國家發改委、住房城鄉建設部發布公告稱，2015年底前，我國將全面實行城鎮居民階梯水價制度。業內分析人士指出，推行階梯水價制度將采用新的水價計量方法，屆時智能水表有望全面進入千家萬戶，進而帶動起對智能水表的巨大需求。

有望開啟500億元智能水表市場

《關于加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》要求，2015年底前，我國設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度，具備實施條件的建制鎮也要積極推進。限期完成“一戶一表”改造，戶表改造和新建住宅水表積極推行智能化管理。

據專家介紹，過去10年我國經濟取得了舉世矚目的成就，城市建設日新月異，但是我國的水表行業發展卻相對緩慢，以機械水表為主的人工抄表模式仍然占據主導地位。2012年我國水表年產量約6500萬臺，智能水表產量僅800多萬臺，占國內水表產量比重不足15%。與當前國內智能電表80%以上滲透率、智能氣表50%左右滲透率相比，智能水表的滲透率還很低。

據了解，目前我國在線運行水表存量2億多只，90%以上均為機械水表。如果2億只機械水表全部替代為智能水表，按照智能水表單價250元/只計算，存量替代市場高達500億元。而目前我國水表市場年產值只有50多億元。

值得注意的是，從近期政策方及權威專家的表述看，未來各地傳統水表的改造有望享受政策補貼。這無疑將加速智能水表的替代步伐。假設未來我國水表產量年均增速6%，到2020年智能水表滲透率如果達到50%，那么2014～2020年智能水表復合增長率將高達25%。

據了解，智能水表和機械水表主要區別在于，前者的技術著重點在于電子技術，后者的技術著重點在于機械技術，通常情況下，后者也是前者的一個部件。通過嵌入應用軟件和配套設備，智能水表可以自動完成水表數據的抄錄、控制、數據存儲、查詢、月結、抄表結算、收費結算、報表打印等各項功能，將采集的數據進行分類處理，完成人工所進行的各種復雜工作。

亟待突破技術改造等瓶頸

清華大學水業政策研究中心主任傅濤認為，階梯水價實現的前提是一家一個計價水表，也就是說每戶都要有一個抄字收費的表，行業里將其稱為抄表到戶，只有抄表到戶了，才能實現階梯水價，不然就不能知道每家用多少水。但是，我國現在基本上還沒有真正實現100%抄表到戶的城市。

江西省南昌市是目前全國眾多推進梯度水價的城市之一，然而，其實施前后居民的用水狀況并沒有發生顯著的變化。南昌市節水辦副主任卓鴻飛坦言，目前各地推行階梯水價最大的障礙就是用水一戶一表改造沒有全部到位，有些沒有改造過的水表，顯示的是一個單元十幾戶居民共同用水的總數量，要是把大水表也按階梯水價來收費，每家每戶的水費都要因此上漲。

不僅如此，實行階梯水價還存在計量方面的障礙。在現有情況下，自來水公司可能是兩三個月才抄一次表，但如果實行階梯水價，就需要更加嚴格和準確的抄表和收費。傅濤表示，現在大部分新建小區，使用的都是預先繳費的IC卡水表，也就是說居民一次可以買一定量的水，這些水用多久可以自己掌握，價格是同一個價格。使用這種水表的小區難以使用階梯水價的計量方式，除非再花更多的錢，把各家的水表改成智能水表。

據了解，目前傳統水表每臺約50元，而智能水表每臺高達200元。卓鴻飛指出，如果全面推行階梯水價，就必須進行一戶一表改造，但這是一筆不小的費用，讓供水公司承擔比較困難，而廣大居民肯定不愿意承擔這筆額外的費用。