讓滇池恢復(fù)往日“高原明珠”的風(fēng)采,是幾代昆明人的最大心愿,保護(hù)滇池水質(zhì)不再受到污染,已成為治理滇池的首要任務(wù)。9月28日閉幕的云南省第十一屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過了《云南省滇池保護(hù)條例》,該條例明確在滇池保護(hù)區(qū)內(nèi)將實(shí)行排污許可制。
設(shè)立滇池保護(hù)專項(xiàng)資金
根據(jù)條例,滇池保護(hù)工作要納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,建立保護(hù)投入和生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L效機(jī)制。縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在滇池保護(hù)工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
昆明市人民政府設(shè)立滇池保護(hù)專項(xiàng)資金,用于滇池的保護(hù)和治理。資金來源包括各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金,從滇池取水繳納的水資源費(fèi)、漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),貸款、捐款、贈(zèng)款,以及其他資金。
省、昆明市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布滇池水環(huán)境狀況公報(bào)。
保護(hù)區(qū)實(shí)行排污許可制
滇池入湖河道實(shí)行屬地管理,對(duì)主要入湖河道有關(guān)截污、治污、清淤、河道交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、河道(岸)保潔及景觀改善等保護(hù)工作,實(shí)行綜合環(huán)境控制目標(biāo)及河(段)長責(zé)任制,具體辦法由昆明市政府另行制定。昆明市政府對(duì)主要入湖河道的管理實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督考核,其他河道由有關(guān)縣級(jí)政府監(jiān)管。
滇池保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)行排污許可制度,禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定直接或者間接向水體排放廢水、污水。滇池保護(hù)范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度,對(duì)超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),有關(guān)政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
滇池保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,落實(shí)節(jié)水措施。新建城鎮(zhèn)、單位、居住小區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定建設(shè)雨污分流的排水管網(wǎng),再生水利用和雨水收集利用設(shè)施;已建成的城鎮(zhèn)、單位、居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施雨污分流排放,有條件的應(yīng)當(dāng)建設(shè)再生水利用和雨水收集利用設(shè)施。大中型企業(yè)及其他用水量較大的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)建設(shè)雨污分流的排水管網(wǎng),采用循環(huán)用水的工藝和設(shè)備,提高水循環(huán)利用效率。
用非環(huán)保飯盒最高罰500元
滇池保護(hù)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌用品和不可自然降解的泡沫塑料餐飲具、塑料袋。違反者由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他有權(quán)機(jī)關(guān)按照職權(quán)責(zé)令改正,沒收非法財(cái)物,對(duì)生產(chǎn)、銷售企業(yè)可處2萬元以上20萬元以下罰款;對(duì)銷售個(gè)人可處50元以上500元以下罰款。
禁止將含重金屬、難以降解、有毒有害以及其他超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水排入滇池保護(hù)范圍內(nèi)城市排水管網(wǎng)或者入湖河道。違反條例的,由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改,并處10萬元以上50萬元以下罰款。
將污染環(huán)境項(xiàng)目轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的企業(yè)的,由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自職權(quán)責(zé)令其限期整改,處5萬元以上20萬元以下罰款。
國家工作人員在滇池保護(hù)和管理工作中違反國家產(chǎn)業(yè)政策審批項(xiàng)目,或者違法審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞;對(duì)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)淘汰的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品,不履行監(jiān)管職責(zé);對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的單位不依法責(zé)令限期治理或者責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn);發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)后不及時(shí)查處,或者不履行檢查職責(zé);發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染事故或者生態(tài)破壞事故,不按照規(guī)定報(bào)告或者不依法采取必要措施,致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,如構(gòu)成犯罪依法追究刑事責(zé)任。
設(shè)立滇池保護(hù)專項(xiàng)資金
根據(jù)條例,滇池保護(hù)工作要納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,建立保護(hù)投入和生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L效機(jī)制。縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在滇池保護(hù)工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
昆明市人民政府設(shè)立滇池保護(hù)專項(xiàng)資金,用于滇池的保護(hù)和治理。資金來源包括各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金,從滇池取水繳納的水資源費(fèi)、漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),貸款、捐款、贈(zèng)款,以及其他資金。
省、昆明市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布滇池水環(huán)境狀況公報(bào)。
保護(hù)區(qū)實(shí)行排污許可制
滇池入湖河道實(shí)行屬地管理,對(duì)主要入湖河道有關(guān)截污、治污、清淤、河道交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、河道(岸)保潔及景觀改善等保護(hù)工作,實(shí)行綜合環(huán)境控制目標(biāo)及河(段)長責(zé)任制,具體辦法由昆明市政府另行制定。昆明市政府對(duì)主要入湖河道的管理實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督考核,其他河道由有關(guān)縣級(jí)政府監(jiān)管。
滇池保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)行排污許可制度,禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定直接或者間接向水體排放廢水、污水。滇池保護(hù)范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度,對(duì)超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),有關(guān)政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
滇池保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,落實(shí)節(jié)水措施。新建城鎮(zhèn)、單位、居住小區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定建設(shè)雨污分流的排水管網(wǎng),再生水利用和雨水收集利用設(shè)施;已建成的城鎮(zhèn)、單位、居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施雨污分流排放,有條件的應(yīng)當(dāng)建設(shè)再生水利用和雨水收集利用設(shè)施。大中型企業(yè)及其他用水量較大的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)建設(shè)雨污分流的排水管網(wǎng),采用循環(huán)用水的工藝和設(shè)備,提高水循環(huán)利用效率。
用非環(huán)保飯盒最高罰500元
滇池保護(hù)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌用品和不可自然降解的泡沫塑料餐飲具、塑料袋。違反者由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他有權(quán)機(jī)關(guān)按照職權(quán)責(zé)令改正,沒收非法財(cái)物,對(duì)生產(chǎn)、銷售企業(yè)可處2萬元以上20萬元以下罰款;對(duì)銷售個(gè)人可處50元以上500元以下罰款。
禁止將含重金屬、難以降解、有毒有害以及其他超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水排入滇池保護(hù)范圍內(nèi)城市排水管網(wǎng)或者入湖河道。違反條例的,由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改,并處10萬元以上50萬元以下罰款。
將污染環(huán)境項(xiàng)目轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的企業(yè)的,由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自職權(quán)責(zé)令其限期整改,處5萬元以上20萬元以下罰款。
國家工作人員在滇池保護(hù)和管理工作中違反國家產(chǎn)業(yè)政策審批項(xiàng)目,或者違法審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞;對(duì)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)淘汰的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品,不履行監(jiān)管職責(zé);對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的單位不依法責(zé)令限期治理或者責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn);發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)后不及時(shí)查處,或者不履行檢查職責(zé);發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染事故或者生態(tài)破壞事故,不按照規(guī)定報(bào)告或者不依法采取必要措施,致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,如構(gòu)成犯罪依法追究刑事責(zé)任。