(hù)修復(fù)并舉的思路,以構(gòu)建青海高原生態(tài)屏障為目標(biāo),以涵養(yǎng)大江大河水源、強(qiáng)化治理水土流失、合理調(diào)配水資源、增加生態(tài)用水量為主要手段,加強(qiáng)水系、生態(tài)綠帶建設(shè),用水系網(wǎng)絡(luò)化推進(jìn)水資源合理配置,構(gòu)建水生態(tài)文明先行區(qū),在五個(gè)方面謀劃14項(xiàng)重大項(xiàng)目、96個(gè)單項(xiàng)工程。今年,通過(guò)努力使南水北調(diào)西線一期工程納入了國(guó)家今明兩年和“十三五”期間開(kāi)工建設(shè)的172項(xiàng)重大水利項(xiàng)目盤子,“引江濟(jì)柴”思路日漸成熟和明確。