農業生產灌溉用水占全社會用水量的60%以上，傳統農業灌溉耗水多，節水潛力也最大。我省探索“節水優先、按方收費”的農業水價綜合改革，試點項目區畝均節水100-150立方米。在水利部7月17日召開的專題會議上，推廣了我省農業水價綜合改革經驗。

在財政部、水利部支持下，我省自2008年以來，連續6年開展農業水價綜合改革試點（示范）工作，并將鐵山灌區、黃材灌區、官莊灌區（瀏陽片）、銅仁橋灌區作為項目區，涉及灌溉面積252784畝，累計完成投資10938.91萬元，其中中央財政補助5730萬元。

推行終端水價制度，形成合理的水價機制。項目區根據農業用水定額、供水成本等合理測算供水價格，由物價部門批復，形成“骨干工程水價+末級渠系水價”的終端水價制度，農民用水戶協會按批復的終端價格計收水費，水費收取率達95%以上。寧鄉縣、瀏陽市、岳陽縣等3個項目區所在縣（市）財政每年安排800萬元，對灌排工程運行管理經費予以補貼，建立以水費收入為主、財政適當補助的農業供水成本補償機制。

加強計量設施配套，實現農業供水準確計量。項目區結合末級渠系節水改造，設置了量水設施，全部實現斗渠口計量，改“按畝收費”為“按方收費”，提高用水戶節水意識。項目區畝均用水量下降到400-550立方米，畝均節水100-150立方米。

強化用水定額管理，探索水權制度改革。長沙縣桐仁橋水庫灌區根據近10年畝均用水量核定用水定額，供水前由用水戶協會向水庫管理單位預購水權，年終按實際用水量結算水費，多退少補；實行梯級計價的獎懲措施，對節約水量由灌區管理單位每立方米加價0.01元回購，對超用水量按每畝50立方米為一階梯，每一階梯單方水價提高0.01元。同時，推行水權轉讓制度，一個灌溉季結束后，對結余水量的水權，用水戶之間可自行流轉，也可由灌區管理單位回購或結轉下一灌溉季使用。